關于加強中小型航空企業質量管理的思考

張建國

（中航起落架有限責任公司湘陵分公司，湖南 湘陵 410100）

1 軍民融合式發展形勢下加強中小型航空企業質量管理的重要性

2010年10月24 日，國務院、中央軍委聯合下發了《關于建立和完善軍民結合寓軍于民的武器裝備科研生產體系的若干意見》，對于我國武器裝備科研生產體系的建設提出了軍民結合寓軍于民的要求和全面部署。文件必將對我國國防現代化建設、軍工行業改革調整、軍民融合式發展產生深遠影響。

1.1 中小型航空企業面臨的機遇和挑戰

1.1.1 變革必將帶來挑戰

由于長期習慣于計劃經濟條件下的國家指令性計劃任務，軍工企業在向市場經濟轉型的過程中，深層次的矛盾越來越充分地暴露出來。相對封閉、軍民結合產業支撐不足、資源共享程度不高、機制運行不暢等諸多問題成為制約軍工企業發展的“硬傷”。非公有制企業參與軍工發展的愿望越來越強烈。軍工行業相對封閉的格局將被打破，“鐵飯碗”時代一去不復返。軍工企業必須“帶傷”作業、順應這場變革，才能浴火重生，加快發展，否則就會被歷史的潮流所淘汰，特別是中小型航空企業面臨的挑戰更大。

1.1.2 變革帶來更多機遇

今天，軍民融合式發展已成為一種全球性的發展大勢，軍民科技資源互補和軍民一體化形成了世界各國發展軍事技術競爭優勢。中國特色的軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系主要做法是：精干軍工主體，擴大協作配套范圍，提升核心競爭力并為此提供相關發展政策。中航工業經過專業化整合后，有了較強的技術積累和規范的管理，各企業多為專業化生產的排頭兵；因此，軍民結合，寓軍于民的武器裝備科研生產體系為航空企業帶來了更大的發展空間；為中航工業集團公司實現“兩融、三新、五化、萬億”的發展戰略提供了重要的機遇。

1.2 產品質量是關系國防和人民生活安全的生命線

產品生產領域是國家軍事安全、人民生活的基石，武器裝備的技術先進性、質量的可靠性直接關系到國家的軍事安全, 甚至會影響到戰爭的進程和勝負；產品質量的優劣不僅影響到人們的生命安全，也會影響社會的和諧發展。

1.3 加強質量管理是中小型航空企業提高競爭力和可持續發展的需要

質量管理是確定質量方針、目標和職責，通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。

質量管理在企業的作用是有利于企業管理水平和全體員工自身的素質的提高，有利于提高各項工作的質量，保證產品質量，贏得用戶信任，提高企業的經濟效益。

美國著名質量管理專家朱蘭曾提出: “20世紀是生產力的世紀，21世紀則是知識與質量的世紀，質量優劣將成為一個國家和企業生存與發展的戰略問題”。科學、嚴格的質量管理是高品質產品的保證，是贏得用戶信任和提高企業的經濟效益的前提。中小型航空企業均為二級、三級配套單位，雖然多為專業化生產的排頭兵，但自身造血功能不強，自我發展能力較弱，自我創新乏力，軍工技術轉為民用的轉化成效不高，民用產業在經濟上“反哺”軍工技術發展的能力更弱，產品制造、管理及用戶相對封閉，質量效益和抗御市場風險能力相對不足。軍民融合式發展的戰略轉型期，中小型航空企業要想立于不敗之地，只有在堅持航空特色的質量管理基礎上，融入市場理念，創新、加強質量管理，以質量開辟市場，以質量占領市場，才能以優質產品滿足用戶，使企業提高競爭力和可持續發展。

2 當前中小型航空企業質量管理工作的現狀

經過幾代人的不懈努力，質量管理逐步形成了中航工業的特色，同時通過對顧客的調查、回訪統計和分析中也發現了的許多問題。現針對將要與我們同臺競技的具有現代企業管理制度的民營企業進行比較，在戰略轉型期中小型航空企業質量管理的優劣情況如下。

2.1 戰略轉型期中小型航空企業質量管理的特色和優勢

2.1.1 健全的質量管理組織體系和先進的管理工具

中航工業的企業均按GJB 9001B–2009建立了質量管理體系，它是一整套嚴格、獨特而不同于一般產品的質量體系和規范標準，是長期的航空軍用產品生產有效質量控制的管理積淀；采用的管理工具是目前國內較為先進的全面質量管理、平衡記分卡、精益生產、質量競爭力指數測評模型、六西格瑪及統計技術。

