愛爾蘭簽證制度分析

張慶娜

（陜西省公安邊防總隊，陜西 西安 710086）

愛爾蘭簽證制度分析

張慶娜

（陜西省公安邊防總隊，陜西 西安 710086）

文章在簡要介紹愛爾蘭簽證制度的基礎上大膽預測了愛爾蘭簽證制度的未來走向，為準確解析愛爾蘭的簽證制度提供了科學依據。

愛爾蘭；簽證；分析

1 概述

愛爾蘭是一個西歐國家，西臨大西洋，東靠愛爾蘭海，與英國隔海相望，愛爾蘭為北美通向歐洲的通道。愛爾蘭人屬于凱爾特人，是歐洲大陸第一代居民的子嗣。它有5 000多年歷史，是一個有著悠久歷史的國家。盡管愛爾蘭也有自己的語言——蓋爾語，但它卻是歐洲除英國之外唯一一個英語國家。愛爾蘭共和國于1922年從英國殖民統治下獨立出來，是個和平寧靜的國家。愛爾蘭北部被稱為北愛爾蘭，至今仍屬于英國。愛爾蘭這個島國擁有宜人的城市、壯觀的海岸線、綠地和山川以及完全未被破壞的自然景觀。愛爾蘭人民熱情好客，還擁有獨特的文學、音樂、歌舞等傳統文化。同時愛爾蘭也是一個充滿活力的現代歐洲國家，對國際游客具有獨特的吸引力。

2 愛爾蘭簽證制度的分類

一般來說，愛爾蘭簽證可以分為長期和短期兩大類。在北京頒發的簽證一般只有3個月的有效期，所以從表面上看，簽證分為C類和D類，區別在于是否可以續簽。C類不能續簽，持有人只能在愛爾蘭停留最多3個月。如果預計的停留時間少于90天，而且簽證申請已獲批準，那么簽證屬于“C”類簽證。如果預計的停留時間≥90天，而且簽證申請已獲批準，那么該簽證屬于“D”類簽證。獲準入境后，在抵達愛爾蘭90天之內，必須到當地警察局注冊，超期停留為非法滯留。一般訪問、商務、會議、演出簽證為C類簽證；屬于D類簽證的有學生、工作、配偶（愛爾蘭公民和歐洲公民）和團聚簽證。在極少數情況下，訪問簽證有D類。

從入境次數分，簽證可以分為一次入境和多次入境簽證。有些簽證是沒有多次的，如會議和演出，一般學生和訪問簽證都是一次入境簽證，除有特殊情況，學生和訪問可以簽多次。很多商務簽證可以簽多次，多次的有效期為3個月、6個月和12個月，但不會超過12個月。

各類簽證具體介紹如下：

（1）學生簽證（Study）：頒發給到愛爾蘭留學的學生，這些學生有學語言的，學本科或研究生的，也有讀博士的。這些申請人的共同特點就是比較年輕，以在校生或剛畢業的學生居多。很少有30歲以上的。

（2）訪問簽證（Visit）：頒發給到愛爾蘭探親、訪友的人士，訪問學者也屬于訪問簽證。根據他們訪問的目的不同，簽證種類進一步細化：訪友（Visit Friends）；探親（Visit Family）；訪問學者（Visit Scholar）；官方訪問（Official Visit）一般是政府部門持外交或公務護照的訪問團體。

（3）配偶簽證：頒發給愛爾蘭人或歐洲人的配偶。因配偶的國籍不同，簽證的種類也不同。愛爾蘭人配偶為：Spouse of Irish Citizen；歐洲公民配偶為：Spouse of European Citizen。這些申請人都免簽證費。但簽證處會對他們婚姻的真實性進行核實，光有結婚證原件是不夠的，必須有充分的材料證明雙方交往的歷史。

（4）團聚簽證：頒發給與在愛爾蘭工作的配偶或父母團聚的申請人。如果與配偶團聚，簽證為Join Spouse；與父母團聚為:Join Parent。此類簽證對配偶的經濟情況有固定要求。配偶團聚，也將核實婚姻的真實性。與父母團聚，要核實申請人是否為血親子女。經常遇到的問題是，結婚證是真的，但婚姻是假的。還有個別出生證是假的。

（5）商務簽證（Business）：頒發給到愛爾蘭進行商務活動的人士。會議簽證（Conference）、演出簽證（Performance）是商務簽證細分出來的，材料要求基本相同，只是后兩者基本沒有多次入境的情況。

（6）工作簽證（Employment）：頒發給申請到勞工許可證并將被愛爾蘭公司雇傭的人士。簽證處將對其資歷和經歷進行核實，以證實其有資格到愛爾蘭工作。

3 愛爾蘭簽證的申領

所有的申請人都應該在網上填寫好簽證申請表。每一份申請都必須提供申請人（包括兒童）的一張近期拍攝的彩色護照像大小的照片。在所有上交的照片背面寫清姓名，不能將照片貼在申請表或摘要表上。遞交文件和其他申請的材料時要注意遞交虛假或者有誤導性的信息將會導致簽證拒簽，而且有可能會對將來的任何簽證申請產生影響。申請人應該知道簽證處會對所有信息和文件進行核實。所有文件應該有一份原件和一份英文翻譯件，沒有英文翻譯件的文件在簽證官做決定時將不被考慮在內。對于所有希望返還的文件，要提供一份復印件。如果您沒有提供復印件，原件將不被返還。遞交申請時必須交申請人的護照原件并且提供一份護照首頁即個人信息頁及所有簽證、印章的復印件，同時護照有效期應自申請人打算離開愛爾蘭的日期起不少于6個月。簽證申請人一般不會被要求參加面試。在簽證簽發之前，簽證申請人不必參加體檢。

4 愛爾蘭簽證制度的走向分析

愛爾蘭司法部2010年9月22日公布了一個非歐盟學生新移民制度的最終報告和建議，其中對其簽證制度提出了具體建議。報告中指出對國際學生提供教育服務，不僅每年能給愛爾蘭帶來約10億歐元的收入，還能促進文化交流，加強和其他國家的聯系，吸收科研領域的國際學生也有利于幫助本國高校某些專業學科的更新。他們意識到經濟移民在拉動本國經濟復蘇上的作用越來越明顯，報告中指出為防止愛爾蘭移民法律被濫用，首先司法部將改革學生移民制度，保障政策的正常運作，其次教育部長宣布建立一個高水平的國際教育集團專門負責留學愛爾蘭的外國學生的管理工作，合并后的證書認證機構將被賦予規范國際教育機構的權力。目前愛爾蘭國家證書認證局（NQAI）已經接管了負責英語語言學校的諮詢委員會（ACELS），管理國際學生注冊和學生合法打工等事項。可以說愛爾蘭已進入有關簽證、移民政策調整的過渡期，由此我們可以大膽預測經濟危機與國際人才競爭的大環境可能促使愛爾蘭移民制度的某些松動。比如加大技術性人才簽證通過比率，放寬留學簽證的申請門檻，同時進一步開放其旅游市場，鼓勵更多的外國游人去愛爾蘭旅游以此刺激并帶動本國的經濟發展。我們有理由相信未來的愛爾蘭簽證制度將會更開放、更透明、更高效、更完善。

Irish Visa System Analysis

Zhang Qingna

The article was introducing briefly in the Irish visa system’s foundation had forecast boldly the Irish visa system’s future trend,to analyze Ireland’s visa systemtoprovide the scientific basis accurately.

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G648.9

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1000-8136(2011)05-0141-02