水利水電工程施工成本控制

郭艷莉

甘肅省水利水電工程局，甘肅 蘭州 730046

0 引言

水利水電工程施工項(xiàng)目成本是指水利水電施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的全部工程任務(wù)，所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。在水利水電工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)人、機(jī)、材等各項(xiàng)費(fèi)用的消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督，努力降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。可以說對(duì)施工項(xiàng)目成本控制是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容。

1 成本控制的重要性

企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑有兩條：一是增收；二是節(jié)支。但增收受著市場(chǎng)等客觀條件的限制，而節(jié)支屬于企業(yè)內(nèi)部的管理問題，有較大的自主性和伸縮性。近年來水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價(jià)格偏低，低價(jià)中標(biāo)致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，迫使施工企業(yè)必須充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，降低消耗，減少費(fèi)用支出，加強(qiáng)企業(yè)的成本控制管理。

2 成本控制的措施

2.1 建立完善的成本控制體系

在成本管理依據(jù)上，要制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部施工定額，用來管理已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，編制成本計(jì)劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)，同時(shí)用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)：其次要分別明確項(xiàng)目部、施工班組以及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)，要把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門和個(gè)人，實(shí)行全員控制。在政策上，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等，如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，在保證功能和質(zhì)量的前提下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門負(fù)責(zé)人在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取糾正措施，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

2.2 控制工程直接成本

水利水電工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)。

2.2.1 人工費(fèi)的控制

從用工數(shù)量和用工來源兩方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)指標(biāo)到班組進(jìn)行控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低人工費(fèi)；第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

2.2.2 材料費(fèi)的控制

工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)的60%～70%，主要通過量、價(jià)這兩方面來控制：1）對(duì)材料用量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理可以以施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料消耗，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；推廣采用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；對(duì)零星材料實(shí)行包干控制，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)造成的損耗等；2）對(duì)材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu)部門要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下，做到及時(shí)，準(zhǔn)確大量地掌握材料市場(chǎng)信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，爭(zhēng)取最低買價(jià)。對(duì)于造價(jià)大的分項(xiàng)工程，可以采取招標(biāo)的方式，往往能獲得質(zhì)量好和價(jià)格合理的材料。合理組織運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購(gòu)進(jìn)，減少資金占用。

2.2.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制

根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底 。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證水利水電工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且優(yōu)良的質(zhì)量能夠樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此。應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，理順質(zhì)量目標(biāo)與施工成本目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低質(zhì)量成本。

2.4 強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，索賠已經(jīng)成為合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一，這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平，增強(qiáng)合同意識(shí)、索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包水利水電工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。

3 結(jié)論

成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又特別重要的工作， 直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益乃至生存，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。只有成功的管理才能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，才能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)，只有開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，才能最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目成本管理的成功之路。

[1]蘆濤.工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本的控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2007(6).

[2]杜訓(xùn).施工項(xiàng)目成本管理，1995.