采油廠入廠產品執行標準常見問題

宋麗麗

中國石化勝利油田分公司東辛采油廠，山東 東營 257094

對進入油田的產品執行標準進行標準化審核，對不合格的產品標準及時進行糾正，是為油田物資采購招標、物資入庫檢驗等提供科學規范的產品標準，從源頭上保證進入油田的產品在性能上、質量上滿足油田使用要求的重要手段。

由于工作需要筆者于2003年～2004年期間被抽調對某油田某采油廠入廠的產品所執行的標準進行審核，共對381個產品標準累計審核了847次，審核合格率不到90%，也就是說判斷產品合格與否的標準的不合格率超過了10%。這些不合格的產品執行標準主要存在以下幾個方面的問題：

1）產品執行標準（水平）確認或備案過期。根據《油田準入產品標準管理辦法》的規定，產品執行標準確認、企業產品標準備案和企業產品標準水平確認有效期均為3年，到期復審，過期作廢。產品執行標準確認證書每年審核一次，若標準修訂、修改，則執行最新標準版本，并重新辦理有關手續；若標準廢止，則產品執行標準確認證書同時廢止。企業產品標準修訂、修改應重新進行備案或水平確認。但在實際中，產品執行標準（水平）確認或備案過期現象比較普遍。例如，油田某改制企業現場試驗的某兩種井下產品的執行標準試用期滿，但未及時組織制定正式標準；

2）部分油田改制企業仍然執行原來企業的標準。根據某油標發[2004]第7號《關于油田改制企業標準化管理有關問題的通知》規定，油田改制企業掛牌后，按掛牌后的企業名稱發布企業標準，不得使用改制前的企業名稱；對2004年已改制掛牌的企業所執行的原標準允許使用到2004年12月31日；對2004年后改制掛牌的企業，自改制掛牌之日起，允許使用原標準六個月。這個規定對保護油田改制企業避免違反標準化法起到了積極的作用，但是仍有部分改制企業未能體會到這一點。例如，油田某改制企業生產的一種防腐油管所執行的產品標準不但未及時將原企業標準轉化為現企業標準，而且原企業標準也未進行產品執行標準水平確認和地方政府備案。這種情況嚴重違反了標準化法的規定，一旦被當地政府查處，將處以嚴重的罰款。如果該產品銷售到油田外部市場，用戶根據這一點不僅可以拒絕付款，而且可以僅憑這一點判定產品不合格而要求索賠，這在油田是有先例的；

3）所提供的標準不是產品標準或者僅僅是應執行標準的一部分。例如某企業生產的油管，執行的僅僅是GB/T9253.2-1999《石油天然氣工業套管油管和管線管螺紋的加工測量和檢測》，也許該企業主要對購進的鋼管進行螺紋加工處理，但是它供應給油田的產品是油管，所以它仍然必須執行關于油管的有關標準，GB/T9253.2-1999僅僅是其執行標準系列中的一個標準。某企業生產的緩蝕劑僅僅執行SY/T5273-2000《油田采出水用緩蝕劑性能評價方法》，而該標準僅僅是其應執行標準中的一個規范性引用文件。某企業生產的閥門執行的是GB12234-89《通用閥門壓力試驗》，也是其應執行標準中的一部分；

4）執行已經作廢的標準。例如某企業生產的水處理設備執行JB2932-81《處理設備制造技術條件》，該標準已經被JB2923-1999代替。某企業生產的電線執行GB1179-83《鋁絞線及鋼芯鋁絞線》，該標準已經被GB/T1179-1999代替；

5）執行的企業標準不符合國家標準或行業標準規定。例如某企業制定的井下電子壓力計標準，隨經地方政府備案，但是不符合相關行業標準的要求，技術要求缺項，沖擊、振動試驗方法不完善，標志不全。某企業制定的抽油機減載器企業標準，不但未經地方政府備案，而且標準中沒有對漏矢量、密封性、強度作出要求，缺少材料、螺紋、尺寸、粗糙度、外觀等的試驗方法，檢驗規則中沒有規定抽樣和判斷方法；

6）單純標準有效，但與供應的產品毫無關系。例如，某企業生產一種地面井口密封器，在地方政府執行標準登記證書中，標明其執行的是一個井下封隔器的行業標準，并且在其產品供貨合同的質量標準條款上簽署的也是該標準，但是地面井口密封器怎么能夠執行井下封隔器的標準呢；

7）沒有自己的企業標準，執行其它廠家的企業標準。這類問題可能是該企業原來與其它廠家有產品供應關系，合同規定執行其它廠家的企業標準，所以一直沒有制定自己的企業標準。例如某地方企業生產的兩種產品，提供審核的是油田某科研單位的企業標準，并且這兩項標準的備案也已過期。

產品標準是判斷產品合格與否以及指導生產的重要依據，是企業建立質量管理體系的重要基礎。通過產品執行標準審核，能夠為油田物資市場準入、物資采購招標、簽訂產品購銷合同和物資入庫檢驗等提供科學規范的合法有效的產品標準，能夠從源頭上保證進入油田市場的產品在性能上、質量上滿足油田使用要求。

鑒于在入廠產品執行標準審核中存在的問題，筆者認為應做好以下3個環節的工作：

1）應調整油田入網供應廠家的受理程序，從源頭抓起。把審查產品標準這一環節放在辦理入網證前。如果產品標準未經油田標準化部門審查合格，則不予辦理入網證；

2）在審核出的這些不合格標準中，絕大多數都通過了油田招標，所以在招標過程中應加強對投標書的標準化審查，把產品執行標準審查的結論作為是否受理標書的一項重要依據，產品執行標準不合格，不予招標；

3）與油田合同管理部門結合，加強合同中質量標準條款的審查，在合同簽署的早期，標準化人員就要介入進去，及時糾正合同中無標違標現象。