論煤礦開采安全管理的重要性

高 平

（太原市南峪煤礦，山西 太原 030054）

論煤礦開采安全管理的重要性

高 平

（太原市南峪煤礦，山西 太原 030054）

文章從煤礦安全管理的任務、意義與作用，煤礦安全管理常用的方法和煤礦現代化安全管理的理論和技術3個角度，探討了煤礦安全管理在煤礦開采過程中的重要性。

煤礦開采；安全管理；重要性

煤礦安全管理是指煤礦生產建設過程中的全部安全工作及一系列法制、組織、技術、措施和管理工作。它涉及各個方面，許多安全管理工作是在計劃管理、經營管理、勞動管理、生產管理、技術管理、設備管理、質量管理、財務管理等工作中進行的。所以煤礦安全管理必須將職工作業的崗位保安制、職能部門的業務保安制、專業部門的安全職責制和各級領導的安全責任制相結合，多方面相輔相成，同時加大力度，才能取得更好的效果。

1 煤礦安全管理的任務、意義與作用

安全管理是企業管理的重要組成部分，基本內容是進行有關安全決策、計劃、組織、協調和控制等方面的活動，根本任務是預先發現、分析、消除或控制生產過程中的各種危險，防止事故發生，避免各種損失，推動企業生產活動的正常進行。

安全工作的根本目的是保護廣大職工的安全與健康，防止傷亡事故和職業危害，保護國家和集體財產不受損失。為了實現這一目的，需要進行三方面的工作，即安全管理、安全技術、勞動衛生，而這三方面工作中，安全管理又起著決定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要意義和作用。

“安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針，是長期安全生產工作中實踐經驗和教訓的科學總結。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領導有高度的安全責任感和自覺性，千方百計實施各種防止事故和職業危害的對策;另一方面需要廣大職工提高安全意識，自覺貫徹執行各項安全生產的規章制度，不斷增強自我意識和自我防御能力，所有這些都有賴于良好的安全管理工作。綜合設定目標、建立制度、計劃組織、加強教育、督促檢查、考核激勵等各方面的管理手段，才能夠調動起各級領導和廣大職工的安全生產積極性。

煤礦災害防治水平的提高要通過增加安全投入，采取行之有效的安全技術措施，提高設備的安全性能來實現。創造本質安全化作業條件和作業環境等固然是必須的、重要的，但安全技術措施的選擇需要科學的安全決策，必須建立在及時發現不安全隱患，準確評價系統危險性的基礎上；安全技術措施的有效實施，需要有效的安全管理措施作為保證；安全技術資金作用的充分發揮，需要合理的安全經濟分析。因此，沒有科學有效的安全管理，不能實現安全生產。加強安全生產的基礎工作，搞好安全管理是實現煤礦安全生產工作的根本保證。

企業安全生產狀況的好處反映出企業的管理水平。企業管理很好，安全狀況得到改善，能促進勞動生產率的提高。反之，安全管理混亂，事故傷亡不斷，不但會影響職工的安全與健康，同時職工無法安心工作，挫傷職工的生產積極性，導致生產效率降低，而且帶來經濟上的巨大損失，嚴重影響企業的社會形象、市場競爭力和礦區的穩定，從而制約企業經濟效益的提高和持續穩定發展。搞好安全管理工作對防止事故，促進企業管理的改善和技術的進步以及經濟效益的提高都有著重大意義和作用。

2 煤礦安全管理常用的方法

安全管理方法是安全管理過程中關于思考、認識、解決問題的途徑、程序和技巧的統稱。作為管理者的一個分支，安全管理可以采用管理的一些基本方法，但必須注意，安全管理具有特殊性。同時，由于安全工作的重要性和復雜性，安全管理需要不斷創新，以滿足社會和企業生產發展的需要。常用的煤礦安全管理方法有以下幾種:

2.1 安全檢查法

安全檢查，又稱安全生產檢查，是煤礦企業根據生產特點，對生產過程中的安全生產狀況進行經常性、定期性、監督性的管理活動，也是促進煤礦企業在整個生產活動過程中，貫徹方針，執行法規，按章作業，依制度辦事，實施安全生產管理的一種實用管理技術方法。

2.2 安全目標管理法

安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業的安全工作任務轉化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格地、自覺地按照所定目標進行工作的一種管理方法，是實施全系統、全方位、全過程和全員性安全管理，提高系統功能，達到降低事故發生率，實現安全目標值，保障企業安全生產之目的的重要策略，它是煤礦在安全管理中應用較為廣泛的一種方法。安全目標管理是一種信任，是一種指導性的管理，它主要通過定目標、定方針、排日程、自覺行動與嚴格檢查來保證目標的實現。安全目標管理既強調工作成果，又重視人的作用，把以工作為中心和以人為中心的管理方法統一起來，從而實現更有效的管理。

2.3 系統工程管理法

煤礦安全系統工程是以現代系統安全管理的理論基礎和主要方法為指導來管理礦井的安全生產，可以改變傳統的安全管理現狀，實現系統安全化，達到最佳的安全生產效益。煤礦安全生產工程研究的內容多、范圍廣，主要包括分析事故原因、制定事故預防對策、教育培訓對策等。

2.4 煤礦系統安全預測法

預測是運用各種知識和科學手段，分析研究歷史資料，對安全生產發展的趨勢或結果進行事先的推測和估計。系統安全預測的種類繁多，煤礦常用的三類分別是安全生產專業技術方面、安全生產管理技術方面和人的安全行為方面。

2.5 煤礦系統安全評價法

系統安全評價包括危險性確認和危險性評價兩個方面。安全評價的根本問題是確定安全與危險的界限，分析危險因素的危險性，采取降低危險性的措施。評價前要先確定系統的危險性，再根據危險的影響范圍和公認的安全指標，對危險性進行具體評價，并采取措施消除或降低系統的危險性，使其達到允許的范圍。評價中的允許范圍是指社會允許標準，它取決于國家政治、經濟和技術等。可以將評價既看成是一種“傳感器”，又是一種“檢測器”,前者是感受傳遞企業安全生產方面的數量和質量的信息；后者主要是檢查安全生產方面的數量和質量是否符合規定的標準和要求。

3 煤礦現代化安全管理的理論和技術

安全管理的基本原理就是研究勞動生產過程中的自然條件、物的狀態、人的行為和管理工作等方面的不安全因素與勞動生產的矛盾和對立統一的規律，以保障職工在生產過程中的安全與健康，保護國家財產和資源不受損失，保證生產建設的正常進行，促進生產建設的發展。

職業安全健康管理體系是組織全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現和保持職業安全衛生方針所需的組織機構、規劃、活動、職責、制度、程序、過程和資源。它要求把組織職業安全衛生管理中的計劃、組織、實施、檢查和監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業。

信息是安全管理的基礎，管理就其本質就是信息的收集與處理。對于安全信息管理系統來說，信息收集與處理系統的完善與否，很大程度上決定著企業的安全管理水平。隨著社會的發展和科學的進步，安全信息化管理將在煤礦安全生產中發揮重大作用。

On the Importance of Coal Mining Safety Management

Gao Ping

This article explores the mine safety management’s importance in the process of coal mining from three angles including the tasks，meaning and role ofmine safety management,commonly used methods ofcoal mine safety management and the theory and technology of coal mine modern safetymanagement.

coal mining；safetymanagement；importance

TD82

A

1000-8136(2011)05-0094-02