近年來農(nóng)民工“國民待遇”研究綜述

楊偉霖，賈雪芬

(中共四川省委黨校 四川 成都 610071)

一、關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的基本涵義

就國民待遇而言，章淑鴦?wù)J為“國民待遇”(Nationaltreatment)又稱平等待遇，是指所在國應(yīng)給予外國人與本國公民享有同等的民事權(quán)利地位，是指國家向其全體公民在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的各方面所提供的一切優(yōu)惠、權(quán)利和豁免的待遇。對(duì)于重要的國際慣例“國民待遇”原則，我國政府一直采用城市居民與農(nóng)民分別對(duì)待的政策，讓“農(nóng)民工”在城市受到不公平、不公正的待遇，享受不到應(yīng)有的公民權(quán)利，使大部分“農(nóng)民工”在政治、法律與精神上始終難以得到一視同仁的對(duì)待。［1］

就農(nóng)民工而言，王琳琳和馮繼康認(rèn)為:農(nóng)民工最初指進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民，主要指數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民外出就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的群體;農(nóng)民工是職業(yè)上的稱謂，是指從農(nóng)村流動(dòng)到城鎮(zhèn)從事各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而獲得工資收入，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活重心已從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，但身份仍是農(nóng)民。［2］章淑鴦?wù)J為“農(nóng)民工”既是農(nóng)民的一部分，也是工人階級(jí)的一部分。從職業(yè)上講，農(nóng)民工是工人，從身份上講，他們是農(nóng)民。“農(nóng)民工”表面上看起來只是一種職業(yè)，實(shí)際上它更是一種制度性身份，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊群體，體現(xiàn)出中國向城市化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過渡性特征。［2］衛(wèi)應(yīng)臣指出，當(dāng)前農(nóng)民工待遇應(yīng)該包括農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、生活和技能培訓(xùn)“四個(gè)待遇”。［3］郭金玲認(rèn)為農(nóng)民工是一個(gè)夾在中間的階層，處于農(nóng)民中的中上層，城市中的最底層，其具有雙重特征:(1)農(nóng)民工是農(nóng)村中的精英群體。他們與沒有外出的農(nóng)民相比較，個(gè)人素質(zhì)、年齡和教育方面都占明顯的優(yōu)勢。(2)農(nóng)民工是城市中的最底層。他們是一個(gè)沉默的階層，沒有發(fā)言權(quán)，沒有合法的制度化的利益表達(dá)渠道，在城市社會(huì)中處于被忽視的地位，是一個(gè)沒有歸屬感和認(rèn)同感的階層。他們不能參與社會(huì)事務(wù)，不享有城市社會(huì)的政治權(quán)利、受教育權(quán)利，進(jìn)入城市只是謀生的手段，所以他們常常要面臨著社會(huì)的歧視，有時(shí)還要被克扣工資或拖欠工資。［4］

可見，學(xué)界從農(nóng)民工國民待遇提出，到涵義的界定，都進(jìn)行了詳細(xì)的研究。關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的基本涵義，概括地說，就是隨著我國社會(huì)各領(lǐng)域的改革與發(fā)展，農(nóng)村的一部分勞動(dòng)力逐漸得到了進(jìn)一步的解放，他們?yōu)榱酥\求生計(jì)進(jìn)入城市參與了城市化建設(shè)，為城市的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，然而，由于我國歷史上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來的城鄉(xiāng)二元制社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，他們受到戶籍制度等門檻的限制，使得他們?cè)诔鞘兄腥匀灰赞r(nóng)民的身份從事著工人的職業(yè)，成為我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)特有的階層，即“農(nóng)民工”。農(nóng)民工在城市建設(shè)的過程中，由于傳統(tǒng)的二元制社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，所致的特殊身份限制，各級(jí)政府在制定政策的過程中，沒有將其納入相應(yīng)的政策范圍之內(nèi)，比如農(nóng)民工的社會(huì)保障、社會(huì)福利、子女的受教育、就業(yè)等領(lǐng)域;加之自身素質(zhì)等方面的原因，使自己的一些正當(dāng)?shù)臋?quán)益受到損害，造成了許多方面的不平等、不均衡，沒有得到應(yīng)有的待遇，因此，產(chǎn)生了農(nóng)民工“國民待遇”。

