報告顯示我國中小學生近八成睡眠不足

針對當前中小學教育中存在學生負擔重、擇校熱等問題，昨天，由國務院參事室等部門主辦的“為了孩子健康快樂成長”教育論壇在京舉行。

教育部基礎教育二司巡視員朱慕菊表示，我國高考招生制度、中考招生制度都屬于高利害的選拔、淘汰制，具有激烈的競爭性，成為我國教育體制的顯著特征。

“升學率已成教育領域GDP”

朱慕菊表示，這一體制的競爭性不可避免傳導到政府部門對教育管理的價值取向；傳導到教育行政部門對學校管理的價值取向；傳導到學校對教師教學、學生學習的價值取向。

“升學率已成為教育領域的GDP。任何政績觀的產生絕非空穴來風，而是來源于體制性的、根源性的導向。”朱慕菊說，升學率的內涵究竟是什么？事實上，只剩下分數。凡是不能用分數衡量的重要教育價值，如健康、道德、人格、世界觀、價值觀等都可以忽略。她認為，不良競爭體現在體制層面、政策層面、管理制度層面、措施層面，因此，扭轉不良競爭，政府可以大有作為，需要系統介入、系統解決。例如，要求各級政府建立明確而詳細的教育質量政績標準，淡化競爭性的教育政策，規范、治理以升學率為導向的教育管理制度等。

中小學生日均睡眠7小時37分

北京師范大學教育學部黨委書記、教授褚宏啟表示，由于過度追求升學率，中小學生課業負擔過重，身心健康受到嚴重損害，睡眠也嚴重不足。“我在網上看過一個圖片，高三的一個教室的黑板上有一副對聯，叫‘生時何必久睡，死后自會長眠’，意在鼓勵學生加班加點”。

據中國青少年研究中心今年發布的《中國少年兒童十年發展狀況研究報告》表明，近年來，我國中小學生睡眠時間持續減少，其中近八成睡眠不足。報告顯示，2010年，中小學生在學習日的平均睡眠為7小時37分，比2005年減少了1小時22分，在周末的平均睡眠為7小時49分，比2005年減少了1小時47分。

中小學生睡眠補課時間基礎數據

睡眠時間：

全國77%學生睡眠時間等于和少于8小時，中部學校這一比例為82% (八年級)

全國31%學生睡眠時間少于8小時，農村、中部地區學校這一比例達35% (三年級)

補課時間：

全國42%學生每周補課時間超過3小時，城市地區學校這一比例達51%(八年級)

全國25%學生每周補課時間超過3小時，城市地區學校這一比例達29%(三年級)

注：數據來源于2009年教育部在全國選取140個樣本縣(市、區)進行的相關問卷調查結果

■北京情況北京超半數小學生參加補習班

國家教育咨詢委員會委員楊東平稱，應調整小升初政策、縮小學校差距。

“應試教育和擇校熱是我國基礎教育領域的兩大痼疾，屢禁不止，愈演愈烈。”國家教育咨詢委員會委員楊東平認為應通過“規范辦學行為、調整小升初政策、縮小學校差距、改革辦學體制、社會監督、教育問責”等進行治理。

楊東平表示，近年來，參加電腦排位的比例逐年降低。共建生、擇校生等以權擇校、以錢擇校的途徑逐漸合法化，擇校的規模越來越大。無權勢者只能靠強化奧數、考證、特長而“以優擇校”。據調查，北京市超過一半的小學生參加了各種各樣的輔導班、補習班。

對于調整和改革小升初政策，楊東平認為，小升初入學制度改革的基本方向，是整頓和改變以錢擇校，以權擇校和以優擇校的方式，堅持免試、就近入學的規定，逐步取消“占坑班”、共建生、條子生、推優生、特長生。這一進程應與學校均衡發展的進程相一致，逐步推進并提前公布。

另外，應建立教育問責制，他表示，長期以來，北京市義務教育階段各類違法違規現象幾乎從未得到過認真地查處和追究，是導致擇校現象愈演愈烈的重要原因。因此，迫切需要建立對政府的評價、考核和問責制度。將區級義務教育均衡發展狀況、是否解決擇校熱、教育亂收費等問題與官員政績考核掛鉤，對領導干部實行“一票否決制。”