美國新食品安全法等待簽署

2011年1月4日，當(dāng)總統(tǒng)休假返回白宮的時(shí)候，許多上次國會通過的議案已放在總統(tǒng)的桌上等待簽字，其中之一便是新的食品安全法議案。人類健康服務(wù)項(xiàng)目秘書Kathleen Sebelius認(rèn)為，這項(xiàng)議案是人們期待已久且有歷史意義性的。

在第112 屆國會開幕式的預(yù)備階段，Sebelius在電話會議中稱，這項(xiàng)立法是過去100 年里最重要的食品安全法。

雖然新的食品安全的革新會面臨著資金挑戰(zhàn)，但食物和藥品管理會委員Margaret Hamburg 表示，堅(jiān)信能夠順利實(shí)施該項(xiàng)議案。國會預(yù)算辦公室估計(jì)落實(shí)這項(xiàng)法案至少需要5 年時(shí)間，花費(fèi)14 億美元。對國會能否在新的預(yù)算支配中對這項(xiàng)法案提供充足的資金保證他們存在質(zhì)疑。

事實(shí)上，以Jack Kingston為代表的，食品及藥品監(jiān)督管理局（FDA）和農(nóng)業(yè)撥款部門的眾議院小組委員會的共和黨也對資金能否落實(shí)持懷疑態(tài)度。Kingston的新聞發(fā)言人Chris Crawford在接受《Feedstuffs》采訪時(shí)表示，疾病控制與預(yù)防中心的數(shù)據(jù)顯示，目前美國99.99%的食物是安全的。同時(shí)他說，上周Kingston表示會嚴(yán)格按照新的食品安全法確定是否有必要在這次事件上投資14 億美元。

然而，Hamburg認(rèn)為，與這次事件相關(guān)的消費(fèi)者和食品生產(chǎn)商會支持這項(xiàng)議案，并與FDA一起勸服國會為該項(xiàng)議案撥款。同時(shí)，她指出，隨著用于食品安全工作資金的陸續(xù)到位，F(xiàn)DA將逐步開展行動。比如，頒布用于生產(chǎn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。此外，Hamburg表示，與州及地方政府建立合作將有助于經(jīng)費(fèi)的籌集工作。食品安全計(jì)劃將會幫助生產(chǎn)商創(chuàng)立預(yù)防措施。（雖然名稱不同，但從意義上來講食品安全計(jì)劃類似于美國農(nóng)業(yè)部對肉制品生產(chǎn)商提出的危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)計(jì)劃。）

FDA負(fù)責(zé)供應(yīng)美國80%的食品，除了肉和家禽（受美國農(nóng)業(yè)部食品安全及檢驗(yàn)部門的檢查）之外，其余所有的國產(chǎn)和進(jìn)口食品都要接受FDA的檢查。有趣的是，國會研究服務(wù)部的報(bào)道中稱，盡管FDA負(fù)責(zé)絕大部分食品的檢查工作，但是僅收到用于食品安全方面的聯(lián)邦資金總額的35%。

在白宮的官方網(wǎng)站上登出的一篇博客中，Hamburg提出，我們需要開發(fā)新的資源。她說，立法中沒有提及要為新項(xiàng)目的開發(fā)提供資金保障，就這一點(diǎn)會尋求國會的支持以確保FDA獲得所需要的一切，從而實(shí)現(xiàn)食品安全和食品防御的目標(biāo)。新的食品安全法包括了對動物飼料的規(guī)定，對于在FDA獸醫(yī)中心（CVM）的管理下食品安全法如何與當(dāng)前的飼料安全系統(tǒng)合作的問題上，Hamburg的回答是，將以一套綜合的方法來對待人類和動物的健康，同時(shí)CVM和FDA食品安全與營養(yǎng)中心會在食品安全的很多方面進(jìn)行合作。此外，Hamburg指出，在她的任期初期，對FDA進(jìn)行了調(diào)整，增加了一個(gè)食品辦公室，由副局長Mike Taylor負(fù)責(zé)，采取了“一種食物”的方式，解決FDA全方位的需求，并能夠在利用資源的同時(shí)推進(jìn)人類和動物的共同發(fā)展。”

Sebelius在發(fā)言中指出，新的立法中要求進(jìn)口食品與國產(chǎn)食品達(dá)到同一標(biāo)準(zhǔn)，并指出目前美國食品供應(yīng)量的1/6，包括蔬菜消費(fèi)量的1/5和80%的海產(chǎn)品，是從150 多個(gè)國家進(jìn)口的。在肯定新法律的頒布可以加強(qiáng)食源性疾病防治的同時(shí)，Sebelius警示“改變不會在一夜之間發(fā)生”，同時(shí)她認(rèn)為該立法必須依賴于國會，以獲得所需的資金。