二、近年來學(xué)界的研究現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”，學(xué)界對(duì)這一話題的研究成果頗多，綜合分析。學(xué)界主要從以下方面對(duì)這一話題進(jìn)行了相關(guān)的研究。

(一)學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的研究視角

1.社會(huì)調(diào)查實(shí)證研究。主要有:王憲閣和徐麗娜以蘇州市區(qū)為例，從勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、社會(huì)關(guān)系、子女教育等方面的現(xiàn)狀及原因，對(duì)蘇州地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，提出了給予農(nóng)民工“同城待遇”的基本對(duì)策。［5］崔燕改則利用實(shí)證資料對(duì)農(nóng)民工與城市的公務(wù)員、科研教學(xué)人員、國有企業(yè)干部、工人、私營企業(yè)主、個(gè)體戶、私企外企管理技術(shù)人員、下崗失業(yè)人員等階層的待遇狀況進(jìn)行比較研究。［6］趙婧和楊翠迎以寧波市為例，提出建立一整套與物價(jià)水平、工資或收入水平等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)的更加透明的、更加科學(xué)有機(jī)、科學(xué)合理的社會(huì)保障體系，探索確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整系數(shù)的合理依據(jù)和方法。［7］麥影則從廣州市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查研宂，提出廣州市企業(yè)近年給農(nóng)民工提供的低待遇，造成了“民工荒”等問題，并從政府層面、企業(yè)層面提出幾點(diǎn)建議。［8］

2.各類文獻(xiàn)理論綜述研究。從這一視角進(jìn)行文獻(xiàn)綜述的研宄成果，主要有:李桃和王志剛則從農(nóng)民工政治參與的含義，和政治參與邊緣化、非制度化、參與態(tài)度的兩極化的現(xiàn)狀，和戶籍制度、選舉制度、政策法律、利益表達(dá)和信息傳遞方面，對(duì)“農(nóng)民工政治參與研究”領(lǐng)域進(jìn)行綜述。［9］成志剛和羅帥則圍繞農(nóng)民工的群體特征、社會(huì)保障存在的問題及原因、社會(huì)保障之路徑選擇等問題，對(duì)近十年我國農(nóng)民工社會(huì)保障問題的研亢進(jìn)行綜述。［10］何曉堅(jiān)，池子華則圍繞“待遇”是農(nóng)民工問題研究的中心環(huán)節(jié)，農(nóng)民工的“待遇”應(yīng)該包括物質(zhì)、精神和社會(huì)等方面的內(nèi)容，對(duì)近代農(nóng)民工待遇問題研究進(jìn)行綜述。［11］

3.經(jīng)濟(jì)、市場方面的研宄。主要有:張術(shù)環(huán)認(rèn)為國民待遇嚴(yán)重缺失的原因，除歷史條件及政策體制制約外，還有市場失靈與政府管理職能不到位。提出以制度創(chuàng)新克服管理職能缺失，利益導(dǎo)向促進(jìn)資源的優(yōu)化配置、改善公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)水平以確保農(nóng)民國民待遇實(shí)現(xiàn)。［12］李劍榮認(rèn)為制度缺陷是導(dǎo)致農(nóng)民國民待遇缺失的深層根源，市場法則則是克服農(nóng)民國民待遇缺失的內(nèi)在必然，提出管理創(chuàng)新是解決農(nóng)民國民待遇缺失的根本對(duì)策。［13］

4.制度、倫理方面的研究。許經(jīng)勇和黃煥文認(rèn)為農(nóng)民工所具有的廉價(jià)勞動(dòng)力特性，在有效推進(jìn)我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)正愈來愈尖銳地暴露出來，值得我們進(jìn)一步反思。［14］周智認(rèn)為還農(nóng)民工國民待遇無論對(duì)社會(huì)的發(fā)展，還是對(duì)人的價(jià)值尊重及社會(huì)公正都是應(yīng)當(dāng)?shù)摹⒑锨楹侠淼模礋o論從功利角度還是從道義角度來說都是具有道德合理性。［15］王慧娟孔令兵認(rèn)為農(nóng)民工因歧視性制度的設(shè)置而遭遇的不公平，需要國家或各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工作出制度性補(bǔ)償，甚至對(duì)農(nóng)民工的需要實(shí)行特別的政策傾斜。［16］5.社會(huì)、公共產(chǎn)品方面的研究。主要有曲延春認(rèn)為在公共產(chǎn)品的供給上，要給予農(nóng)民以真正的國民待遇，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，最重要的就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)展，健全公共財(cái)政體制。［17］鄭功成認(rèn)為農(nóng)民工的社會(huì)保障處于邊緣化的境地，政府必須分層分類討論保障農(nóng)民工權(quán)益，最迫切的是盡快確立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)民工的大病或疾病住院保障機(jī)制和相應(yīng)的社會(huì)救援制度，應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)，特殊情形下的貧困救助和養(yǎng)老保險(xiǎn)。［18］

