淺談海事監管數據信息分析與應用

姜立新

威海海事局，山東 威海 264200

1 海事數據信息現狀

現在基于計算機和網絡技術之下的電子政務的發展迅速，顯然其快速發展也為海事系統體系化建設，為海事部門依托計算機網絡先進技術手段，運用技量經濟學和統計學分析原理，對數量龐大且瞬息萬變的監管數據拓展分析運用，探求監管與服務的互動關系。但是，當前海事監管數據的利用率不高。

就目前的形勢分析，我國海事監管系統目前尚未完全確立，傳統的海事監管系統面對新形勢下電子政務的發展沒有做出及時系統的改觀，這是目前我國海事監管系統的一個局限。信息化管理和體系化建設對于我國海事監管工作無疑是至關重要的。從信息采集正確性、數據應用以及數據綜合銜接這3個方面進行分析。在這3個方面里，信息采集的正確與否至關重要，因為后期的兩個環節都是建立在數據收集這個基礎之中，但是目前在我國的實際是基層對采集的數據缺少嚴格的事前審核，事后發現結論不同又隨意修改。同時有相當數量的紙質報表、單證又使樹脂澆注工藝安裝的，艉軸管內孔尺寸精度已在車間加工時得到保證，其內孔中心線較容易調整，使之與確定的中心線之間的誤差符合要求。顯然這些都嚴重制約著海事監管數據后期的分析和應用，如何對這個問題做出改觀是當前我們不得不面對的一個難題。

2 海事數據信息分析利用難題

前文提及在海事數據信息利用方面存在的問題海事數據信息在正確性、時效性和完整性方面都存在一些客觀現象，顯然這些都直接影響著監管數據的質量。通過分析不難得出，之所以出現這種現象的原因在于我國的基于計算機技術和互聯網技術發展的信息處理手段增強，但是在我國還未確立以新技術為主導的海事監管數據分析系統，造成了高技術與低效益并存的現象。顯然海事信息化不僅要注重信息技術和網絡技術在海事管理中的運用，更要注重管理理念的轉變。

先進的管理機構和高新技術一起使用才是正道，這正是數據信息多頭采集、按不同要求采集，難以共享利用的原因，使得高技術與低效益并存。同樣，面對監管人員專業能力水平的不同，以及一些腐敗現象的存在，導致了我國海事監管數據分析中另一個比較嚴重的話題即使高投入與低產出并存。目前，各海事部門信息化硬件的配置日益現代化，但有的計算機應用仍停留在文書處理、船舶簽證、登記、費收管理等初級階段，這些根本不能發揮出計算機網絡的強大的數據分析、數據處理功能，難以實現監管數據信息的增值利用。

另外，還存在一個問題就在海事監管中經常會遇到管理機制與信息化發展不相適應的現象。很多時候海事監管中存在這樣的問題，監管單位往往過分依賴技術手段，因而沒有重建立與信息系統相匹配的管理制度，因而數據質量不高、數據管理混亂、信息資源難以增值利用等問題也就在所難免。另外設備閑置與緊缺現象并存現象與人才不足致使信息化建設僅僅存在表面的現象都必須引起相關部門的重視。

3 提高監管數據質量的對策

如果想要獲得高質量的監管數據，首先要解決的一個問題就是解決信息來源的可靠性和全面性的問題。顯然最起始的數據有了依靠，我們才能對之通過科學嚴密的運算，得出有價值的信息。在平常工作中我們需要提高監管數據質量，將管理問題和技術問題一起抓，切實提高監管水平。

3.1 提高監管人員的業務素質

在海事監管中需要注意的一個問題是，改變傳統的思想問題，在新形勢還是監管中出現了很多新的情況，所以我們需要確立新的機制。對海事監管的數據要追根求源，不要僅僅將工作做在表面，要提高海事監管數據的質量。在工作中，各部門要密切合作，統一思想，牢固樹立質量第一的觀念；然后要加強對員工的培訓，確立“以人為本“的宗旨，除此之外還要引進人才，專業合作，實現數據信息的增值利用。

3.2 完善海事信息監管體系

顯然除了管理體制的建立和思想的改變之外，如果海事監管少了現代技術的輔助，那么一切也不過是空談。計算機和現代的統計方法、信息處理方法，為海事監管提供了軟件和硬件方面提供技術支持。首先要做好技術升級，做好監管數據的綜合利用工作，因為提升數據質量和共享程度是數據信息增值利用的關鍵。海事監管工作是一項比較長遠而且繁瑣的工作，所以加強不同部門的協作是必須的，因此我們不僅要解決本部門內部的軟件整合問題，還要考慮到不同部門之間的軟件銜接問題，統籌規劃，最終實現不同部門網絡之間的互聯互通。通過對數據信息的分析，我們可以發現還是監管的內部規律，對一些問題作出預測，顯然這樣可以發現監管薄弱環節，為以后的工作指定指導方針，為監管力量的優化配置提供科學依據。

3.3 加強政府對海事信息的行政監管

海事信息的獲取，分析和利用等的過程中，需要監督單位和監管人員。如果政府對授予權力出現壟斷化，就會出現監管人員的不作為和效率低下等現象。一些監管人員在工作過程中考慮到要做大量的工作需要花費大量的時間和精力，不愿過于疲憊的工作，這樣就會出現偷懶的情況。因此，我們不僅要構建合理的監督體制，更應該在行政力度下提高監管者的責任制度。同時需要增加監管過程的透明度，使整個監管過程受到監督增加整個社會對海事信息的有效監督，評價和反饋。

4 結論

海事工作中數據的重要性越來越得到海事人的認同，未來網絡的核心將是數據，網絡技術應用將大大推進海事信息化的建設進程。因此應加強信息化管理和應用，提高信息化工作的技術水平明確信息化工作的重要，制定措施并落實到位逐步實現信息化工作的整體改進，提高海事的行政能力和服務能力培養全能型信息人才，有效挖掘海事信息并實施應用。從經濟發展的大視野完善服務性海事系統，實現海事管理的科學，規范和全局性。

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