在貫徹落實《武器裝備質量管理條例》動員部署會上的講話

（2010年12月17日）

國家國防科工局局長 陳求發

《武器裝備質量管理條例》的公布施行，是武器裝備建設進程中的一件大事，也是提升武器裝備質量管理法制化水平的一件喜事。《條例》從確定立法計劃、開始組織起草到現在公布施行，凝聚了各方面的心血，統一了各方面的認識，成果來之不易。借此機會，我講兩點意見：

第一，堅持質量第一方針，正確處理好三方面的關系。

在國防科技工業從無到有、從小到大、從弱到強的發展進程中，我們一直堅定不移地貫徹“軍工產品質量第一”的方針，形成了具有軍工特色的質量管理理論方法，質量管理實現了從被動把關到主動預防、從粗放管理到精細管理的跨越，保障了武器裝備科研生產的順利實施，有力地支撐了武器裝備供給保障能力的持續提升。在任務更重、要求更高、發展更快的新時期，我們更應一以貫之地堅持質量第一的方針，正確處理好三方面的關系，有效履行保軍強軍的神圣使命。

一是要正確處理質量和進度的關系。“十五”以來，武器裝備整體質量水平得到穩步提升，裝備建設取得了顯著成績。但也應該看到，武器裝備建設中還存在一些不可忽視的問題。雖然有技術方面的深層原因，但人的因素至關重要，反映出我們有的干部職工意識不到位、作風不扎實、工作不細致。我們一定要正確認識和處理好質量與進度的關系，不能一味地追求進度而忽視質量，大力發揚嚴慎細實的工作作風，努力做到“一次成功，次次成功”，確保高標準、高質量、高效率地完成各項科研任務，忠實履行保軍使命。

二是要正確處理質量與效益的關系。武器裝備建設集中體現了國家意志。對于軍工企業，武器裝備質量是比經濟效益更重要、更嚴肅的政治問題。軍工企業不能簡單地與其他企業比規模、比效益，不能片面追求經濟產值、經濟效益，不能單純用增長率、利潤率作為衡量企業發展的績效指標。為保證質量，有些經費不能省，有些試驗必須做。有的單位該驗證的不驗證，該充分驗證的沒驗證到位，看似節省了經費，但結果是質量沒有得到保證而發生了問題或事故，實際損失更大。我們要通過學習貫徹《條例》，堅持國家利益至上，進一步端正質量效益觀，切實把保質保量完成武器裝備科研任務作為壓倒一切的根本任務，以質量增效益，以質量促發展。

三是要正確處理質量與安全的關系。武器裝備質量關系國家安危、關系官兵生命。由于質量問題導致安全問題和重大事故，甚至重大人員傷亡事故的例子并不少見，沒有好的質量就談不上好的可靠性和安全性。國防科技工業各部門、各單位一定要從“保安全”、“保成功”的高度認識“保質量”的重要性，切實把握好武器裝備技術先進性與性能穩定性、可靠性、安全性的關系，深刻認識加強質量工作的極端重要性，更加突出國家利益至上的核心價值觀，切實增強保證和提升武器裝備質量的責任心、使命感和行動力。

第二，學習好、宣傳好、落實好《條例》，是當前和今后一個時期國防科技工業質量工作的重要任務。

《條例》對武器裝備的各方面活動、各相關主體、各層次產品的質量管理都進行了全面的規范，覆蓋了武器裝備的全特性、全系統、全壽命、全方位，奠定了新時期武器裝備質量管理的法制基礎，對于推動今后一個時期武器裝備質量建設科學發展具有非常重要的意義。

《條例》的公布施行，是適應武器裝備跨越發展需求，順應國家武器裝備管理體制改革，切實履行國防現代化建設使命，確保完成新時期新任務的客觀需求，體現了黨中央、國務院、中央軍委對武器裝備質量管理工作的高度重視。各部門、各單位要按照會議精神，高度重視、嚴密組織、真抓實干，嚴格按照《條例》的要求，更加牢固地樹立法制化思想，堅持有法必依、執法必嚴，切實把《條例》宣貫準確、執行到位、落到實處。并以此為契機，按照胡錦濤總書記抓質量工作“重在落實，重在持之以恒，重在嚴格管理”的指示精神，更加奮發有為地推動武器裝備質量建設，全面提升武器裝備質量水平，切實履行富國強軍的神圣使命，把先進的國防科技工業建設和國防現代化建設不斷推向前進。