2.1.2 專業化的質量隊伍和完備的產品檢測（試驗）裝置

隨著國家重點型號的研制任務、國防基礎科研生產、國際轉包生產、技改條件建設的逐步投入，國際質量管理標準的引入以及軍工生產質量控制不斷提升要求，企業積累了豐富的質量控制理論和技術積累，培養了一支質量體系策劃、監督、審核、檢驗、試驗、無損檢測、理化等方面的質量專業人才隊伍；按產品設計、工藝、用戶要求增添和完善了適用于各類材料、零件、部件、成件等的檢測裝置，達到了產品實現過程中檢測（試驗）裝置配套齊全，為保證產品質量和企業的發展提供了必要條件。

2.1.3 航空轉包產品質量控制經驗

根據中航工業集團的發展戰略，較多企業開展了國際航空轉包項目，項目的實施采用了國際航空質量體系標準（AS9100）；產品實現過程中，植入了高水平的國際航空工業企業管理和質量管理方法，嚴格按相關用戶的技術、質量、生產、服務等過程的管理要求策劃工藝方案、技術狀態管理、質量管理、制造過程控制、質量記錄、包裝、運輸、交付等過程，并組織實施。因此，企業的各項管理水平得到明顯提升。

2.1.4 “質量保軍”、“無私奉獻”的質量文化

軍工生產是以質量為核心的。一代代中航兒女以強烈的政治使命感，矢志不渝的秉承“航空報國、強軍富民”的理念，形成了為軍工的發展，航空的安全，能吃苦、講協作、勇登攀，不講條件、不計報酬，堅持質量第一的優質“保軍”，滿足國防任務的“無私奉獻”的優良的傳統文化。這種質量文化將企業的技術系統、管理系統、生產系統、服務系統、價值觀念有機的組合起來，成為企業發展的動力之源。它有別于非公有制企業在市場經濟條件下以利潤為導向，利潤最大化為追求目標的經營理念。

2.2 戰略轉型期中小型航空企業質量管理面臨的主要問題和劣勢及原因分析2.2.1 質量管理理念滯后

由于軍工產品科研生產的特殊壟斷性和軍工市場準入的限制性，軍工產品市場的競爭程度遠不如民品市場激烈，計劃經濟模式下企業的顧客滿意，更多的是停留在理念層面上，而不是作為各級人員的根本行為準則落實到制度上，轉化為員工的行動上。對質量的要求就是達標，雖然追求的是期望（滿意）質量，但顧客滿意標準實質為“自我滿意”標準。以某研究所為例，由于缺乏市場競爭下的顧客意識和危機意識，觀念停留在安享壟斷保護傘下經營發展，致使在2003年～2005年期間傳統產品33%、新研產品的65%的市場份額旁落他家。比較之下海爾集團以產品質量和快捷優質的售后服務占領了市場。

制造過程以檢驗控制為主，預防控制為輔的滯后管理。雖然企業按GJB 9001B–2009建立了質量管理體系，產品實現的全過程按要求進行了管理，但缺乏系統控制預防措施的研究，預防措施多為出現問題后的就事論事的改進。航空企業在制造過程中的產品質量仍依賴檢驗控制；檢驗控制屬“事后把關”模式，起不到有效的“事前預防”作用，只能發現質量問題和損失，不能消滅質量問題和損失。

2.2.2 缺乏靈活的機制

由于計劃經濟模式的影響，軍工企業各級業務的決策均有嚴格的管理程序和審批制度；而在生產經營中適應市場競爭的快速而靈活的各類管理機制急需完善，如吸引人才機制；技術、管理創新機制；分配激勵機制；資源投入機制；市場快速響應機制。

2.2.3 質量管理重形式輕實效

形到而神未到的“兩張皮”即“形”是質量管理技藝的形式，“神”是質量和過程的實際改進、顧客忠城、成本的降低以及效益的增加。許多企業能夠將質量管理理論運用到企業發展過程的方方面面，卻不見有什么明顯的變化。癥結的關鍵在于對質量管理理論精神理念的領會和推行質量管理的方法還有很大的差距。

制度、執行“兩張皮”已成為企業質量管理的頑疾，它主要表現為：有章不循、有章難循、有章不知。中航工業的企業均按GJB 9001B–2009建立了質量管理體系，按過程編制了質量手冊、質量程序、質量控制文件。有章不循反映了企業貫徹管理制度的方法、制度執行的監督、各級人員的素質、質量考核等方面的不足；如質量問題歸零的“兩張皮”，注重了問題分析、措施制定，卻忽視了措施落地、監督、評價、制度的固化等工作。有章難循反映了企業編制的制度缺乏科學性、可操作性；有章不知反映了企業員工培訓、制度落地等方面工作力度不夠。

