如何做好氣象探測環境保護

花 晗，倪 瓊

貴州省惠水縣氣象局，貴州惠水 550600

如何做好氣象探測環境保護

花 晗，倪 瓊

貴州省惠水縣氣象局，貴州惠水 550600

氣象探測環境是確保測報數據準確的真實基礎，觀測環境保護具有長期性、持久性，怎樣才能保護好氣象探測環境和設施對于促進國民經濟發展、全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現實作用。本文根據惠水縣氣象局近幾年在保護觀測環境中的經驗，通過分析氣象探測環境保護面臨的嚴峻形勢，提出了保護氣象探測環境的一些措施。

.氣象探測；環境；保護；工作經驗

0 引言

近年來，在全球氣候持續變暖的影響下，極端天氣氣候事件頻繁，對水資源、糧食生產、生態環境等影響越來越嚴重。在貴州省自然災害造成的損失中，氣象災害占85%以上，每年因氣象災害及其衍生災害造成的損失約占全省國民生產總值的3%，氣象探測環境是整個氣象工作的前提和基礎，在經濟建設、社會發展、國防建設、生態環境保護、人民生產中發揮著重要的基礎性作用。保護好氣象探測環境和設施對于促進國民經濟發展、全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現實作用。但是，隨著城市建設和其他基礎設施的迅速發展，氣象探測環境受到影響和破壞的現象日趨突出，有的氣象觀測臺站被迫一遷再遷，在給國家財產造成重大浪費的同時，也嚴重影響了氣象部門的正常工作。如今，減少氣象災害的有效方法之一，是通過氣象預報來啟動應急預案，將災害可能造成的損失降低到最小。目前導致天氣預報準確率不高的原因不少，其中之一是氣象探測環境在一定程度上遭到了人為破壞，影響了氣象資料的“三性”。因此，分析氣象探測環境保護工作的難點，探索解決這些難點問題的有效途徑，已成為各級領導干部特別是氣象部門領導干部應當深入思考的問題。

1 氣象探測環境保護面臨的嚴峻形勢

近年來，隨著社會經濟的發展和城鎮規模的不斷擴大，氣象探測環境受到影響和破壞的現象日趨突出。據不完全統計，貴州省現有84個地面氣象臺站，其中5個基準站，14個基本站，65個一般站。5個基準站的探測環境保護較好，14基本站有11個站基本符合標準，3個站的探測環境受到不同程度的破壞，均因修建高大建筑物造成。65個一般站中有52個站基本符合標準，13個站探測環境較差，曾有50個站遷移站址，遷移數占總數的59.5%，部分站還多次遷址，最多的遷址6次。這些氣象站的遷移，直接影響了氣象觀測資料的連續性和代表性，影響了氣象部門氣候變化分析和氣象預報的水平，影響了我國氣象探測資料的全球交換。因此，切實加強氣象探測環境保護工作，確保氣象探測工作的順利開展，已是刻不容緩的事情。

2 氣象探測環境保護工作的難點

2.1 社會保護氣象探測環境的法律意識薄弱

根據《中華人民共和國氣象法》、《貴州省氣象條例》和《氣象探測環境和設施保護辦法》頒布實施后，全國各級氣象主管機構以多種形式向社會作了大量宣傳，社會公眾對氣象探測保護的有關規定有了一定的了解，但由于有關保護氣象探測環境的法律法規頒布較晚，專業性較強，對廣大人民群眾生活不產生直接影響等原因，社會公眾對自覺保護氣象探測環境的法律意識在短期內還難以樹立，社會自覺保護氣象探測環境的輿論環境還未形成，這些都給氣象探測環境保護工作帶來了一定困難。

2.2 氣象部門保護探測環境的法定保護手段有限

氣象部門保護探測環境的法定保護手段主要有設定行政許可、責令停止違法行為、限期恢復原狀、罰款等。其中設定行政許可需國土、規劃、建設等部門把氣象部門保護探測環境的行政許可作為本部門頒發土地、規劃、建筑施工許可的前置性行政許可才能發揮作用。

2.3 城市發展給氣象探測環境保護帶來的壓力越來越大

近年來，經濟的快速發展和城市建設規模的迅速擴大，使原來許多處于城郊氣象觀測站成了城區的觀測站，城市高層建筑物的建設對氣象探測環境保護構成了直接的威脅，這種城市高速發展與氣象探測環境保護之間的矛盾使氣象探測環境保護工作變得難上加難。

3 氣象探測環境保護的具體措施

3.1 依法保護氣象探測環境

對于進一步提高氣象災害防御能力，最大限度地減輕氣象災害損失，保障人民生命財產安全，促進我縣經濟社會發展具有十分重要的意義。九十年代隨著縣域經濟的快速發展，縣城規模不斷擴大，這給觀測環境保護工作提出了更高的要求，也增加了難度。1994年《氣象條例》出臺，2000年《中華人民共和國氣象法》的頒布實施，使得氣象觀測環境保護有了強有力的法律支持。胡錦濤2007年10月28日發布第七十四號中華人民共和國主席令，宣布由十屆全國人大常委會第三十次會議通過的《中華人民共和國城鄉規劃法》自2008年1月1日起施行。該法辦對氣象方面的防災減災作了規定，并將氣象探測環境保護列為強制條款納入規劃范圍。2009年11月25日省十一屆人大常委會第十一次會議通過的《貴州省氣象條例》第二章，指出縣級以上人民政府應當組織制定氣象探測環境和設施保護專項規劃，并納入城鄉規劃后組織實施，同時明確了氣象探測環境的保護范圍。

3.2 依靠當地政府和職能部門做好保護工作

氣象部門要征求城建部門和規劃部門的配合，對觀測場四周進行測繪，并打樁定界，劃定保護區，界內禁止任何單位和個人以任何理由進行施工、建房等等一切影響觀測環境的活動，而后采取公告公示形式，讓測場四周的居民和社會，都知道界內禁止任何單位和個人不能任何理由進行施工建房，這一措施可以有效保護觀測環境。根據國家氣象局的統一規劃部署，惠水縣氣象站2006年由國家一般站升格為基本站，在歷屆局領導班子的努力和各級政府的關心下，氣象觀測環境各方面指標基本符合《中華人民共和國氣象法》、《地面氣象觀測規范》、《氣象探測環境和設施保護辦法》的要求。

3.3 技術裝備現代化，氣象探測環境保護電子“警察”上崗執勤

近年來，我局氣象探測環境電子“警察”相繼上崗，實現全方位、全天候執勤，這些電子“警察”不僅肩負著氣象探測環境保護、觀測場設備安全和臺站安全監控的工作，而且還能滿足突發事件與應急條件下的實景觀察需求、重要天氣過程實景觀測與錄播需求、氣象觀測數據質量管理需求、同時能為臺站探測環境分析、監測和評估提供可靠依據，是臺站監測網絡系統的一個重要組成部分。

[1]中華人民共和國氣象法[M].北京：氣象出版社.

[2]中央氣象局編定.地面氣象觀測規范.北京：氣象出版社，1979.

[3]各類氣象探測環境的技術規定（試行）.

[4]氣象探測環境和設施保護辦法.2004年8月9日中國氣第7號令發布.

P49

A

.1674-6708（2011）52-0094-02

花晗，助工，主要從事氣象業務服務工作