此外，彭禮壽對(duì)“給予農(nóng)民工國民待遇”提出質(zhì)疑，從國民待遇的概念上可以看出，國民待遇不是針對(duì)本國國民或組織而言，而是針對(duì)外國人或外國組織而言。廣大的農(nóng)民工與城里人，不管在現(xiàn)實(shí)中他們之間的差距是多么大，但最根本的就是他們都是中國的公民。我們只要承認(rèn)了這一點(diǎn)，就要堅(jiān)決杜絕“給予農(nóng)民工國民待遇”這種極其錯(cuò)誤的提法，因?yàn)檫@種提法的本身就是對(duì)農(nóng)民工最大的歧視!杜絕這種提法并不意味著我們可以忽視日益嚴(yán)峻地城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距的擴(kuò)大，更不意味著我們可以對(duì)當(dāng)今農(nóng)民工的生存狀態(tài)無動(dòng)于衷。廣大農(nóng)民工作為中國的公民，理應(yīng)享受到其它中國城市公民能夠享受到的種種權(quán)利，而不是去享受所謂的“國民待遇”。［19］

(二)農(nóng)民工“國民待遇”的形成原因及表現(xiàn)

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界的許多學(xué)者在此方面進(jìn)行了廣泛的分析和研究，其中具有代表性的研究成果有:李劍榮認(rèn)為戶籍制度缺陷成為限制農(nóng)民職業(yè)選擇和自由遷徙的主要根源。就業(yè)制度缺陷農(nóng)民在城市就業(yè)仍然受到制度安排的種種限制，通常被排除在輸入地城鎮(zhèn)政府的就業(yè)服務(wù)體系之外，不被納入城市就業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)一管理范疇，不被計(jì)入失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之中，不能接受種種免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。農(nóng)民國民待遇缺失是存在著重大制度缺陷的城鄉(xiāng)二元財(cái)稅制度直接作用的結(jié)果。［20］高淮成認(rèn)為農(nóng)民工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)不僅受制于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而且受制于農(nóng)民工自身?xiàng)l件及制度供給。農(nóng)民工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)面臨著三重困難:市場經(jīng)濟(jì)方面的困難，社會(huì)身份的制約;我國農(nóng)民工受教育程度、民主制度的缺失;沒有法律作保障，制度需求與供給存在錯(cuò)位。［21］王琳琳和馮繼康認(rèn)為農(nóng)民工在日常生活與社會(huì)交往中受到歧視，一類是公共歧視，即在公共場所遭受歧視;另一類是個(gè)體歧視，即農(nóng)民工在其就業(yè)的單位或家庭里面引發(fā)了相互的感情對(duì)立:三是勞動(dòng)權(quán)益屢遭侵犯:四是社會(huì)負(fù)擔(dān)不斷加重。［2］總得來說，從上述學(xué)者的研究來看，我國長期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工國民待遇問題形成的最主要原因，由于受到戶籍制度、政府管理缺位、政策制定缺失，還有自身法律意識(shí)淺薄等因素的限制，形成了今天農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)、子女教育、社保、就業(yè)、公共產(chǎn)品供給、各種政治權(quán)利等方面的不平等、不公正待遇，引起了社會(huì)各界的重視。

