發揮檔案作用 為環衛事業發展提供服務

孔 濤

（北京市豐臺區環境衛生服務中心，北京 100039）

發揮檔案作用 為環衛事業發展提供服務

孔 濤

（北京市豐臺區環境衛生服務中心，北京 100039）

文章針對北京市豐臺區環衛中心30多年的發展實踐，論述了檔案在豐臺環衛發展建設中的重要作用。

檔案；環衛事業發展；作用

檔案是歷史的記錄。豐臺環衛中心經過30多年的發展，從過去粗放式管理到如今科學化管理；環衛道路的清掃保潔由過去以人工清掃為主到如今機械和人工有機結合；糞便的清掏由過去人工肩挑到如今機械作業；公廁由過去設施簡陋的內部既無上下水，蹲位間也無遮擋，甚至沒有門窗和照明的旱廁，到如今獨立便器、洗手池、整容鏡、全天保潔、專人管理等等，這些歷史的演變與發展無不與檔案真實、完整、準確的記錄相關聯，檔案在豐臺環衛發展建設中發揮著重要的作用。

1 發揮檔案查考憑據的作用，為編制《年鑒》和《環衛志》提供服務

檔案是有歷史的真憑實證，具有憑證的作用，不同于和優于其他各種資料作用，具有寶貴的查考價值，也為編制《年鑒》和《環衛志》提供了服務。

北京市開展了第二輪《地方志》編纂工作，中心黨委決定編寫《環衛志》，它將成為全面、系統、客觀反映1991～2010年豐臺環衛事業發展的綜合性資料，為我們認識、研究、建設、管理、宣傳提供服務。《環衛志》將成為梳理環衛事業發展歷史、留存反映環衛發展的重要資料，為各級領導決策提供重要的參考作用。

1991年以來，隨著經濟社會的發展進步，豐臺環衛經歷了許多大事，如2001年的機構改革，2003年的抗擊非典焚燒垃圾，2003年通過的ISO質量管理體系認證，2008年的奧運環境衛生服務保障和2009年國慶60周年的環境衛生服務保障等等。環境衛生作業質量管理從理念、方法、制度上發生了較大變化，特別是近幾年實施“科技環衛”以來，科學化管理水平不斷提高，環境衛生作業質量水平顯著提升，這些變化都反映了環衛事業的發展進程，這些都將客觀、準確、全面地記錄到《環衛志》中。

2 發揮檔案的宣傳教育作用，為和諧文化建設提供服務

檔案翔實地記錄了人們創造歷史的曲折進程和奮戰的足跡，充分挖掘檔案中蘊藏的資源，編制適應發展需要的各種文獻和資料，發揮檔案編研成果宣傳教育的作用。

為反映環衛發展的成果，編寫《榮譽冊》《環衛發展歷程》《環衛業務發展概況》和《環衛發展遠景規劃》，舉辦回顧展覽、攝制專題文獻紀錄片等。通過這些載體和活動，為引導廣大職工樹立“寧愿一人臟，換來萬家凈”的理念，充實檔案的宣傳教育作用提供了服務。

聲像檔案具有直觀、形象、生動、效果明顯的優勢，具有極強的說服力和感染力。為全面記載2003年抗擊非典斗爭的勝利，制作了反映豐臺環衛人焚燒非典垃圾的專題片，謳歌了環衛人的精神，圓滿完成了焚燒非典垃圾的艱巨任務。

3 發揮檔案科學研究的作用，為領導決策提供服務

檔案是一種重要的信息資源，內容豐富、真實可靠，是潛心鉆研、探索事物發展規律的重要素材，也是領導決策獲取可靠真實信息的重要源泉。領導決策是管理工作中極為重要的環節，對目標的實現和事業的興衰至關重要。因此，檔案為科學研究提供了豐富的歷史資料，為領導決策提供了可靠的資源。

豐臺環衛事業發展逐步建立了符合豐臺環衛特點的現代化專業服務管理體系，體系的建立離不開檔案提供的信息。我們利用檔案提供的可靠信息，不斷總結經驗，研究環衛發展規律，確立了科學發展的方向。2003年，中心通過了ISO9001質量管理體系認證，成為環衛行業首家整體通過質量認證的區級單位。實施標準化作業管理，實現了管理的規范化、人性化、專業化，使環衛作業質量得到了不斷提升，這些都與檔案提供的真實信息密不可分。

經過論證與研究，我們制定了2010～2014年五年發展規劃。豐臺環衛中心是以工勤崗位為主的事業單位，職工隊伍素質的提升對實現五年規劃目標至關重要。通過對30多年環衛職工隊伍結構的分析研究，規劃確定了到2014年科級以上領導干部95%達到大學學歷，管理、專業技術人員100%達到大專學歷，專業技術人員50%具有初級以上職稱，普工人員要求具有初中以上文化程度，技術工人具有高中以上學歷，其中大專以上達到30%。規劃還針對目前合同制職工人數幾乎占到聘用制職工人數50%的情況，將依法制定一套符合環衛行業特點的拴心留人制度，健全和完善檔案管理、工資管理制度，逐步建立合同制職工績效考核辦法，在工資、獎金方面逐步縮小與聘用制職工的差距，向同崗同酬邁出重要步伐，確保安全生產，杜絕責任事故發生。

規劃還立足環衛發展的實際，確定了到2014年實現車行道機掃率達90%以上，城市車行道實施新工藝作業覆蓋率100%，道路車行道機械融雪覆蓋率100%。不斷開發數字化信息管理監控指揮調度系統的功能，使其作用發揮到最大化，到2014年實現車輛管理監控終端安裝100%，車輛統計分析無紙化。

2010～2014年五年發展規劃是豐臺區落實“城南行動計劃”的重要時期。規劃以加強環衛基礎設施建設、健全管理機制、確保環衛專業作業質量不斷提升為目標，旨在進一步提高環境衛生作業服務水平，營造干凈、整潔、和諧、宜居的市容環境，促進豐臺區經濟社會的發展，為將首都建設成世界大都市貢獻力量。

Play the File’s Role to Provide Service for the Development of Environmental Hygiene Work

Kong Tao

According to 30 years'develo pment practice of Environmental Hygiene Center in Fengtai district of Beijing,the article discusses the file's important role in the development and construction of environmental hygiene in Fengtai.

file;the development of environmental hygiene work;role

G27

A

1000-8136(2011)08-0109-02