園林綠化促進公園管理的新績

鐘子杰

（廣東省深圳市公園管理中心，廣東 深圳518040）

1 引言

自2004年1月6日廣州市政府正式向國家環保總局提出“創模”申請以來，廣州借鑒了許多國內外生態綠地建設的成功經驗，加大力度實施“青山綠地”工程，著力構建完善的城市綠地系統。為了逐步形成由外圍生態圈、交通綠化走廊、城市綠化景觀和中心城區綠地系統組成的網絡化、立體化、群落化的生態綠地格局，向“森林圍城、城在林中、林在城中”的理想目標大步邁進。園林是一種藝術，是一種精神創造，表達人們追求的理想境界和物質文化風貌，園林綠化工程建設的質量是園林管理項目建設的核心，它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義。在人們對生態環境要求日益提高的今天，城市綠化建設的步伐隨之不斷加快，園林綠化對保證公園管理的又創了新的成績。

2 公園管理措施分析

2.1 做好組建項目部門的工作

組建項目部門是園林綠化工程質量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，是一個較為復雜的綜合工程園林綠化工程。園林綠化工程中包含著土建部分，還與市政、亮化及其他建設部門協同作業日趨增多，園林綠化工程還涉及美學、藝術、文學等相關領域，此外還具有施工方法不一，質量要求不一，因而施工項目的質量比一般工程項目的質量更難以控制，搞好施工之前的組織設計是搞好園林綠化工程質量的關鍵。園林綠化施工企業在接到園林綠化工程施工任務后，要及時形成園林綠化工程項目部門，選配具有改革開拓的精神，施工經驗豐富，技術過硬，精干高效的人才進人項目部。各級各部門要提高認識，切實增強做好城區綠化工作的責任感和使命感，把城區綠化工作與當前正在推進的學習實踐科學發展觀、發揮干部作風建設，以科學發展觀為統攬，在“兩個率先”中實現生態文明目標，全民動員、全社會參與，進一步加大園林綠化投入，堅持高標準、高質量、高水平，全方位植綠擴綠，用硬作風攻硬任務完成硬指標，全面提升城市綠化整體水平。

在綠化工作中各級各相關部門要出實招、鼓實勁、用實功、干實事，把任務進行量化、細化，確保綠化資金到位、綠地面積達標。各建設單位要按照“精細、精致、精美”的要求，對綠化項目，高起點規劃、高標準設計、高水平施工，全面提升綠化養護水平，集中新建一批精品工程。有關部門要及時對施工圖進行匯審，確定圖紙的正確性與適用性。深入施工現場，對施工現場進行調查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關資料，結合工程特點、地區環境和施工條件，從施工的全局和技術經濟的角度出發，遵循施工工藝的要求，科學地制定施工組織設計。對質量、工期、效益目標做出規劃，進行目標管理。

各級相關部門要按照職責分工，密切配合，互相支持，積極主動地做好各項工作，齊心協力抓好落實，避免出現綠化死角。要建立健全檢查制度、定期考核制度和獎懲制度，綜合運用群眾評議、條塊評估、組織評定“三位一體”的考核辦法，把整個城區綠化活動置于社會各方面的監督之下。各新聞單位要加大宣傳力度，宣傳城市園林綠化法規，宣傳先進典型，在全市形成社會辦園林、人人參與園林建設的良好局面，迅速掀起全民綠化的新高潮。

2.2 嚴格控制園林綠化工程質量

施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎。對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進，技術合理，提高工程質量。貫徹“以預防為主”的方針，防患于未然。做好園林工程的施工質量監控。對每一道工序質量都必須嚴格檢查，當上一道工序質量不合格時，決不允進入下一道工序施工。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，通過一系列的檢淵手段和方法及監控措施，在進行園林綠化工程施工中得到落實。

為了確保工程質量，要嚴格控制園林綠化材料的質量。各種原材料、產品、半成品、構配件、機械設備、土方、苗木、草坪、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，投入材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求，因此，嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制，從組織貨源到使用認證，要做到層層把關，對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進，技術合理，安全文明施工，有利于提高工程質量。

