周口市“十二五”種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

張光秀

（周口市種子管理站，河南 周口 466000）

1 周口市種子產(chǎn)業(yè)“十一五”成就輝煌

1.1 農(nóng)作物品種推陳出新，生物育種成效顯著

周口市種業(yè)科研碩果累累，新品種推廣速度不斷加快。近幾年先后育成周麥16、周麥17、周麥18、周麥19、周麥20、周麥21、周麥22、周麥23、周麥24、泛麥5號(hào)、泛麥8號(hào)、豫玉29、周單8號(hào)、周單9號(hào)、泛玉5號(hào)、泛玉6號(hào)、周豆11、周豆12、周豆16、周豆17、泛豆4號(hào)、泛豆5號(hào)、泛棉3號(hào)、神棉1號(hào)等省審、國(guó)審知名新品種30多個(gè)，形成了主要農(nóng)作物新品種“周口方陣”，周口種子品牌享譽(yù)全國(guó)。

1.2 良種繁育專(zhuān)業(yè)化，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大

周口市以黃泛區(qū)、五二農(nóng)場(chǎng)為龍頭，以各縣20多個(gè)原（良）種場(chǎng)為基礎(chǔ)，以種子生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村為補(bǔ)充的種子生產(chǎn)基地形成規(guī)模，以小麥為主的良種繁殖田常年穩(wěn)定在3.3萬(wàn)hm2以上，年產(chǎn)種2億kg以上；雜交棉生產(chǎn)基地0.2萬(wàn)hm2，年產(chǎn)種400萬(wàn)kg以上；大豆良種繁殖田0.13萬(wàn)hm2，年產(chǎn)種300萬(wàn)kg左右。種子繁育基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、加工包裝標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)的種子質(zhì)量高、信譽(yù)好，除滿(mǎn)足本市和省內(nèi)周邊地市需求外，還暢銷(xiāo)江蘇、安徽、湖北以及陜西等省。周口市已成為河南省小麥、棉花等大宗農(nóng)作物種子生產(chǎn)和輸出的重要基地。“小麥種子哪里有，黃淮大地?cái)?shù)周口”已成為廣大農(nóng)民和種子企業(yè)的共識(shí)。

1.3 種業(yè)市場(chǎng)主體多元化，產(chǎn)業(yè)形態(tài)初具規(guī)模

《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）施行后，國(guó)營(yíng)種子公司壟斷供種的格局已被打破，股份制、合資、獨(dú)資、私營(yíng)種子企業(yè)紛紛成立，截至到目前，全市有68家企業(yè)擁有注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的種子經(jīng)營(yíng)許可證，涌現(xiàn)出了河南地神種業(yè)、河南天存種業(yè)、河南金源種業(yè)等優(yōu)秀種子企業(yè)，這些企業(yè)不僅在省內(nèi)有較大影響力，而且在全國(guó)也有較高知名度，周口種業(yè)已成為黃淮流域的種業(yè)“龍頭”。

1.4 種子管理步入法制化軌道，種子質(zhì)量保障體系初步健全

《種子法》施行后，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法行政，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，周口種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為日益規(guī)范，種子市場(chǎng)繁榮有序。種子質(zhì)量是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的命脈，周口市種子質(zhì)量檢測(cè)分中心于2008年經(jīng)過(guò)省級(jí)認(rèn)證，擁有一套完整的質(zhì)量檢測(cè)體系，設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚，檢測(cè)水平省內(nèi)領(lǐng)先，檢測(cè)中心承擔(dān)著全市農(nóng)作物種子的檢測(cè)任務(wù)。周口市種子質(zhì)量檢測(cè)分中心憑借良好的信譽(yù)，還接收省內(nèi)周邊地市的送檢任務(wù)，年檢測(cè)樣品8000多個(gè)。

1.5 開(kāi)展新品種試驗(yàn)及示范工作，加快優(yōu)良新品種推廣步伐

周口市分別在川匯區(qū)和西華、淮陽(yáng)、沈丘、鹿邑、太康設(shè)立了6個(gè)新品種試驗(yàn)及示范基地，總面積13.3余hm2。新品種試驗(yàn)及示范基地的設(shè)立，有利于檢驗(yàn)新品種在周口市的生態(tài)適應(yīng)性，使優(yōu)良新品種盡快應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，同時(shí)又避免了不安全新品種在周口市的種植。

2 當(dāng)前種子產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 生物育種研發(fā)后勁不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種單一

