對新中國社會轉(zhuǎn)型的歷史考察

沈?qū)毾?/p>

（中共中央黨校，北京 100091）

關(guān)于社會轉(zhuǎn)型，學(xué)者有各種理解和解讀。我的認識是，社會轉(zhuǎn)型，是指社會階段性的演進，如農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變、專制社會向民主社會轉(zhuǎn)變、人治社會向法治社會轉(zhuǎn)變，等等，這是重大的歷史現(xiàn)象。中國的社會具有很大的特殊性，中國社會的轉(zhuǎn)型具有自己的特點。

新中國三個歷史發(fā)展階段和兩次社會轉(zhuǎn)型

不少論著講中國社會轉(zhuǎn)型，是以鴉片戰(zhàn)爭為起點。本文限于篇幅，從新中國成立前后開始講這個問題。

從新中國成立到目前，已經(jīng)經(jīng)歷了三個大的發(fā)展階段、兩次社會轉(zhuǎn)型。

三個歷史發(fā)展階段。

對于新中國的歷史，鄧小平作過概括和評價。他在1988年說過：“我們建國三十九年，頭八年好，后十年也好，當(dāng)中那些年受到‘左’的干擾，情況不大好。我們對近十年的發(fā)展是比較滿意的，現(xiàn)在看來，這十年搞對頭了。”①我認為，鄧小平把新中國的歷史分為三個大的階段，是符合歷史實際的。用規(guī)范的語言講，這三個歷史階段就是：新民主主義、中國傳統(tǒng)模式社會主義、中國特色社會主義。頭八年好，就是新民主主義那一段。近十年，就是建設(shè)有中國特色社會主義的一段，現(xiàn)在已經(jīng)是三十二年了。他說“搞對頭了”，是肯定我們走出了一條正確的道路。鄧小平說的“當(dāng)中那些年”，就是傳統(tǒng)模式社會主義的二十一年?！扒闆r不大好”，這是政治家的語言，實際是很不好。那一段為什么“情況不大好”，因為沒有搞對頭，就是走的道路不對頭。

兩次社會轉(zhuǎn)型。

第一次是隨著民主革命的勝利和中華人民共和國的成立，中國社會從半殖民地半封建社會轉(zhuǎn)型為新民主主義社會，實質(zhì)上是從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會、從專制社會向民主社會轉(zhuǎn)變。第二次是目前正在進行的社會轉(zhuǎn)型，從中國傳統(tǒng)模式社會主義轉(zhuǎn)向中國特色社會主義，實質(zhì)上是從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)化和現(xiàn)代化社會、從人治轉(zhuǎn)向法治社會。

下面分別對這兩次社會轉(zhuǎn)型作一些歷史的考察。

第一次社會轉(zhuǎn)型

舊中國是一個半殖民地半封建社會，經(jīng)濟極端落后，現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟只有百分之十，百分之九十左右是落后的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟。②當(dāng)時的中國總體上還是一個農(nóng)業(yè)國。從政治上看，舊中國是封建性的個人獨裁式的專制統(tǒng)治。

新民主主義革命的勝利和新中國的成立，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，中國歷史進入了新民主主義的發(fā)展階段。

應(yīng)當(dāng)明確肯定，新中國成立以后，有一個新民主主義的歷史階段。這不僅有文獻的依據(jù)，更有歷史事實的依據(jù)。

1949年9月29日，承擔(dān)籌建新中國神圣歷史使命的中國人民政治協(xié)商會議全體會議，通過了一個歷史性的文件，即起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》第一條規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家?！薄豆餐V領(lǐng)》全面體現(xiàn)了我們黨一再宣布和闡明的新民主主義的建國思想和主張，并得到了全面實施。

新中國成立后，在全國范圍內(nèi)建立了人民民主的政治制度。1949年10月1日，中央人民政府宣告成立；經(jīng)過一年的努力，在全國28個省成立了省人民政府，成立了9個相當(dāng)于省一級的行政區(qū)人民行政公署（比如，江蘇省分設(shè)蘇南、蘇北兩個行政公署，四川省分設(shè)川南、川北、川東、川西四個行政公署），成立了12個中央或大行政區(qū)直轄的市人民政府，67個省轄的市人民政府，成立了2087個縣人民政府。③在此期間，所有的市以及1707個縣、36個蒙古旗，召開了各界人民代表會議（筆者是江蘇省無錫縣的各界人民代表會議的代表，還被選為常務(wù)委員），全國大部分的區(qū)鄉(xiāng)和村都召開了人民代表大會、人民代表會議或農(nóng)民代表會議。在新中國成立后，逐步地形成了包括人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的政黨制度。這個政權(quán)，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，包括了民主黨派、民族工商業(yè)者，體現(xiàn)了新民主主義的性質(zhì)。

