城鎮居民購買的農村住宅不受法律保護

□魏軍昌

2006年8月，安陽市市民蔣某經人介紹與近郊某村孔某訂立了一份房屋買賣協議，約定：孔某農村的兩層樓房和院落(孔某有集體土地建設用地使用證)，整體作價8萬元賣給蔣某，孔某協助蔣某辦理土地和房產過戶手續。協議訂好后，蔣某將8萬元錢當場付清，孔某也將房屋鑰匙交給了蔣某。一直到今年4月，都未辦理過戶手續。

今年4月，市政府準備將這套房子拆遷。有關部門和村委會不知道孔某已將房屋賣給蔣某，經相關部門評估后，制作了一份以孔某為房屋所有人的拆遷房屋補償評估價格表和拆遷附屬補償評估單，發給了孔某。

蔣某得知后，拿著買房協議到拆遷部門反映情況，今年5月拆遷部門與蔣某簽訂了房屋拆遷補償協議書。由于補償價款高出賣房款許多，孔某和蔣某就房屋權屬問題產生爭執。最終，孔某將蔣某告上法院，以城鎮居民不得購買農村的農民住宅為由，要求法院裁定房屋買賣合同無效，房屋應歸還孔某，8萬元錢歸還蔣某。

法院審理后認為：根據我國當前的土地法律和政策，集體土地使用權不得轉讓，城鎮居民不得到農村購買農民住宅?！锻恋毓芾矸ā返诹l規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。……農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。第六十三條規定，農村集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》第十條規定，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》第十三條規定，嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。

法院最終支持了孔某的訴訟請求：協議無效。孔某返還8萬元錢給蔣某，蔣某則返還房屋給孔某。