城市道路改造工程施工過程中的交通疏解

段耀文

萍鄉(xiāng)市規(guī)劃勘察設(shè)計院，江西萍鄉(xiāng) 337000

城市道路改造工程施工過程中的交通疏解

段耀文

萍鄉(xiāng)市規(guī)劃勘察設(shè)計院，江西萍鄉(xiāng) 337000

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國大中型城市道路為了加快城市化的進(jìn)程不斷擴(kuò)張，使得道路交通運(yùn)行效率、公交出行、交通安全以及景觀效果等方面都不盡人意。因此，城市道路規(guī)劃部門和交通管理部門需要共同合作，科學(xué)地進(jìn)行城市道路改造施工和交通管理之間的協(xié)調(diào)。

道路改造；道路施工；交通疏解

隨著城市人口的增長，經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提高，我國各大城市都在朝現(xiàn)代化文明城市建設(shè)的方向邁進(jìn)。近年來城市交通狀況有了很大的變化，許多城市道路進(jìn)行了重修、拓寬和新建。使得城市面貌得以發(fā)生翻天覆地的變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日趨完善。可是在我國大多數(shù)城市道路改造施工過程中，注重的只是經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了城市的交通規(guī)劃，這在很大程度上，造成了新的城市交通問題，對市民的出行生活造成嚴(yán)重不便。

1 城市道路改造工程施工過程中的交通問題分析

城市改造是指對城市物質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改造。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市道路已經(jīng)無法適應(yīng)社會的需要，因此產(chǎn)生了各種各樣的道路問題，急需進(jìn)行改造。不管采用何種方式進(jìn)行城市道路改造工程，都會影響到城市土地的使用。而城市土地的使用與城市的交通是相互影響的，兩者之間有著一定的互動關(guān)系。因此，城市道路改造工程施工中必然會對交通產(chǎn)生負(fù)面的影響。

城市道路施工根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)分為新建道路和改建道路。新建道路是指城市規(guī)劃或交通規(guī)劃中明確的新建道路或決策機(jī)構(gòu)篩選出的新建項目。新建道路對道路交通的影響，主要體現(xiàn)在對交叉路口的交通阻礙和堵塞以及施工運(yùn)輸車輛造成的交通擁擠等。改建所占用的道路一般是交通流量較大的區(qū)域，在整個改造施工過程中不僅影響自身路段的交通，還將自身的部分或全部交通負(fù)荷轉(zhuǎn)移到了周邊的路網(wǎng)上，使己經(jīng)飽和的路網(wǎng)交通壓力徒然增大，往往造成整個區(qū)域路網(wǎng)的交通擁擠。改建道路的交通影響有對相交路段、交叉口的交通割阻、施工運(yùn)輸車輛造成的交通擁擠、自身交通量轉(zhuǎn)移造成的區(qū)域擁擠、阻擋項目周邊的街道交通出入等。

城市道路施工根據(jù)建設(shè)項目的等級、規(guī)模和影響，分為完全占道施工、部分占道施工和不占道施工三類。完全占道施工是集中施工，完全封閉了施工道路上的交通，這使得道路交通完全斷流，車輛需要繞道而行，增加了其他周邊道路上的交通壓力。這種情況的道路施工隊城市交通的影響是最大的。部分占用道路的施工導(dǎo)致道路部分被占用，容易形成交通瓶頸，使道路通行能力減少，稍有不慎也會導(dǎo)致地區(qū)的交通癱瘓。對交通影響較小的道路施工應(yīng)該就是基本不占道施工。

我國的道路規(guī)劃和道路交通管理一直是兩個分開的政府主管部門。規(guī)劃部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃和道路施工，較少考慮到道路施工過程中對交通造成的困擾。由于地方政府往往熱衷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期回報率，在城市中心區(qū)高強(qiáng)度進(jìn)行改造建設(shè)，在較小的用地面積上集中修建吸引人流的大型建筑，卻又對交通基礎(chǔ)設(shè)施不加以完善，停車場普遍不夠，必然對城市交通產(chǎn)生巨大的負(fù)荷。