經(jīng)濟方面，到1949年底，共沒收官僚資本主義企業(yè)2858家，將這些企業(yè)改變成了國營經(jīng)濟。從1951年底開始，對這些企業(yè)進行民主改革，使社會主義的新型生產(chǎn)關(guān)系在這些企業(yè)中進一步確立。與此同時，人民政府制定一系列政策，采取許多措施，扶持和保護民族工商業(yè)。從 1950年到1953年，在占全國人口一半多的新解放地區(qū)實行了土地改革（老解放區(qū)早已實行了土改），實現(xiàn)了耕者有其田。這樣，就在全國范圍內(nèi)建立了以社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟為領(lǐng)導(dǎo)的、包括多種經(jīng)濟成分的新民主主義經(jīng)濟制度。

以上這些表明，在我國實現(xiàn)了一次深刻的社會轉(zhuǎn)型，從半殖民地半封建社會轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x社會，政治上，從專制社會轉(zhuǎn)向民主社會，經(jīng)濟上，在新政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。

在新民主主義制度下，我國的國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)。從1953年開始，實行經(jīng)濟建設(shè)的第一個五年計劃，到1957年勝利完成。這一時期，我國的國民經(jīng)濟得到較快的恢復(fù)和發(fā)展。特別是，在此期間建設(shè)的156項大型工程，為新建立的共和國奠定了相當(dāng)堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)時的實踐證明，新民主主義的社會制度，適合我國的基本國情，有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這一次社會轉(zhuǎn)型是成功的，但還是初步，不保鞏固的。這個社會轉(zhuǎn)型，無論是在政治方面，還是在經(jīng)濟方面、文化方面，都要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的歷史時期才能完成。

1953年，毛澤東將中華人民共和國成立到社會主義改造基本完成這一時期，稱之為“過渡時期”，放棄了“新民主主義”的提法。

從1953年起，領(lǐng)導(dǎo)思想上改變了實行較長時期新民主主義的政治主張，提前向社會主義過渡，實行對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，并在反右的氛圍中加速推進。從1957年開始，中國進入了社會主義時期。現(xiàn)在看來，只能稱之為中國傳統(tǒng)模式的社會主義。這就是說，在第一次社會轉(zhuǎn)型遠沒有完全實現(xiàn)的時候，新中國的社會發(fā)展就進入了第二個階段。

中國的社會主義，開始時是照搬蘇聯(lián)模式，主要是兩種所有制（全民所有制和集體所有制）、高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，其他各個方面（突出的如高等教育），也照搬了蘇聯(lián)的一套。

照搬蘇聯(lián)，實際上建國時已經(jīng)開始。毛澤東早就對蘇聯(lián)的一套不滿意。1955年，他在《論十大關(guān)系》中提出“以蘇為鑒”，走自己的路。在此后的年代里，毛澤東搞了高級農(nóng)業(yè)合作社、人民公社、大躍進、階級斗爭為綱（包括一系列政治運動）、文化大革命（包括整“走資派”、橫掃一切牛鬼蛇神、全面奪權(quán)、清理階級隊伍、斗私批修、整黨內(nèi)資產(chǎn)階級、反對資產(chǎn)階級法權(quán)、反擊右傾翻案風(fēng)等）、革命委員會，等等。這一套東西，并不是從外國搬來的，是“中國制造”。這樣的社會主義，是“蘇聯(lián)模式＋中國制造”，我稱之為中國傳統(tǒng)模式的社會主義。

這樣的社會主義，搞了整整二十年。

縱觀毛澤東主政的社會主義二十年，主要是在前十年，在發(fā)展工業(yè)、教育、科技等方面，取得了相當(dāng)?shù)某删?，為以后的發(fā)展，奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

但從社會轉(zhuǎn)型的角度來說，不但進展緩慢，而且有扭曲，有逆轉(zhuǎn)，以致陷入難以自拔的困境。

在經(jīng)濟方面，搞了純而又純的所有制，高度集中、“吃大鍋飯”的計劃經(jīng)濟體制，嚴重束縛了生產(chǎn)者和管理者的積極性和創(chuàng)造力。從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，必然伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展。中國傳統(tǒng)模式的社會主義背離了這個客觀規(guī)律，其結(jié)果，只能是延緩社會的轉(zhuǎn)型。

