水利水電工程施工成本控制

郭艷莉

甘肅省水利水電工程局，甘肅 蘭州 730046

0 引言

水利水電工程施工項目成本是指水利水電施工企業為完成施工項目的全部工程任務，所耗費的各項生產費用的總和。在水利水電工程項目施工過程中，應該運用必要的技術與管理手段對人、機、材等各項費用的消耗進行嚴格組織和監督，努力降低施工項目成本，提高經濟效益。可以說對施工項目成本控制是進行施工項目管理的中心內容。

1 成本控制的重要性

企業提高經濟效益的基本途徑有兩條：一是增收；二是節支。但增收受著市場等客觀條件的限制，而節支屬于企業內部的管理問題，有較大的自主性和伸縮性。近年來水利市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，低價中標致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展，迫使施工企業必須充分挖掘企業內部潛力，降低消耗，減少費用支出，加強企業的成本控制管理。

2 成本控制的措施

2.1 建立完善的成本控制體系

在成本管理依據上，要制定一套符合市場實際的內部施工定額，用來管理已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料，編制成本計劃和下達成本控制指標，同時用來作為成本責任指標考核的重要依據之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人，代表企業行使成本控制職權：其次要分別明確項目部、施工班組以及各專業成本管理的責任人，下達成本控制責任指標，要把成本指標分解到所有相關部門和個人，實行全員控制。在政策上，要實行責、權、利相結合，這是成本控制目標得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有成本責任，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等，如物資采購人員在采購材料時，在保證功能和質量的前提下，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門負責人在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，發現問題，及時采取糾正措施，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

2.2 控制工程直接成本

水利水電工程直接成本主要是指在施工項目中發生的人工費、材料費、機械使用費、措施費以及其他直接費。

2.2.1 人工費的控制

從用工數量和用工來源兩方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工下達指標到班組進行控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低人工費；第四，根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源。

2.2.2 材料費的控制

工程材料的費用通常占工程造價的60%～70%，主要通過量、價這兩方面來控制：1）對材料用量的控制。項目經理可以以施工預算為依據，正確核算材料消耗，實行限額領料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；對零星材料實行包干控制，超用自負，節約歸己；加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運造成的損耗等；2）對材料價格的控制。材料采購部門要在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下，做到及時，準確大量地掌握材料市場信息，在保質保量的前提下，貨比三家，爭取最低買價。對于造價大的分項工程，可以采取招標的方式，往往能獲得質量好和價格合理的材料。合理組織運輸方式，以降低運輸成本；考慮資金的時間價值，根據工程進度及需要，由技術人員編制材料使用計劃按需購進，減少資金占用。

2.2.3 機械使用費的控制

根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底 。

2.3 加強質量管理，控制質量成本

質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。保證水利水電工程質量，為業主提供滿意的工程產品，是施工單位的基本責任和義務，而且優良的質量能夠樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此。應十分重視提高工程質量水平，制定合理的質量目標，理順質量目標與施工成本目標的關系，最大限度地降低質量成本。

2.4 強化索賠觀念，加強索賠管理

在競爭日益激烈的市場中，索賠已經成為合同實施過程中的重要內容之一，這就要求施工企業提高合同管理水平，增強合同意識、索賠意識，加強索賠管理，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包水利水電工程項目的合同風險分擔程度趨于合理。

3 結論

成本控制是一項非常復雜但又特別重要的工作， 直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。只有成功的管理才能促進項目和企業的發展，才能推動建筑市場不斷前進，只有開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，才能最終創造出一條施工項目成本管理的成功之路。

[1]蘆濤.工程造價與施工項目成本的控制[J].建材技術與應用，2007(6).

[2]杜訓.施工項目成本管理，1995.