2 城市道路改造工程施工過程中的交通疏解措施

城市道路改造是城市發(fā)展中一個必然的規(guī)劃，是我們長期、持久、永不間斷努力的目標(biāo)。但市場機(jī)制本質(zhì)上以經(jīng)濟(jì)利益為根本，以犧牲社會效益、環(huán)境效益為代價，為交通、生活帶來了極大地不便。如何緩解交通擁擠和生活環(huán)境惡化，本人提出以下幾點(diǎn)建議：

1）加強(qiáng)城市道路規(guī)劃和交通管理之間的配合

城市道路規(guī)劃部門和交通管理部門的合作是解決城市交通的關(guān)鍵，不能把兩個部門割裂開來。在城市道路規(guī)劃部門規(guī)劃時，應(yīng)該讓交通管理部門的專業(yè)人員參與共同規(guī)劃，改變過去單純以規(guī)劃設(shè)計人員為主的狀況，注重發(fā)展綜合專業(yè)化人才設(shè)計隊伍，使城市道路規(guī)劃在道路改造施工過程中，更加合理，更有利于交通疏解。道路交通管理部門處于交通管理第一線，對各種交通遇到的不合理情況最有發(fā)言權(quán)，管理部門應(yīng)該從原來被動的管理模式中走出來，在城市發(fā)展的宏觀立場參與城市道路的規(guī)劃工作，配合規(guī)劃部門搞好道路路網(wǎng)的規(guī)劃。有了合理的路網(wǎng)，才能更好地管理城市交通，才能確保城市交通的健康發(fā)展。

2）舊城改造和新城建設(shè)相結(jié)合

舊城改造就是改造舊的城區(qū)，使其在城市發(fā)展中重新?lián)碛谢盍Γ_(dá)到改善生活質(zhì)量和環(huán)境、振興城市經(jīng)濟(jì)、推動社會進(jìn)步的目的。但是城市為了尋求發(fā)展，當(dāng)然不能僅僅局限于改造舊城區(qū)，所以就必須著手建立新城區(qū)，以拓展生存空間，以提高城市經(jīng)濟(jì)社會的綜合承載力。把舊城改造與新城建設(shè)結(jié)合起來，在舊城改造到一定程度后，建設(shè)新的更多的城市中心，把舊城區(qū)的人口遷移到新城區(qū)，減少了舊城區(qū)的人口流量，平衡了整個城市的交通流量，大大地提高了城市交通的承受能力。

3）制定公交優(yōu)先的策略

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民的物質(zhì)生活也得到很大程度的提高，對于汽車這樣代步工具的需求是逐年增長。越是大型城市，對私家汽車的需求量越是龐大。所以這就造成了大城市的道路緊張，交通結(jié)構(gòu)復(fù)雜，停車設(shè)施匱乏的矛盾。如果不加限制私家汽車的購買，勢必要大量建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施以滿足現(xiàn)今擁擠的交通狀況，拓寬道路。舊城大規(guī)模拆建無法避免，從而陷入大量的道路重新規(guī)劃，重新改造施工，造成更擁擠更堵塞的交通。這樣以來，就形成了一個越修越堵，越堵越修的城市道路惡性循環(huán)。

根據(jù)這樣的實(shí)際情況，城市道路規(guī)劃部門和道路交通管理部門應(yīng)該聯(lián)合起來，制定相關(guān)法律規(guī)定，限制私家汽車的購買力和設(shè)定私家汽車的上路規(guī)定，建立公交優(yōu)先系統(tǒng)，發(fā)展健康有序的交通管理辦法才是正確的交通疏解戰(zhàn)略。這樣不僅能緩解交通的所帶來的各種壓力，還能使城市道路改造根據(jù)城市的發(fā)展循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

[1]馬健霄，楊濤，錢林波，焦志桐.城市道路改造交通設(shè)計導(dǎo)則研究[J].森林工程，2005(21).

[2]常宇.改善道路施工區(qū)的交通安全與暢通[J].公安交通科技窗，2006(2).

[3]李茂林.城市改造與城市交通問題探討[N].廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2005(3).

U415

A

1674-6708（2011）36-0195-01

段耀文，助理工程師，研究方向：城市道路