在政治方面，在新中國建立時，在全國范圍內(nèi)，從中央到地方，建立了一套人民民主的政治制度，運作也比較正常。1954年，制定了新中國第一部憲法，這個憲法體現(xiàn)了民主原則?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！睉椃ㄟ€規(guī)定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的職權(quán)。以后，憲法幾次修改，但這個最基本的原則沒有改掉。從憲法和法律條文看，我國是社會主義性質(zhì)的民主政治制度。但從實際看，進入社會主義時期以后，通過反右派、反右傾等一系列的政治運動和政治斗爭，實現(xiàn)了高度集權(quán)和個人專斷。鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中說：“從一九五八年批評反冒進、一九五九年‘反右傾’以來，黨和國家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現(xiàn)象，不斷滋長。林彪鼓吹‘頂峰’論，說毛主席的話是最高指示，這種說法在全黨全軍全國廣為流傳?！雹艽_是如實的描述。在這一時期，集中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的全國人民代表大會，在1964年開會以后，直到1974年才開會，竟有九年之久沒有開會，不能行使其神圣職權(quán)。“文化大革命”的十年，在中國大地上，民主和法制蕩然無存。有虛無主義的歷史觀，但歷史沒有真空。民主政治制度既不存在，必然生出另一種政治制度。在此期間，中國建立了一種適應(yīng)純而又純的公有制、高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制需要，以推行階級斗爭為綱、發(fā)動和推進文化大革命為其主要職能的另一種政治制度和體制。其主要標(biāo)志是，遵從“最高指示”、從省級到基層的革命委員會體制。這也是“破字當(dāng)頭，立在其中”吧！從性質(zhì)上看，這樣的政治只能說是專制政治，是人治。觀察我國的政治制度和體制，研究政治轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)注意到這一點。

出現(xiàn)這樣的政治制度和體制決非偶然，有著深刻的歷史根源和社會根源。正如鄧小平所說，這種現(xiàn)象，同我國歷史上封建專制主義的影響有關(guān)。我國從秦漢以來，封建專制主義延續(xù)二千多年，從中央到地方，在社會生活的各個方面，封建專制主義有完備的一套東西，久而久之，成為“天經(jīng)地義”，成為人們的習(xí)慣，更重要的，成為一種文化，同人們的思想感情相融合。十年“文革”，也是封建主義大泛濫的時期。

到“文化大革命”結(jié)束時，我國的國民經(jīng)濟頻臨崩潰的邊緣，沒有解決溫飽的人口竟達二億五千萬（全國總?cè)丝诩s九億）；政治上天下大亂，冤假錯案遍城鄉(xiāng)；文化方面一片荒漠。這是我國第一次社會轉(zhuǎn)型的大逆轉(zhuǎn)。

歷史證明：傳統(tǒng)模式的社會主義不但不能發(fā)展中國，而且使人民吃了很大的苦頭，一是亂批亂斗，斗死了許多許多人，二是普遍貧窮，餓死了許多許多人?！拔母铩焙笃冢覈鴤鹘y(tǒng)模式的社會主義已經(jīng)走到了自己的盡頭。鄧小平說，再不進行改革，就要葬送現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)。這里包含了社會轉(zhuǎn)型的要求。

1954年，毛澤東在第一屆全國人民代表大會第一次會議的開幕詞中提出：為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗。1956年，黨的八大提出：全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，滿足人民的經(jīng)濟文化需要。1964年12月21日，周恩來總理在三屆全國人大第一次會議上提出：“要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國”⑤這就是四個現(xiàn)代化。以上這些，包含了社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，但在中國傳統(tǒng)模式的社會主義下，社會轉(zhuǎn)型不可能實現(xiàn)。

第二次社會轉(zhuǎn)型

十一屆三中全會實現(xiàn)了歷史的轉(zhuǎn)折。歷史轉(zhuǎn)折意味著社會轉(zhuǎn)型的重新開始。但是，主觀上對社會轉(zhuǎn)型的認識，有一個過程。

實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，這是總的目標(biāo)。對此，全黨全國有高度的共識。實現(xiàn)這個總目標(biāo)，實際就是實現(xiàn)社會的轉(zhuǎn)型。鄧小平當(dāng)時的概括，是三個轉(zhuǎn)變：“從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，從封閉轉(zhuǎn)到開放，從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革”。⑥實際上，還有一個從人治到法治的轉(zhuǎn)變。但當(dāng)時鄧小平?jīng)]有明說。這是當(dāng)時全黨對社會轉(zhuǎn)型的總體認識。

