景寧縣發(fā)展油茶產業(yè)的思考

林顯高

（浙江省景寧縣林業(yè)局木材檢查站，浙江 景寧323500）

1 引言

目前，我國的食用油主要來自草本植物，全國有10%的耕地用來種植食用油料作物。全國油料作物中木本植物還很少，有待進一步開發(fā)利用，如果能使食用油料作物實現(xiàn)木本化，那么全國就可節(jié)省出大量的耕地用來種植其它作物。因此，開發(fā)木本食用油料作物已成了當今世界解決食用油不足的主要渠道，不少國家已基本上實現(xiàn)了食用油料作物的木本化。我國地廣物多，含油量高且可開發(fā)的木本油料植物有200多種。其中分布在浙江省景寧縣山區(qū)的油茶樹就是其中的一種，浙江省麗水市油茶投產面積約占全省的40%，素有“浙南油庫”之稱，而景寧縣的油茶產業(yè)是浙江省麗水市的油茶產業(yè)重點縣之一，山茶油產業(yè)也是景寧縣政府確定重點支持發(fā)展的農業(yè)產業(yè)。

2 油茶樹生態(tài)特征

油茶樹是多年生常綠灌木，屬山茶科，蟲媒異花授粉植物。油茶籽是其種子，系世界4大木本油料之一。茶籽生長期長，從開花、授粉到果實成熟需要12個月，采摘油茶籽時茶花盛開怒放，民間俗稱“抱子懷胎”。據(jù)《山海經》記載，我國早在2 300多年前已開始種植和食用。

油茶樹喜溫暖、陽光，對土壤條件要求并不苛刻，我國南方湖南、福建、浙江、云南、貴州等山區(qū)均有種植。尤其適合荒山、丘陵及閑散土地種植，一般多在坡度25°上下的山坡、微酸性土壤中栽植，畝栽種70～80棵。油茶樹1次栽種，多年受益，從栽種第3年開始掛果，盛果期多達5年以上，采摘期可達數(shù)10年。

3 油茶樹的經濟價值

優(yōu)良無性系油茶樹畝產茶油可達35kg，采用兩系雜交法培育的油茶種苗，成長周期可縮短到1～2年，育苗成本比普通嫁接苗降低2／3。油茶樹全身是寶，一次栽種多年收益。種植油茶樹既能綠化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，也可幫助調整林業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入，發(fā)展生態(tài)型、觀光型林業(yè)經濟。茶油色澤金黃，清香宜人，營養(yǎng)豐富；茶粕深加工潛力很大，綜合利用價值高；油茶花開冬秋，花期長達數(shù)月，花蜜濃香；油茶樹對土壤條件要求并不苛刻，荒山僻壤、丘陵閑散地均可種植，這些都為發(fā)展油茶產業(yè)提供了良好的基礎。

對土壤要求不嚴，適應性廣，不與糧油、蔬菜等作物爭地；種植一次可收獲多年，油茶一般種后5年開始結果，8～10年才進入結果盛期，壽命可達100～200年，具有一次投資多年受益的好處；油茶與草本油料作物相比，油茶具有出油率高、油的品質好，售價高、單位面積產量佳效益好等優(yōu)點；多種油茶還有利提高森林覆蓋率，具有保持水土，涵養(yǎng)水源的作用，并可提供一些優(yōu)質木材和某些特種化工原料。因此開發(fā)油茶是一種“錢途”非常可觀的種植業(yè)。

為了加快油茶的開發(fā)，把油茶產業(yè)培育成主產區(qū)農村經濟發(fā)展的一大支柱產業(yè)。浙江省景寧縣出臺了《景寧縣加快油茶產業(yè)發(fā)展試行辦法》。該《辦法》規(guī)定：從2009年到2015年，縣里每年都要安排專項資金500萬元用于發(fā)展油茶產業(yè)。對新開發(fā)油茶基地面積在2hm2以上的連片基地則每畝補助800元，撫育復墾老基地則每畝補助300元，劈山撫育則每畝補助100元。并要發(fā)展示范性專業(yè)合作社3～4家，培育茶油深加工企業(yè)3～5家。到2020年，全縣油茶力爭突破0.67萬hm2。以九龍、渤海、外舍、梧桐、沙灣、鸕鶿、英川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）為重點，建成油茶產業(yè)發(fā)展帶，力爭成為浙江省油茶重點縣。這一政策出臺，大大調動了農民管理、撫育和種植油茶的積極性。至今，全縣已開發(fā)、改造油茶林萬余畝，使浙江省景寧縣油茶產業(yè)開發(fā)出現(xiàn)了前所未有的好勢頭。

