煙臺市福山區努力提高革命烈士褒揚工作水平

李培泉 張曉暉 王大成

山東省煙臺市福山區是一個革命老區，建國前犧牲的福山籍烈士1100多人散葬在轄區內。為推進烈士陵園建設和烈士墓集中搬遷保護工作，福山區委、區政府堅持高起點規劃，高標準建設，高效率運作，確保了新建烈士陵園、集中搬遷零散烈士墓等工作順利推進、取得成效。

一、在文化強區格局中定位，高起點規劃烈士陵園建設。福山區委、區政府高度重視革命烈士褒揚工作，將新建區烈士陵園建設作為文化強區戰略的一項重要內容，與城市建設統籌規劃，加以推進。在借鑒外地經驗的基礎上，結合福山城區地理環境特點，聘請深圳的專家、設計師，對福山區新建烈士陵園進行了整體規劃。在多次論證、廣泛征求意見的基礎上，于2010年12月啟動了福山區烈士陵園新建項目，同時開展了對散葬革命烈士墳墓集中搬遷工作。新的福山區革命烈士陵園依山建于城區南側，分為烈士紀念碑區、烈士墓區、紀念館區和廣場區四大部分。新建的福山區革命烈士陵園將作為一處永久性愛國主義教育基地，為推進全區文化建設及精神文明建設發揮重要作用。

二、堅持高效運作，高標準推進烈士陵園建設。為加快推進烈士陵園工程建設，區政府成立了項目建設領導小組，對土地劃撥、工程立項、項目招投標、選材詢價、地表附著物清障等專項工作，都落實了責任部門和責任人。按照高標準選材、高效率施工、嚴把質量關口、打造精品工程的要求，加強烈士陵園項目建設。制定了嚴格的工程進度時間表，每個項目環節、各個階段的工作任務、質量要求、完成時限等，明確到具體施工隊伍、落實到具體責任人。為把好工程建設質量關口，在承建方、工程監理、施工方中層層建立了目標管理責任制和責任追究制，責任部門領導和工作人員堅持24小時到場監督，確保烈士陵園建成一個民心工程、放心工程。

三、上下配套聯動，確保散葬烈士墓搬遷工作順利實施。烈士墓搬遷是一項嚴肅的政治任務，需要上下密切配合，精心組織實施。一是強化組織領導。區里成立了散葬烈士墓遷葬領導小組，設立了工作辦公室，并召開會議進行動員部署。區民政局牽頭制定了搬遷工作實施方案，各鎮街按要求逐項進行了落實。二是加強宣傳引導。為做好烈士墓遷葬的告知工作，分別在省、市級黨報以及市、區電視臺發布了“福山區散葬烈士墓集中遷葬的公告”，及時讓烈士親屬掌握遷葬政策和相關信息。區、鎮、村三級通過層層發放“明白紙”的方式，將烈士墓遷葬的相關內容告知每家每戶。利用清明節群眾祭掃活動時機，在轄區烈士墓地附近設立告示牌，在村級公開欄張貼遷葬告示，確保烈士墓集中搬遷工作家喻戶曉。三是重視發揮老同志作用。為確保散葬烈士墓普查工作不錯不漏、準確無誤，該區挑選一批閱歷豐富、有制圖經驗的退休老同志參與其中，共同做好這項承接歷史、惠及后人的工作。四是搞好典型示范。為慎重做好全區集中搬遷烈士墳墓工作，該區選擇遷葬烈士墓數量較小的清洋街道，率先進行了試點。通過召開會議、聽取經驗匯報、現場觀摩整個遷葬流程等方式，為全區提供經驗，確保工作順利實施。