淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法

羅麗芬

（廣東華怡（集團）建筑工程有限公司，廣東 珠海 519000）

筆者分析了建筑工程管理中存在的問題及其原因，說明了建筑工程管理中的控制因素，針對如何提高建筑工程管理效益提出了改進建議。建筑行業(yè)要健康、持續(xù)發(fā)展，必須按照法制化、市場化的精髓逐步深入改革，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

建筑工程；工程管理；控制因素；出現(xiàn)問題原因；解決方法

建筑工程的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營建筑企業(yè)越來越多，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機制大大被削弱，建筑市場競爭從良性走向惡性，建筑管理混亂，工程事故不斷，質(zhì)量問題嚴(yán)重，建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問題。

1 建筑工程管理中產(chǎn)生問題的原因

1.1 技術(shù)方面的因素

建筑業(yè)是一個分工細(xì)致及勞動力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動性和一次性等特點。

1.2 管理方面的因素

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果，除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)仍由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊伍，管理精力被牽制，管理水平無法提高。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”簡單地概括為：進度控制、成本控制，質(zhì)量控制、安全控制。

2.1 進度控制

進行進度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)計劃目標(biāo)。在項目實施前，必須事先制定一個切實可行的、科學(xué)的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加，根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。為了確保總工期目標(biāo)，必須實行分段控制，制訂計劃時一定要留有余地。

2.2 成本控制

成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。為此要制訂科學(xué)的目標(biāo)成本：

（1）以市場為導(dǎo)向。嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，目標(biāo)成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價。

（2）以效益為目的。要分析研究各種因素與項目成本的依存關(guān)系，采用一定的方法和手段，對項目目標(biāo)成本水平進行測算、分析和預(yù)見，控制好“質(zhì)量成本”、“工期成本”，正確處理好質(zhì)量、進度與成本的關(guān)系，對施工項目的效益和成本應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到既要降低成本，又能全面完成其他各項經(jīng)濟指標(biāo)。

（3）具有可操作性。作為項目業(yè)主，投資控制主要在以下幾個方面進行控制：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤的索賠、不可抗力因素等。

2.3 質(zhì)量控制

（1）明確工程質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。

（3）確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工的生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（4）重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

（5）抓好關(guān)鍵部位施工。容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應(yīng)引起項目部的高度重視。

作為業(yè)主方，主要在設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運行管理的質(zhì)量等方面進行有效控制。

2.4 安全控制

安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。要建立安全責(zé)任制度，企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)有重要責(zé)任，要求項目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格，并能積極運用新的管理手段。要提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面出發(fā)：

（1）要實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度，要經(jīng)過考試和考核相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)人盡其才。

（2）要實行項目經(jīng)理答問制度。對任何工程的投標(biāo)或承包施工，都應(yīng)由專家評委根據(jù)工程特點和需要提出問題，再根據(jù)項目經(jīng)理回答問題的情況，確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工。

（3）加強對項目經(jīng)理的跟蹤管理，通過詳細(xì)全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則，促進項目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

3 提高建筑工程管理效益的方法

3.1 完善招投標(biāo)辦法

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)提倡合理競爭，按審定的工程標(biāo)底取最接近標(biāo)，避免建筑單位盲目壓標(biāo)和施工單位互相殺價，以企業(yè)所承建工程的質(zhì)量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標(biāo)的競標(biāo)條件。各建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》對將要投標(biāo)的項目從立項、投標(biāo)至開工、施工及竣工驗收全過程嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，依法維護建筑施工企業(yè)的利益。

3.2 加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理

建筑施工企業(yè)在建立和完善科學(xué)合理承包體系的同時，應(yīng)進一步加強企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理。挖掘內(nèi)在潛力，降低消耗。應(yīng)加強項目管理，促使項目的承包行為合理化、規(guī)范化。實施開支與審批領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格控制企業(yè)的管理費用、經(jīng)營費用和財務(wù)費用，使管理工作更加制度化、規(guī)范化。

3.3 優(yōu)化人力資源的配置

要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程管理的重點。企業(yè)要根據(jù)工程對勞動力的需求情況，在各建筑之間、對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與建筑需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與建筑需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

3.4 充分運用先進的管理手段

提高建筑工程管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化建筑工程管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)建筑工程管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些建筑工程管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。隨著計算機的普及和應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，目前已開發(fā)出不少用于項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件，這不僅大大提高了管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設(shè)計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。

4 結(jié)束語

由于市場競爭的加劇，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來越高。建筑工程是一項量大面廣的社會系統(tǒng)工程，其管理的優(yōu)劣直接影響到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

Discussion on the Causes and Solutions of Problems in the Construction Project Management

Luo Lifen

This paper analyzes the problems and their causes in the construction project management, discusses the controlling factors, and proposes the improvement recommendations for improving the management effectiveness of construction project.Construction industry’s healthy and sustainable development must deepen the reform according to the rule of law and market to explore a sustainable developing way.

construction project; project management; controlling factors; cause; solution

TU71

A

1000－8136（2011）06－0102－02