1987年的十三大，對我國社會作了比較全面深入的分析。

黨的十三大報告指出，我國突出的景象是：十億多人口，八億在農(nóng)村，基本上還是用手工工具搞飯吃；一部分現(xiàn)代化工業(yè)，同落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)，同時存在；一部分經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，同廣大不發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，同時存在；少量具有世界先進水平的科學(xué)技術(shù)，同普遍的科技水平不高，文盲半文盲還占人口近四分之一的狀況，同時存在。生產(chǎn)力的落后，決定了在生產(chǎn)關(guān)系方面，發(fā)展社會主義公有制所必須的生產(chǎn)社會化程度還很低，商品經(jīng)濟和國內(nèi)市場很不發(fā)達，自然經(jīng)濟和半自然經(jīng)濟占相當(dāng)比重，社會主義經(jīng)濟制度還不成熟不完善；在上層建筑方面，建設(shè)高度社會主義民主政治所必需的一系列經(jīng)濟文化條件很不充分，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響，并且經(jīng)常侵襲黨的干部和國家公務(wù)員隊伍。⑦十三大報告肯定，我國還是一個落后的農(nóng)業(yè)國，生產(chǎn)社會化程度很低，民主政治水平也低，文化落后，并科學(xué)地表述為“社會主義初級階段”。這就是社會轉(zhuǎn)型的起點。但十三大提出的任務(wù)卻是現(xiàn)代化，沒有提工業(yè)化，顯然越過了社會發(fā)展必經(jīng)的階段。十年以后，1997年召開的十五大，對此作了進一步闡述。十五大報告提出：“社會主義初級階段，是逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段；是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段；……”⑧這里，在現(xiàn)代化中間又加了一個工業(yè)化。這就明確了，我國的社會轉(zhuǎn)型，是由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向工業(yè)化和現(xiàn)代化。當(dāng)然，我們是后發(fā)國家，不可能也不必要像先發(fā)國家那樣，從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)化再到現(xiàn)代化，按步就班地前進，而是從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)化和現(xiàn)代化同步推進。

在改革開放的歷史進程中，我國的學(xué)者提出了社會轉(zhuǎn)型的概念，并成為共識。社會轉(zhuǎn)型概念的提出，大大加深了人們對改革開放實質(zhì)和意義的認識。原來，改革開放不只是改變舊的體制，也不只是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的四個現(xiàn)代化，而是整個社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型，從我國落后的農(nóng)業(yè)國經(jīng)過工業(yè)化轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化，是社會從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上展建筑的各個方面的深刻變化。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟以年均9﹒7％的速度增長，保持了連續(xù)較快增長的勢頭。1978年，GDP只有3645億元，到現(xiàn)在，已經(jīng)超過33萬億元，增加了近百倍，在世界的排名躍升到第二位。我國的綜合國力明顯增強，人民生活普遍得到改善。國家的面貌，社會的面貌，人的精神面貌，都發(fā)生了深刻的變化。

從社會轉(zhuǎn)型角度看，已向前邁出了相當(dāng)大的一步。

經(jīng)濟學(xué)家習(xí)慣用數(shù)字來說明問題，他們設(shè)計了多種測算現(xiàn)代化的指標(biāo)體系。⑨有的經(jīng)濟學(xué)家將現(xiàn)代化過程分成以傳統(tǒng)工業(yè)化為主的第一次現(xiàn)代化和以知識經(jīng)濟為主的第二次現(xiàn)代化兩大階段。他們認為，到2008年，中國已完成第一次現(xiàn)代化進程的68.5％（經(jīng)過二年，到2010年應(yīng)當(dāng)在70％以上），已進入了工業(yè)化的后期。⑩經(jīng)濟學(xué)家的研究包括了經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、社會結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、社會發(fā)展水平（大學(xué)普及、社會保障、平均預(yù)期壽命等），是比較全面的，很能說明社會轉(zhuǎn)型的進展?fàn)顩r。唯獨沒有民主政治發(fā)展方面的統(tǒng)計和估量。