(三)落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”的基本路徑

落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”的路徑問題，是一個(gè)非常重要的問題，當(dāng)前主要研究成果有:劉小年認(rèn)為應(yīng)從農(nóng)民工認(rèn)識(shí)問題的意義、農(nóng)民工對(duì)象的界定、農(nóng)民工的特征三方面對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前在對(duì)農(nóng)民工的名稱的使用上是多種詞語混用的局面，使人們清楚地將農(nóng)民工與其他社會(huì)群體區(qū)別開來:從社會(huì)資源、權(quán)力或地位、行為能力三方面端正農(nóng)民工特征的認(rèn)識(shí)。［22］張新輝和張曉蔚認(rèn)為落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”:一是徹底打破不合理的戶籍制度，使農(nóng)民工真正成為城市的產(chǎn)業(yè)工人。二是充分發(fā)揮教育公平的基石作用，給農(nóng)民工一個(gè)公平的起點(diǎn)。三是讓公共財(cái)政政策的陽光照耀農(nóng)村，建立農(nóng)村社會(huì)保障的基本框架。四是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)民工就業(yè)。［23］郭金玲認(rèn)為應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍、勞動(dòng)力市場、社會(huì)保障制度的一體化。城鄉(xiāng)共享教育資源，改變教育方面的不平等現(xiàn)象。加強(qiáng)思想政治教育，消除對(duì)農(nóng)民工的歧視心理和歧視行為。社會(huì)要尊重農(nóng)民工的社會(huì)身份和合法勞動(dòng)地位，對(duì)農(nóng)民工要有接納和寬容的心，增加對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)同感和親切感，消除對(duì)農(nóng)民工的種種歧視和不平等待遇，形成全社會(huì)相互尊重的和諧氛圍，促進(jìn)農(nóng)民工向中等收入者階層的轉(zhuǎn)化。［4］肖方仁和胥道全認(rèn)為一是從體制和政策上善待民工，為農(nóng)民工創(chuàng)造平等的制度環(huán)境。二是轉(zhuǎn)變城市主位的管理理念，推動(dòng)農(nóng)民工本地化。三是提高農(nóng)民工的組織化程度，建立完善為農(nóng)民工服務(wù)的體制。四是注重全民、全社會(huì)的共同發(fā)展，提高全民素質(zhì)。五是探索農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制，形成防止拖欠農(nóng)民工工資的行政、法律和社會(huì)的保障機(jī)制。［24］

從上述學(xué)者的研究狀況來看，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”的基本路徑，首先應(yīng)該從制度上入手對(duì)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來長期實(shí)行的城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元制度以及近年來的戶籍制度等相關(guān)領(lǐng)域的改革進(jìn)行深刻的反思;其次是在公共政策的制定上應(yīng)該考慮到農(nóng)民工的利益，努力使教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)、等公共產(chǎn)品分配領(lǐng)域，真正做到公平和正義;再次發(fā)揮各級(jí)基層黨組織和工會(huì)的力量，培育農(nóng)民工的新型組織;拓寬農(nóng)民工利益表達(dá)渠道，使他們能夠真正參與到政策等相關(guān)領(lǐng)域的決策中來:第四就是制定和完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民TT資、傷害農(nóng)民工利益的違法行為;最后就是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和諧文化的發(fā)展，在社會(huì)各領(lǐng)域加強(qiáng)思想政治教育，特別是在農(nóng)民工活動(dòng)的領(lǐng)域，應(yīng)該進(jìn)行深入實(shí)際的社會(huì)調(diào)查研究，充分考慮到農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)處境，關(guān)心農(nóng)民工的物質(zhì)、精神及政治訴求;同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民工，善待農(nóng)民工，尊重農(nóng)民工，使農(nóng)民工心理得到理性回歸的良好社會(huì)氛圍。

