關(guān)于介休市城市生活垃圾綜合治理的建議

張明娟

（介休市環(huán)境保護(hù)局，山西 介休 032000）

垃圾，被稱為是放錯(cuò)位置的資源。我國(guó)每年都有價(jià)值250億元的資源被白白浪費(fèi)了，這些資源既不是石油，也不是天然氣，更不是高科技產(chǎn)品，而是每個(gè)家庭每天都在產(chǎn)生的生活垃圾。由于人們沒(méi)有將垃圾進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾粌H使那些可利用而沒(méi)有得到利用的廢棄物成為二次污染的源頭，而且還造成巨大的資源浪費(fèi)，實(shí)在是太可惜了。

現(xiàn)在看一看如果把生活垃圾全部混在一起都會(huì)帶來(lái)哪些后果？首先，會(huì)增加填埋或焚燒的垃圾量。焚燒垃圾越多，釋放的有毒氣體也就越多，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有害爐渣和灰塵，這些都對(duì)人們的健康構(gòu)成了極大威脅。

再來(lái)算算垃圾不分類會(huì)造成多大的資源浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有300萬(wàn)t廢鋼鐵、600萬(wàn)t廢紙沒(méi)得到利用。而人們經(jīng)常隨手丟棄的廢干電池，每年就有60多億只，里面總共含有7萬(wàn)多t鋅、10萬(wàn)t二氧化錳。這些資源如果都能被重新利用，將會(huì)成為多大的社會(huì)財(cái)富啊。

介休市位于山西省中南部，太丘山北側(cè)，汾河南畔，距省會(huì)太原市139 km，是一座正在崛起的年輕的區(qū)域性中心城市。全市總面積744 km2，人口37萬(wàn)，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個(gè)行政村5個(gè)街道辦事處。境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占1/3，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫10.4℃，平均降水量477.2 mm。

介休歷史悠久，素有“三賢故里”之稱，是一座正在崛起的年輕的區(qū)域性中心城市。在城市的大規(guī)模發(fā)展過(guò)程中，固體廢物的治理提上日程。生活垃圾的處理應(yīng)堅(jiān)持我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策，即預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)和強(qiáng)化環(huán)境管理。下面，筆者就城市發(fā)展過(guò)程中垃圾的處理提幾點(diǎn)自己的建議。

1 建立完善的固體廢物管理政策

介休市在加強(qiáng)生活垃圾處理硬件（如垃圾電廠）投資的同時(shí)，也要加強(qiáng)法制方面的建設(shè)，逐步建立健全各項(xiàng)生活垃圾處理的管理?xiàng)l例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為介休市環(huán)境治理和生活垃圾綜合治理提供強(qiáng)有力的法律保障和支撐。

圍繞“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，加強(qiáng)生活垃圾法律條例的宣傳和教育。介休市應(yīng)率先在幼兒園的教育中安排環(huán)境教育，讓孩子們從小接受一種愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好教育，使社會(huì)成為一種有良好環(huán)境意識(shí)、節(jié)能降耗的氛圍。

2 源頭控制與排放

源頭控制與排放的參與主體是企事業(yè)單位、社區(qū)和居民，其中，企事業(yè)單位和社區(qū)是主要參與主體。源頭控制與排放的主要作業(yè)和任務(wù)是垃圾產(chǎn)量抑制、垃圾種類與成分控制，排放者自己進(jìn)行垃圾回收利用、支付垃圾收運(yùn)費(fèi)（衛(wèi)生費(fèi)）和處理費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)不得不排放的垃圾進(jìn)行合理收集、儲(chǔ)存和排放。

政府推行垃圾源頭控制時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和社區(qū)的積極性。居民和家庭是垃圾的直接排放者，可鼓勵(lì)居民購(gòu)買大包裝、簡(jiǎn)單包裝的物件。居民和家庭為數(shù)眾多，且思想和行為難以統(tǒng)一，政府宜視社區(qū)為垃圾排放者，并以居民和家庭選擇的社區(qū)為源頭控制的直接參與主體，由社區(qū)統(tǒng)一居民與家庭的行為，這樣可以減少協(xié)調(diào)難度，并提高工作績(jī)效。

垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時(shí)減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如，廢紙被直接送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相關(guān)的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家進(jìn)行分解回收。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進(jìn)行垃圾分類和回收，盡量做到“變廢為寶”。如果政府加大垃圾分類的推行力度，最好還能制定獎(jiǎng)懲制度，效果可能就明顯得多。除此之外，最好能夠設(shè)計(jì)出更為方便分類，同時(shí)外觀又醒目的垃圾箱，讓它的標(biāo)識(shí)就像交通紅綠燈一樣深入人心，時(shí)刻提醒大家要做到垃圾分類。這樣一來(lái)，不但可以減少污染，保護(hù)環(huán)境，而且還能給國(guó)家節(jié)約不少能源。

3 垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)

垃圾收運(yùn)部門到各垃圾收集點(diǎn)，根據(jù)分裝的垃圾進(jìn)行分類裝車轉(zhuǎn)運(yùn)，根據(jù)垃圾的性質(zhì)送入指定的地點(diǎn)進(jìn)行處理。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，一定要注意垃圾的二次污染，垃圾車要加蓋蓬布，以免造成垃圾的沿路拋灑等。

4 垃圾處理

對(duì)生活垃圾的處理主要堅(jiān)持3項(xiàng)原則：

一是預(yù)防為主，盡可能避免廢物產(chǎn)生，并最大限度地減少?gòu)U物的生產(chǎn)量。

二是循環(huán)使用，借助各種措施，實(shí)現(xiàn)垃圾廢物的直接回收利用或循環(huán)再生。

三是最終處置，對(duì)無(wú)法循環(huán)使用的垃圾廢物則實(shí)行焚燒或填埋處理。