2.3 做好園林綠化工程施工項目的成本管理

施工項目成本管理是園林綠化施工企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統內各種要素按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。盡可能的降低材料成本和施工管理費用，加強技術管理，提高勞動生產率與機械設備利用率，組織均衡施工，加快施工進度，提高工程質量，施工項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預測和決策提供基礎的目標和重要手段。

2.4 強化園林綠化工程的監理人員素質

園林工作靠的是“三分種七分管”，只有進行不間斷的精心養護、管理，才能確保各種苗木有高的成活率和良好的長勢，否則，就難以達到生態環境景觀的特殊要求和效果。它需要通過工程技術人員創造性的勞動，注重感觀效果和生態效應，園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收要做到全過程跟蹤，保證園林綠化工程每個環節不出問題，從而保證園林綠化工程質量。另外，園林綠化工程質量控制與進度、成本、安全控制之間既存在著相互對立，又存在著相互統一的關系。只有處理好它們之間的關系，才能促進工程各方面良性循環，質量合格，進度符合合同要求，投資成本合理，安全文明施工。對于如何實現園林綠化工程土建部份的質量把關，作為工程監理人員不僅停留于一般的熟悉圖紙，還必須深刻領會設計意圖，熟悉與掌握土建部份的施工規范，具備園林綠化或風景園林專業知識并且同時具有豐富的園林綠化設計、施工、養護管理經驗，認真把好藝術關，力求達到最好的環境藝術效果。熟悉并掌握施工合同，以便更好地監督和管理施工單位，更好地控制工程質量。

要做好園林綠化工程監理工作，作為園林監理工作人員要發揚不怕艱苦的團隊精神。園林綠化工程的特點決定了園林監理工作環境的特殊性，室外氣候環境較為惡劣，這就要求現場監理人員發揚吃苦耐勞、相互協作的精神，才能夠圓滿完成監理任務。同時加強對《建設工程監理規范》重要意義的宣傳；舉辦對《規范》內容的學習培訓；結合實際進行重點指導，以求從根本上提高對《規范》執行的自覺性，力促園林綠化工程監理行為的規范化。同時，還必須堅持“守法、誠信、公正、科學”的監理原則，堅持強化公司內部管理，堅持樹立牢固的服務宗旨，堅持加強專業知識的培訓，堅持發揚不怕艱苦的團隊精神，不斷提高監理隊伍的素質。

2.5 完善園林綠化工程竣工驗收與后期養護工作

竣工驗收是施工階段的最后環節，是提高質量水平的最后一道關口，要嚴格對園林綠化分項工程質量進行檢驗評定。評定時，一定要堅持標準，嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準工程質量等級不符合標準，分項工程、單位工程的質量不可評為合格。發現質量隱患及時以書面通知要求施工單位整改，如園路、亭、廊、花架、親水平臺等的基礎。通過竣工驗收，全面綜合考察工程質量，保證竣工項目符合設計標準、規范等規定的質量標準要求。竣工驗收必須有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書。項目經理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作，確保工程圓滿結束，質量合格。

3 結語

在行業市場化的進程中，根據新公共管理理論，公園是城市公共設施不可缺少的部分，本文進行了公園的園林綠化研究，挖掘城市綜合公園應有的生態價值、文化價值、經濟價值和社會價值，充分發揮城市綜合公園的3大效益，并協調它們之間的平衡關系，以生態效益為前提，經濟效益為基礎，社會效益為目的，互為影響、作用，最終形成良性循環，從而使得公園整體綜合效益的發揮符合城市尺度和風貌。

［1］石 濤，沙文兵.城市經營中的籌資問題：思路與建議［J］.經濟經緯，2006（6）：26～27.

［2］蔡永進.如何吸引在外溫州人回鄉創業［N］.溫州日報，2005－06－11（7）.

［3］顧承東.大型國際機場多元化融資模式研究［D］.上海：同濟大學，2006.

［4］張成福，黨秀云.公共管理學［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.

［5］鮑海君.土地開發整理的BoT項目融資研究［D］.杭州：浙江大學，2005.

［6］段世霞.民營企業參與我國基礎設施建設的思考［J］.商場現代化，2006（7）：17～18.