三十多年來，我國社會主義民主政治發(fā)展（包括轉(zhuǎn)型）的狀況如何呢？粉碎“四人幫”，經(jīng)過揭、批、查，結(jié)當(dāng)撥亂反正，“文革”期間那樣的政治上層建筑已經(jīng)被推翻、被打碎，但其碎片和影響還存在。改革開放以來，我國的社會主義民主政治已經(jīng)有了相當(dāng)程度的發(fā)展。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的全國和地方各級人民代表大會，能夠如期召開，而且議事水平有所提高（比如，一些人大代表對政府工作報告的態(tài)度從“學(xué)習(xí)”到“審議”）；制定了一系列法律，民主制度化和法律化有了長足進步；人民的民主意識、參與意識明顯增強；政務(wù)公開逐步推行，等等。特別值得提出的是，互聯(lián)網(wǎng)政治發(fā)展迅猛，成為我國社會主義民主政治的一大亮點。

但總的說來，我國社會主義民主政治的發(fā)展還處在一個較低的水平線上。這表現(xiàn)在很多方面，比如，人民代表大會從代表的產(chǎn)生到代表的素質(zhì)都有待改進，審議的水平有待提高（一些人大代表存在審議變“歌德”、聽指示的現(xiàn)象，對財政的審議很不深入）、會議的透明度需要提高（如選舉或票決不公布票數(shù)），直接選舉限于基層（已經(jīng)五十多年），選舉走形式，人民當(dāng)家作主的感受較淡漠，人民對政府和官員的監(jiān)督權(quán)難以行使，公民的參政意識、權(quán)利意識、義務(wù)意識還較薄弱，等等。這種狀況，同我國還處在社會主義初級階段、還是一個發(fā)展中國家的實際是相符合的。

從領(lǐng)導(dǎo)來說，這些年來陸續(xù)提出了不少發(fā)展民主政治的主張，作出了承諾。黨的十六大提出：發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。但直到今天，沒有進一步闡明，也沒有制度化、法律化，基本上還是一個原則、一個理念，因而難以具體實施。黨的十七大提出，要建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，但至今在實踐上還沒有破題。十七大還提出，要保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，雖然采取了一些措施，但還沒有制定法律和具體辦法。以上這些，都是發(fā)展社會主義民主政治的主要標(biāo)志。從這些方面來看，發(fā)展社會主義民主政治的任務(wù)還很重。我國的社會轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟政治文化等各個方面，發(fā)展是不平衡的。這種不平衡，既表現(xiàn)在宏觀，也表現(xiàn)在微觀。我到一些先進單位考察時發(fā)現(xiàn)，那里的經(jīng)濟實力很強，居民很富裕，但民主政治發(fā)展很滯后，明顯地存在一言堂，個人說了算，盲目服從，甚至個人迷信現(xiàn)象。

在一個社會中，這種政治與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不同步，應(yīng)視作一種常態(tài)。

馬克思在講歷史唯物主義基本原理時說：“隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。上層建筑要適應(yīng)于經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治要適應(yīng)于經(jīng)濟的發(fā)展，但二者不可能總是同步的，上層建筑、政治的發(fā)展，往往存在“或慢或快”的現(xiàn)象。改革開放以來，我們改變了純而又純的公有制，實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，改變了計劃經(jīng)濟體制，實行市場經(jīng)濟體制，打破了封閉狀態(tài)，實行對外開放，既“請進來”，又“走出去”，經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生如此深刻的變化，政治上層建筑必然也要發(fā)生深刻的變化。但這種變化不可能一蹴而就，發(fā)生滯后的現(xiàn)象不足為怪。在我們現(xiàn)實的政治生活中，集中表現(xiàn)為鄧小平所概括的五大弊端的存在（“官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”），具體表現(xiàn)在政治體制機制和一些具體制度上，也反映在政治生活中的習(xí)慣、作風(fēng)、行為方式、思想觀念、心理狀態(tài)等方面。這些，只有隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、隨著公民教育程度的提高，才能逐步地較為徹底地克服。加快政治體制的改革，無疑會起有力的促進作用。

關(guān)于社會主義民主政治，鄧小平提出的以下三點特別重要：

（一）“黨的工作的核心，是支持和領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。整個國家是這樣，各級黨的組織也是這樣。”

（二）進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要“在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主”。

（三）“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。

以上三條，是發(fā)展社會主義民主政治的總要求，也是衡量社會主義民主政治發(fā)展程度的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平強調(diào)發(fā)展民主政治要講“切實”，這個切實，要得到人民的認可，任何走形式，裝潢門面的民主，都是不可取的，不受人民歡迎的。結(jié)語

通過改革，促進發(fā)展，逐步推進社會轉(zhuǎn)型，這就是這三十多年的歷史進程。

我國的改革是漸進式的改革，但漸進中要有突進，如果只講漸進，否認突進，就是形而上學(xué)。目前，我國的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，都需要突進，這是改革邏輯的要求，也是人民的愿望。

注釋