統籌兼顧視野下的新農村林業資源建設探究

王進輝

廈門市同安區林業局新民林業站，福建 廈門 361100

1 培植林業龍頭企業

龍頭企業是實現鄉村林業產業化經營的關鍵。其經濟實力的強弱和帶動能力大小，決定著產業化經營的規模和成效。當前，鄉村林業主要目的不是生產木材，但在各大鄉鎮也有一定量的用材林，每年也有一些木材產量。這就決定了每個鄉鎮不應該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個鄉鎮的實際情況出發，運用區域布局原理，堅持“誰有能力誰牽頭，誰當龍頭扶持誰”的原則，在交通便利、木材產量較大、地理區位優勢較明顯的鄉鎮培植一個林業龍頭企業，其他鄉鎮生產的木材都是為一龍頭企業服務的，以避免重復建設和盲目建設。“在鄉村林業龍頭企業的建設中，提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現有林業企業進行改制、兼并，通過資產重組以及組建企業集團來增強龍頭企業的活力和輻射能力。積極把龍頭企業建成規范的現代企業，做到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學，建立現代公司治理結構。此外，還要鼓勵和支持龍頭企業以多種形式與農林業科研單位、高等院校、技術推廣部門等，在互利互惠的基礎上，建立長期穩定的協作關系，走產學研一體化的路。大力提高龍頭企業的科技創新能力、市場競爭能力和帶動農戶能力。”[1]

2 加強對農民的教育宣傳

要發展現代林業，要使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀。整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。“建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要運用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。”[2]對農民進行相關專業知識的培訓，向農民進行專業技能和成果的推廣，應該成為媒體、農林院校和各級政府所設種子站、林業站、果樹站等技術推廣部門義不容辭的職責。只有這樣，才能使新農村建設健康、有序、快速發展。

3 加強基層林業工作站建設

多年來，林業站發揮懂技術、會管理、信息靈的優勢，積極為林農提供產前、產中、產后的系列化服務，通過指導林農發展經濟林、花卉、森林食品、林產品加工等綠色產業，通過向林農提供市場信息、法律咨詢等社會化服務，為培植農村新的經濟增長點，拓寬林農增收致富的途徑。“因此，我們必須加強基層林業站機構建設，逐步將林業站作為縣級林業主管部門的派出機構，充分發揮林業站的基礎和保障作用，確保各項林業工作在基層的全面落實。引導林農結合當地實際進行林業產業結構調整，提高林經濟效益，調動社會和個人發展林業的積極性，推動鄉村業的市場化經營、科學化管理、社會化服務，進林農增收節支、脫貧致富，促進農村林業產業發展，加快廣大農民脫貧致富的步伐。”[3]

4 發展觀光農業和林業

觀光型林業具有較大的產業關聯度，其開發經營不僅可以帶動基礎設施建設、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務、交通運輸與商業貿易等其他相關產業的發展，而且可以促進當地勞動力就業，增加農民的收入，進而帶動了農村第二、三產業的發展，有效地促進農村產業結構的調整和升級。在新農村規劃建設中，特別是離城市相對較近，又具備財力條件和自然條件的農村，要注重休閑農業、觀光農業和旅游農業的建設，注重發展景觀林、經濟林、果樹園藝業等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學習現代農業林業知識，增添體驗民間生活的實習基地，鍛煉他們的自種自收的動手能力，滿足人們回歸自然體驗農村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時也成為農業結構調整的一種產業，為增加農民收入，豐富市場需求開辟新的渠道。農村修復傳統文化更有基礎，這樣能促進城鄉居民交流、溝通人們的思想，弘揚并傳承先進傳統文化并融入到現代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍，促進城鄉交融、和諧協調發展。

5 加強林業科技研發創新

目前，我國鄉村林業科技支撐能力不強。林業科技創新能力弱，科技成果轉化率低；林業科技人才缺乏，教育培訓工作相對滯后；林業技術推廣工作比較薄弱，從整體上看林業建設的科技含量不高。因此，新時期，鄉村林業必須要注重科技含量，加快保護與建設技術的發展，加快自然災害防治技術的開發，健全鄉村科技推廣體系，實現鄉村經濟發展與環境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優良種苗，供其在庭院發展。做好庭院林木資源經營管理的技術指導，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協助村民搞好庭院結構調整，做到合理配置、規范種植。開展鄉林業站人員的技術培訓，系統傳授各類林果經營管理和鄉村林業評估等知識，讓他們認識鄉村林業，參與鄉村林業建設，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉村林業知識。在各村社選擇1名對林木資源經營管理感興趣且有一頂實踐經驗的村民為林技員，通過他們的示范、試驗、指導，帶動所有農戶積極參與，讓每戶村民掌握12項林業適用的技術，推動鄉村林業的發展。

總之，鄉村林業要求在培育和保護森林資源、優化鄉村環境的同時，發展鄉村經濟、增加村民收入，促進鄉村經濟社會的可持續發展。

[1]艾連和，孟祥彬.生態環境建設與林業可持續發展探析[J].林業勘查設計，2005(1).

[2]周生賢.堅持科學發展觀，正確處理林業發展中的幾個重要關系[J].中國林業，2004，4.

[3]魏殿生.堅持用科學發展觀指導當前的營造林工作[J].中國林業，2005，3.