4 開發(fā)油茶改造和種植的思考

4.1 精心規(guī)劃

開發(fā)油茶樹改造和種植是一項系統(tǒng)工程，涉及到科技、林業(yè)、農業(yè)、土地、財政、稅務等很多部門，省內外既有成功的經驗可以借鑒，也有失敗的教訓可供汲取。既要防止一哄而上，也要克服裹足不前。要以科學的精神，求實的作風真正把調研工作做實做好，為正確決策提供依據(jù)。

4.2 形成合力

開發(fā)油茶改造和種植在浙江省景寧縣尚屬新事物，沒有黨委、人大、政府、政協(xié)和社會方方面面的支持不行，沒有各方面的共識不行，沒有企業(yè)的積極性也不行。只有上下同心，以共識促共行，才能把事情辦好。要特別重視利用好農業(yè)產業(yè)化政策和各種專項基金、計劃，發(fā)揮政策效應的引導作用。要加大宣傳力度，調動全社會特別是農民的積極性，營造一個發(fā)展油茶產業(yè)的良好氛圍。

4.3 建好機制

由于這是一個重大的產業(yè)工程，既要充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為，同時對政策的引導作用、政府的行政推動作用也不可等閑視之。在油茶樹改造、種植油茶基地建設等方面，哪些應該由政府推動、起主導作用，哪些應該由市場和企業(yè)發(fā)揮主導作用，都應有清晰的科學的界定。如果僅僅是改造和種植油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業(yè)；反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產企業(yè)將成為“無米之炊”；如果不開展精加工、深加工，其綜合利用價值則不能顯現(xiàn)，預期效益將大打折扣。因此，我們應當創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引企業(yè)（如大平油脂廠）合資，創(chuàng)辦油茶開發(fā)公司，運用市場機制進行產業(yè)深度開發(fā)。

4.4 科學論證

改造和種植油茶樹及其深加工、精加工，涉及到產業(yè)結構的調整，涉及到國家、企業(yè)和農民的利益分配，從育苗、栽種到收購、加工、綜合利用，產業(yè)鏈條很長，發(fā)展空間巨大。要在搞清浙江省景寧縣自然條件（包括土壤、氣候、光照等）的前提下，選擇最好的品種。根據(jù)可栽種面積和農民的種植習慣，準確評估該項目的綜合效益（包括種植效益、加工效益、深加工效益、生態(tài)效益等）。在實施的步驟上，要明確是一步實施，還是分期實施。在實施的方法上，要具體明確每個環(huán)節(jié)的責任主體，必要時成立強有力的組織，加強領導，直接指揮，真抓實干，真正把它作為一個新興產業(yè)來抓，論證好，規(guī)劃好。

5 結語

當人們走進浙江省景寧縣渤海、沙灣、英川、鸕鶿、梧桐、九龍、外舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的荒山、荒地及火燒跡地上，一棵棵勃勃生機油茶苗出現(xiàn)在人們的眼前，展現(xiàn)新的希望。近兩年來，浙江省景寧縣去冬今春，在荒山荒地、火燒跡地上，栽培油茶基地302.1hm2、低產低效改造油茶基地272.6hm2，農民把過去“靠山吃山”的習慣改變成了如今“種山養(yǎng)山”的致富山地新理念；同時，使寂寞30多年油茶產業(yè)活躍在畬鄉(xiāng)大地上。油茶樹被稱為世界木本食用油料植物之一，也是浙江省景寧縣縣農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)之一，產業(yè)基礎比較好；發(fā)展油茶產業(yè)，既可綠化、改善生態(tài)環(huán)境，又可以提高林地資源利用率。同時，加快油茶產業(yè)還是解決人民群眾食用油結構，維護國家油料安全的戰(zhàn)略舉措；也是調整農村產業(yè)結構，增加農民經濟收入的重要途徑。浙江省景寧縣發(fā)展油茶產業(yè)目標是到2015年，全縣油茶栽培面積4 666.7hm2；到2020年，全縣油茶栽培面積近0.67萬hm2。到那時，浙江省景寧縣農民原本沒有任何收成的荒山荒地、火燒跡地上建起“綠色油庫”，同時，也為全縣農民建起“綠色銀行”。

［1］李清平.我國油茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析［C］／／中國科協(xié).第十屆中國科協(xié)年會論文集（二）.北京：人民出版社，2008.

［2］林翔云.油茶的深度開發(fā)利用［J］.糧油食品科技，2010（3）：17～18.

［3］姚小華，王開良，羅細芳，等.我國油茶產業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展思路［J］.林業(yè)科技開發(fā)，2005（1）：61～62.

［4］徐林初，龔 春，高 璜.江西省油茶產業(yè)化發(fā)展的機遇與對策［J］.林業(yè)科技開發(fā)，2005（3）：41～42.