3 加強中小型航空企業質量管理的探索

3.1 認清形勢、統一思想

軍民融合式發展的整體性、復雜性，決定了必須全員統一思想，理解建立和完善軍民結合寓軍于民的武器裝備科研生產體系，是黨和國家加強國防現代化建設的一貫方針，是軍工企業加快轉變方式的必然選擇。企業和全員必須順應變革，利用機遇。要把軍民融合發展作為一個整體目標來要求，從認識上樹立軍民融合發展的思想，克服實際工作中的“重軍輕民”觀念；作為航空工業的主力軍既要有政治使命感、又要有危機感。認清中小型航空企業的發展依靠核心競爭力，加強質量管理是提高競爭力和可持續發展的保障。

3.2 確定主要矛盾，把握發展戰略方向

在戰略轉型期，中小型航空企業需要準確分析本企業科研生產的特點（企業的專業化特長、產品技術含量的高低、軍民融合切入點、產量規模的大小、質量成本的多少、產品容錯性的限度、顧客滿意的程度），將軍民融合發展戰略更完善的落實到企業總體發展規劃中，堅持走“以軍立業，以民興業”的軍民產品協調發展的道路，建立“質量效益型”的發展戰略思維，作為未來總的行動綱領。變革給中小型航空企業質量管理帶來了新的課題，如何提升企業質量管理，實現“質量效益型”企業的目標；當前著力解決的主要矛盾是理念與機制兩張皮。解決矛盾的思考意見如下。

如果希望帶來跨越式的發展，那就必須改變人們的思維模式。在市場競爭中，顧客是企業利潤的最終決定者。因此，在戰略轉型期中小型航空企業的質量管理的核心理念是:市場為導向和顧客滿意。理念要落實到制度上，轉化為員工的行動上；產品開發與生產和服務必須圍繞顧客進行；企業應采用顧客關系信息系統，對其變化的需求隨時進行監測，指導企業提高滿足顧客要求，以產品的魅力質量引領市場的管理水平。 “顧客”的涵意應延升到不僅是產品購買者、服務者等外部顧客，還包括內部員工即內部顧客，以及企業供應商和相關產品生產商；企業需建立市場快速響應機制，在世界航空工業快速發展的今天，速度就是市場、速度就是機會、速度就是競爭力。

企業的管理哲學是人本管理。目前人們對質量管理的要素主要有 “六大要素”之說，六大要素是：人、機、料、法、環、測。它們就如行駛的汽車一樣，機、料、法、環是汽車的4個輪子，人是駕駛員。其中人起主導作用，沒有人車是不動的。因此，在戰略轉型期中小型航空企業的質量管理的核心機制是：用工機制（用人機制）。就企業的質量管理而言，首先是企業最高管理者的質量素質；其次是各級管理人員，尤其是質量管理人員的質量；第三是企業全體員工的質量（技能）。他們的質量決定了企業的質量，也決定了產品質量。用工機制就是提高各級人員質量素質的政策手段。新形勢下需建立軍民共用的用工機制，完善競爭模式的用人機制。人才的選用渠道首先是本企業堅持不懈的專業培訓與意識教育；其次是利用特珠政策拓展人才培養、吸引渠道。塑造出適應市場競爭機制下的員工隊伍。充分調動人的積極性是提高質量管理成效的關鍵。思想教育固然需要，更重要的是激勵機制；激勵采用兩種方式：一是使員工獲得榮譽感、歸屬感的精神激勵；二是拉開差距，按貢獻傾斜的分配激勵。此外需進一步調整完善技術、管理創新機制及資源投入機制以適應中小型航空企業今后在發展過程中將與民企、外企同臺競技的形勢。

在質量管理工作中，很多人認為把質量僅做到60%剛及格太冒險，100%又太麻煩，所以不少人選擇可以引以為傲的90%，既不冒險也不麻煩。產品實現的過程是由一個個細微的環節串聯而成，每一個環節均以上一個環節為基礎，各個環節的關系并不是百分比的簡單疊加，而是以乘法為基準所產生的結果。每一個環節做到90%，5個環節之后，成績就不是平均值90%，而是59%，這就意味著得不到合格的過程和產品。解決它的辦法：利用質量管理的人本原理，不斷提高各級人員的素質，得以真正領會質量管理的“神”；以“神”為目標，制定適應本企業的質量管理推行方法；完善有效的培訓制度；適崗評價制度；過程監督、評價、考核制度，強化執行力，做到有法必依、有章必循；進一步做實質量問題的“雙五歸零”制度、“五查”制度（查利益觀、查質量觀、查大局觀、查政績觀、查工作作風）；百分百做好產品實現過程的每個環節。