以縣級(jí)農(nóng)科所為主的國(guó)有種子培育單位科研經(jīng)費(fèi)短缺，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)力量欠缺，研發(fā)后勁不足；現(xiàn)有的糧食作物品種結(jié)構(gòu)單一，常規(guī)品種多，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種少，滿(mǎn)足不了生產(chǎn)上多方面的需要。

2.2 種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跟不上時(shí)代發(fā)展的需求

周口市種子專(zhuān)項(xiàng)投入少，大多縣級(jí)原（良）場(chǎng)良種繁育基地資金短缺，生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害的能力弱；一些中小種子企業(yè)種子加工、精選機(jī)械落后，種子檢驗(yàn)儀器、設(shè)備老化，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.3 缺乏種子儲(chǔ)備機(jī)制，救災(zāi)備荒、調(diào)節(jié)種子市場(chǎng)能力較弱

《種子法》頒布實(shí)施后，依法確立了種子儲(chǔ)備制度，但因資金短缺，市、縣兩級(jí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的種子儲(chǔ)備基地，應(yīng)對(duì)救災(zāi)備荒、調(diào)節(jié)種子市場(chǎng)、平抑種子價(jià)格等能力較差。

新品種試驗(yàn)及示范基地基礎(chǔ)條件差，設(shè)施不配套，技術(shù)力量薄弱。

3 周口市種子產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

3.1 起止時(shí)間

2011-2015年。

3.2 總體目標(biāo)

根據(jù)打造周口糧食生產(chǎn)核心區(qū)的需要，結(jié)合周口市實(shí)際，以盡快增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，以提升周口市種業(yè)品牌和種子企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極申報(bào)和實(shí)施種子工程項(xiàng)目，加強(qiáng)生物育種技術(shù)創(chuàng)新和改良、加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)及示范基地建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè)，推動(dòng)周口市農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展。

3.3 建設(shè)內(nèi)容

3.3.1 加大科研投入，著力培育農(nóng)作物新品種農(nóng)作物優(yōu)良品種是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“本源”，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊緊把握住“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，加大科研領(lǐng)域資金及人才投入，力爭(zhēng)在“十二五”期間培育出優(yōu)質(zhì)高效的小麥新品種5個(gè)，棉花新品種3個(gè)，大豆新品種3個(gè)，玉米新品種2個(gè)，花生新品種2個(gè)。

3.3.2 繼續(xù)擴(kuò)大良種繁育基地規(guī)模 “十二五”期間，進(jìn)一步建設(shè)小麥良種繁育基地9個(gè) (除川匯區(qū)外,其他縣市各1個(gè)),面積2萬(wàn)hm2;大豆良繁基地3個(gè)(西華、太康、淮陽(yáng)),面積0.2萬(wàn)hm2;紅薯良繁基地1個(gè)(鄲城),面積333.3萬(wàn)hm2，在確保周口市農(nóng)業(yè)用種需求基礎(chǔ)上，打開(kāi)周邊省市市場(chǎng)，叫響周口種業(yè)品牌。

3.3.3 加強(qiáng)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)及示范基地建設(shè)周口市現(xiàn)有農(nóng)作物新品種試驗(yàn)及示范基地?zé)o論“質(zhì)”還是“量”均不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)作物新品種綜合試驗(yàn)及示范基地1個(gè)(市級(jí)),面積33.3 hm2（500畝）；農(nóng)作物新品種試驗(yàn)及示范基地4個(gè)(沈丘、太康、商水、鹿邑)，面積66.7萬(wàn)hm2。

3.3.4 繼續(xù)建立健全種子質(zhì)量保障體系 建設(shè)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心1個(gè)（市級(jí)）,農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)室9個(gè)（除川匯區(qū)外,其他縣市各1個(gè)）。

3.3.5 建立種子儲(chǔ)備基地，做好救災(zāi)備荒用種建立市縣兩級(jí)種子儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，資金納入地方預(yù)算，建設(shè)大型糧食作物種子儲(chǔ)備基地3個(gè)。實(shí)現(xiàn)種子“質(zhì)量?jī)?yōu)、儲(chǔ)得住、用得上、調(diào)得出、又安全”的目標(biāo)，規(guī)避自然災(zāi)害，減少災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

3.3.6 加快良種推廣步伐，提高良種覆蓋率 近年來(lái)周口市實(shí)施統(tǒng)一供種，加快優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果顯著，“十二五”期間務(wù)必繼續(xù)抓緊抓好優(yōu)良品種的推廣工作，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%。