□ 本刊評論員
由國務院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署,以國務院、中央軍委令的形式公布的《武器裝備質量管理條例》,已經正式施行。這個《條例》的發布施行,標志著我國武器裝備質量管理及其法制化建設進入了一個新的發展時期,對國防科技工業深入落實科學發展觀,深化改革開放,加快轉變經濟發展方式,具有十分重要的現實意義。我們要認真貫徹落實《條例》,全面提升質量管理水平,持續提高武器裝備質量,扎實推進國防科技工業又好又快發展。
認真貫徹落實《條例》,就要充分認識發布施行《條例》的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。發布施行《條例》是應對高新武器裝備跨越發展,切實履行國防現代化建設使命的客觀需求。發布施行《條例》是順應國家武器裝備采購體制改革,確保完成新時期新任務的重要法寶。貫徹落實《條例》是推進國防科技工業管理機制變革,加強先進的國防科技工業建設的重大舉措。隨著社會主義市場經濟建設的不斷深入,加強國防科技工業質量監督管理需要更多地運用法律手段。《條例》作為我國武器裝備質量管理的頂層法規,本身就是武器裝備科研生產法制建設的一個里程碑,體現了依法實施、依法監督的原則。《條例》的發布施行,不僅明確了武器裝備質量管理各相關主體的責任,也規定了武器裝備全系統、全壽命質量管理的任務和要求,為進一步完善武器裝備科研生產法制建設,加強武器裝備質量監督管理,確立了法律基礎和制度保障。
認真貫徹落實《條例》,就要深刻理解《條例》的精神實質,準確把握《條例》的內涵和特點。《條例》充分顯現了二十年來武器裝備質量管理的實踐結晶,樹立了質量管理科學發展的理念,具有與時俱進的時代特色。《條例》科學構建了武器裝備全方位、全壽命和全系統質量管理新體系,樹立了武器裝備大質量觀,具有顯著的系統工程管理特點。《條例》系統確定了武器裝備質量管理任務要求和技術手段,樹立了目標化科學化的管理思想,具有突出的工程實踐特性。《條例》全面明確了武器裝備質量管理責任,樹立了法制化的思想,具有清晰的責權統一特征。
認真貫徹落實《條例》,就要促進國防科技工業質量工作又好又快發展。要全面提升質量意識,促進國防科技工業質量工作和諧快速發展。要加強研制生產試驗質量管理,確保高質量完成武器裝備科研生產任務。要建立質量技術監督體系,健全質量管理長效機制。要建設國防科技工業核心能力和可持續發展能力,實現國防科技工業科學發展。
質量是武器裝備建設與發展的永恒主題,是國防科技工業發展的靈魂。《條例》的公布施行,將國防科技工業質量工作推上了一個新階段。我們要把握住、利用好這一難得的機遇,以科學發展觀為指導,緊密結合質量工作實際,認真貫徹落實《條例》的內容和要求,全面提升質量管理能力和水平,深入推進建設先進的國防科技工業,實現國防科技工業又好又快發展。