3.3 推進企業質量文化建設，提高市場競爭軟實力

軟實力來源于文化和觀念的創新，來源于對傳統的突破。軟實力做得好，可以發揮倍增效應，同時帶動硬實力的持續增長。20世紀80 年代初，日本經濟迅速騰飛。美國學者探尋日本企業成功的秘密，發現：日本經濟迅速騰飛原因是“人”的因素。日本與美國在企業管理上95%是相同的，不同的只有5%，這5%就是企業文化。他們意識到隨著企業經營擴大，單靠硬性制度不能有效的管理企業，還必須靠一種精神力量來統一員工思想，協同一致共同達成共同目標。這種精神—企業文化，是企業強大的競爭力。質量文化是企業文化的子系統，是企業文化的核心部分；是企業質量管理工作的靈魂，職業道德的精神。航空企業多年來形成了一套優良傳統和軍工文化，保證了軍工產品質量。但是，隨著隊伍的新老交替，隨著軍民融合發展形勢下發展戰略的轉變，中小型航空企業需要總結、借鑒和發展適合軍民融合發展戰略的質量文化，增添新的思想和活力。此時，企業的質量文化必須著眼于顧客需求，落在企業經營的實處，以適應和推動企業發展方式的轉變。同時通過制度建設、領導示范、激勵機制、學習培訓等方法促進員工對質量文化的認同，讓質量文化內化與心、外化與行、固化于制、物化于效，促使文化落地提高企業市場競爭的軟實力。

3.4 推行科技引領質量提升的運行模式

質量問題統計資料表明，產品質量缺陷的70%是由設計階段決定的，30%是由制造等其他環節造成的，而這30%部分的67%是基礎技術（技術狀態管理；工藝編制；工裝設計、使用；工藝水平；防錯技術應用等問題）原因產生的。因此，改進產品設計過程、提高基礎技術能力是提升產品質量的有效手段。

實施差異化設計和“并行工程”，達到在顧客要求和市場的需求尋找產品發展的空間，通過縮短開發周期、提高產品質量、降低產品壽命成本，增強競爭能力的目的。以往的產品實現過程中設計、制造、服務等各部門獨立進行工作，因此常常出現設計的改動，影響產品的產出時間、質量和成本。“并行工程”是一種采用計算機仿真技術、網絡技術、動態模擬產品生產過程，對產品及相關的各工程（包括制造過程和支持過程）進行集成和并行化設計的系統方法。它要求產品開發人員考慮產品所有因素，包括質量、成本、進度計劃、用戶要求。強調將質量概念融于產品設計、制造和服務及保障資源的全過程，各部門協同工作；使后續環節中可能出現的問題在設計的早期階段就被發現并得到解決，使產品有良好的可制造性、可裝配性、可維修性。它在設計之初就考慮生產試驗、使用、保障、可靠性、可維修性等問題，使產品及保障資源并行進行設計，設計階段不僅設計出產品，而且同步確定了與生產、保障資源有關的程序、計劃。

完善基礎技術。科學技術是保證產品質量的基礎，技術進步支撐和推動質量提升。中小型航空企業專業化程度相對較高，但過程能力不盡人意。通過采取差異化設計，優化、完善基礎技術，制定防錯性強的可視化工藝，既可提高過程能力，降低產品制造對人員的依賴，又能較好的保證產品質量，降低質量成本；同時還有條件優化流程（在提高員工素質和質量意識的基礎上，施以適當的激勵和監督考核措施，則可取消不增值的機械加工的流檢工序）；培養出一支高職業素質的員工隊伍。

3.5 構建“三位一體”的質量競爭力

面對變化的未來，顧客、企業、供應商應達成三位一體的質量共識，才能使產品具有超強的質量競爭力。企業與顧客的質量共識：產品技術質量、產品功能質量。技術質量主要指帶給顧客的價值，如：科學實用的結構、高性能的材料；產品功能質量是指顧客使用產品時的心里感受，如使用跑步機時的健康體驗。通過顧客參與設計產品、監督產品生產過程來實現共識。企業與供應商的質量共識：供應產品質量是保證最終產品質量的源頭。通過讓供應商了解企業的質量需求、充分的管理使供應商由被動改善變為主動改善、行之有效地對供應商予以評價和獎懲，既讓供應商體驗到嚴格的質量要求，又讓供應商感受來自企業的安全感。企業必須愛護供應商，保證供應質量，并與顧客形成良性互動，摸清顧客的心里變化，找準市場質量需求，形成良性的三位一體。

4 結論

在軍民融合式發展的形式下，質量管理的作用愈發體現了它的重要性。在戰略轉型過程中小型航空企業面臨著機遇和挑戰并存，如何開展質量管理工作企業才能達到“以軍立業，以民興業”立于可持續發展的良性循環，關鍵在于堅持以顧客需求為出發點，以市場需求為導向的質量理念和文化；同時需要準確分析企業科研生產的特點，質量管理堅持走“質量效益型”發展道路的戰略思維方向；塑造適應市場競爭機制下的員工隊伍；以技術引領質量提升；構建“三位一體”的質量競爭力。