■ 廣東省汕頭軍分區參謀長 邱克楠 參謀 孟海中
隨著經濟社會的發展和形勢任務的變化,海防民兵哨所建設面臨著生存發展和轉型發展的雙重壓力。必須以科學發展觀為指導,以有效履行使命任務為目標,聚焦合力抓建設,著眼長遠謀發展,努力解決制約哨所建設發展的重點和難點問題,在維護海防安全、促進經濟社會發展中發揮積極作用。
強化責任和憂患意識,切實加大組織領導力度。海防民兵哨所是海防偵察體系的組成部分,事關軍事斗爭準備全局,事關海防安全和社會穩定。必須廣泛凝聚軍地共識,把建立統一、高效、完備的組織領導體系作為抓好哨所建設的關鍵來抓。廣泛凝聚共識,健全完善組織機構。要澄清各種模糊認識,認真學習領會上級關于哨所建設的有關指示精神,引導大家認清海防安全形勢的嚴峻性,加強哨所建設的緊迫性,凝聚軍地共同抓建意識,提高共同抓建自覺性。要結合當地實際,成立由地方黨委、政府及有關部門和駐軍單位領導參加的領導小組,統一負責抓建,形成軍地各級上下聯動、齊抓共管、各負其責的工作格局。要建立制度機制,規范工作運行。要著眼海防民兵哨所建設需要,制定完善工作規范、法規制度,以及解決重點與難點問題的有效措施,并不斷修訂完善,使各級有法可依,嚴格遵照執行。地方黨委、政府要把哨所建設納入領導任期責任制、納入政府財政預算、納入評先創優的標準內容,及時解決哨所設施建設、政策支持、經費物資保障等問題。軍事機關要把哨所建設擺上黨委議事日程,經費使用給予傾斜,承擔起具體組織、管理、指導和抓落實的責任,確保工作的科學性和連續性。要細化建設標準,明確努力方向。要以《軍隊基層建設綱要》為依據,將上級要求和本地區特點、海防民兵哨所建設實際有機結合,以基層分隊“四個基本”建設為依據,有效整合建設內容,細化標準要求,研究制定一些“拿來就能用、照著就能做”的具體措施。
強化以人為本意識,不斷提高哨員隊伍素質。必須堅持把加強哨員隊伍建設作為海防民兵哨所建設的核心,在打牢哨員獻身使命思想基礎、提高有效履行使命任務能力上下功夫,不斷提高哨員的整體素質,為哨所建設發展提供強有力的人才支撐。嚴格選拔配隊伍。對新哨員的征集,要按照新兵征集條件和標準,納入年度征兵統一組織,嚴格把好體檢關、政審關、學歷關。對骨干哨員的保留,要結合平時訓練和比武競賽,摸清素質底數,采取理論基礎筆試、軍事素質測試和綜合素質考評相結合的方法,公開選拔“懂專業、能組訓、會管理”的哨員。對正、副哨長的選配,要堅持挑選思想過硬、作風正派、業務精通的骨干人員擔任,并保持相對穩定。每年對哨員進行一次政治審查,確保政治合格和隊伍純潔。著眼實戰訓隊伍。要參照《海防步兵分隊軍事訓練與考核大綱》,嚴格哨員軍事訓練,每年度訓練時間不少于70天。注重基礎訓練。新哨員征集后,可采取代訓的方式,安排到現役部隊進行兩個月的入伍訓練,考核合格后補充入哨。堅持訓用一致,抓好偵觀報知、巡邏潛伏、抓捕押解和反偷渡、防襲擾、越境人員收容監管等科目訓練,抓好執勤條例、海防政策法規的學習,打牢哨員履行職責的軍政素質基礎。抓好教育強隊伍。要堅持不懈抓好黨的創新理論武裝,以通俗化語言詮釋內涵,以多樣化形式激發興趣,增強學習效果。扎實抓好理想信念教育,引導哨員弄清“信黨愛黨為什么、立身做人靠什么”等基本道理,在強化思想政治教育中堅定立場。
強化建以致用意識,不斷增強履行使命能力。按照“能作為、可作為”的思路,積極拓展和豐富海防民兵哨所的功能,讓“小哨所”產生“大效益”。注重發揮偵觀報知的“觀察哨”功能,把監控當面海、空域和偵觀報知情況,作為哨所的首要職責;注重發揮海防警戒的“前沿哨”功能,把巡邏檢查和安全防控管轄的海域海岸,作為哨所戰備執勤的重要內容;注重發揮防衛應戰的“釘子”功能,要求哨所對異常動態,做到發現早、報告準,敢阻止、守得住,遲滯敵行動,贏得作戰時間;注重發揮應急維穩的“先鋒隊”功能,發揮哨員脫產訓練、集中居住的優勢,作為首批力量投入應急處突;注重發揮防臺防汛和海上救援的“報警哨”功能,利用哨所傍海而建,設備齊全的優勢,賦予觀察群眾海上生產安全、發放臺風警報等任務;注重發揮維護治安的“聯防隊”功能,發揮哨員訓練有素的優勢,把協助維護周邊治安作為哨所戰備執勤的一項內容;注重發揮國防知識和傳統教育的“窗口”功能,定期組織哨員進村入戶,宣傳國防、海洋權益知識,利用各種媒體積極宣揚哨所和哨員先進事跡,強化群眾的國防觀念。