三、近年來學(xué)界研究成果的評(píng)析

近年來，學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”研究，無論是在研究成果的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在分析的深度和廣度上，都有了極大的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:一是學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的研究，不只是一些簡單的研究和梳理，更不是一些粗淺的論述和分析，而是進(jìn)行了比較深入的社會(huì)調(diào)查實(shí)證研究，比如王憲閣，徐麗娜的《蘇南地區(qū)農(nóng)民工同城待遇問題研究——以蘇州市區(qū)為例》，麥影的《CSR視角看農(nóng)民工待遇——基于廣州市農(nóng)民工的調(diào)查》等，為我們今后的社會(huì)實(shí)證研究提供了史料。二是從近年來學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的研宂成果來看，呈現(xiàn)出多視角、寬領(lǐng)域、多層次的局面，比如周智的《農(nóng)民工國民待遇的倫理辯護(hù)》，張術(shù)環(huán)的《論經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下我國農(nóng)民的國民待遇問題》，李桃、王志剛的《農(nóng)民工政治參與研究綜述》等，從不同視角、不同角度對(duì)農(nóng)民工“國民待遇”進(jìn)行研究和綜述，特別是彭禮壽就是否應(yīng)當(dāng)“給予農(nóng)民工國民待遇”這一提法，提出了質(zhì)疑，這些都使我們逐漸對(duì)農(nóng)民工“國民待遇”有了較為深刻的認(rèn)識(shí)和理解。三是就農(nóng)民工“國民待遇”的形成原因及表現(xiàn)來看，學(xué)界更是從不同領(lǐng)域加以研宂，比如李劍榮的《制度缺陷是導(dǎo)致農(nóng)民國民待遇缺失的深層根源》，高淮成的《農(nóng)民工國民待遇掣肘因素分析》，王琳琳、馮繼康的《社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工“國民待遇”問題研究》等。四是就落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”的基本路徑方面的研究狀況來看，許多學(xué)者給出了多種建議和對(duì)策，比如劉小年的《重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民工——兼論農(nóng)民工認(rèn)識(shí)上的4大誤區(qū)》，郭金玲《改善農(nóng)民工待遇的途徑和方法》等，為落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”提供了許多有價(jià)值的方法和見解。

然而，近年來學(xué)界的研究也存在著一些有待改進(jìn)的方面。主要體現(xiàn)在:一是，研究成果形式單一，大多是論文，在這方面的專著還不是很多，特別是一些與農(nóng)民工國民待遇相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、年會(huì)等則更少:二是，針對(duì)區(qū)域性的研究成果明顯不足，目前學(xué)界關(guān)于農(nóng)民工“國民待遇”的研究大多是一些普遍性的研究，使得我們對(duì)這一問題有了大概的認(rèn)識(shí)，但是由于我國不同的區(qū)域在文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平、現(xiàn)代文明程度諸多方面都有著各自的特點(diǎn)，農(nóng)民工“國民待遇”的表現(xiàn)也有很大的差異，因此，我們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究也應(yīng)該更加的注重區(qū)域研究，對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)民工“國民待遇”進(jìn)行單獨(dú)研究以及比較研究，可以使我們對(duì)認(rèn)識(shí)及解決這一問題有很大的促進(jìn)作用;三是社會(huì)調(diào)查研究還有待于進(jìn)一步深入，雖然有些學(xué)者進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查實(shí)證研究，但是這些研究還應(yīng)該更加豐富，與之相關(guān)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告則顯得少之又少，因此，專家、學(xué)者在研究這一問題時(shí)務(wù)必親自深入實(shí)際進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究，了解農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)訴求，應(yīng)該更多的站在農(nóng)民工的角度和立場上分析問題，尤其是在針對(duì)實(shí)際調(diào)查提出方案的同時(shí)，應(yīng)更多地為農(nóng)民工提供一些最貼近現(xiàn)實(shí)、最貼近農(nóng)民工的方式方法。

綜上所述，農(nóng)民工“國民待遇”，已成為我們學(xué)術(shù)研宂的一個(gè)重要課題，還有很大空間需要我們?nèi)ネ诰颍プ錾钊氲纳鐣?huì)調(diào)查研究，深入研究農(nóng)民工“國民待遇”，有助于我們了解這一時(shí)期的農(nóng)民工，了解其在當(dāng)前存在的一些問題，進(jìn)而找到落實(shí)農(nóng)民工“國民待遇”的基本路徑，以期推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程。

［1］章淑鴦.農(nóng)民工“國民待遇”之我見［J］.科技信息，2007(12).

［2］王琳琳，馮繼康.社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工“國民待遇”問題研究［J］.行政與法，2005，(01).

［3］衛(wèi)應(yīng)臣.項(xiàng)目工地農(nóng)民工待遇亟待提高［J］.工友，2007(05).

［4］郭金玲.改善農(nóng)民工待遇的途徑和方法X［J］.新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(04).

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［6］崔燕改.階層之間待遇的差異性及不公平性——農(nóng)民工與幾個(gè)階層的實(shí)證性比較分析［J］.全國商情(經(jīng)濟(jì)理論研究)，2008(10).

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