土地轉讓過程中出現程序瑕疵應如何處理

□張 濤

土地轉讓過程中出現程序瑕疵應如何處理

□張 濤

案 例

2010年5月，某市A建筑工程公司到市地產交易中心申請辦理土地轉讓手續，欲把該公司名下用途為住宅用地的土地使用權一部分轉讓給B置業公司，轉讓面積為1465.5平方米。市地產交易中心經過核實：A建筑工程公司于2002年拍賣取得國有建設用地使用權（住宅用地）面積為3800.5平方米，同年10月進行登記發證。2007年3月A建筑工程公司在施工建設中，向B置業公司拆借資金人民幣30萬，逾期未還，因借貸超期時間太長，便想把其中一部分土地轉讓給B置業公司頂債。地產交易中心在審驗企業資質時，發現A建筑工程公司的營業執照從2003年開始，連續7年沒有年檢。

評 析

地產交易中心在為A建筑工程公司和B置業公司辦理轉讓手續時，出現了不同的觀點。

一種觀點認為：依據《企業年度檢驗辦法》第十九條規定：“企業在責令的期限內未接受年檢的，由企業登記機關予以公告。自公告發布之日起，60日內仍未接受年檢的，依法吊銷營業執照?！盇建筑工程公司的營業執照長達7年沒有年檢，營業執照應當為無效證件。依據《土地登記辦法》第九條的規定,申請人申請土地登記時應提供申請人身份的證明材料。營業執照沒有年檢，就不能證明企業法人的身份合法，故不應為其辦理土地轉讓手續。

另一種觀點認為：由于A建筑工程公司已將30萬資金全部投入施工建設當中，無力償還給B置業公司。本著“以人為本”的原則，不能讓企業蒙受損失，應當為其辦理土地轉讓手續。

處理結果

2010年11月3日，B置業公司以在辦理土地轉讓手續中，A建筑工程公司身份不合法未能辦理轉讓手續為由，向人民法院提起訴訟。經過法院開庭審理并主持法庭調解，雙方當事人自愿達成如下協議：被告A建筑工程公司自愿于2010年11月10日前，將位于自己公司名下用途為住宅、面積為1465.5平方米的國有建設用地使用權轉讓給B置業公司；A建筑工程公司借B置業公司的30萬元借款及利息等沖抵轉讓的宗地款。

A建筑工程公司與B置業公司帶著法院的判決調解書，來到地產交易中心再次申請辦理土地轉讓手續，該中心依據法院判決書為雙方辦理了相關手續。

（作者單位：焦作市國土資源局）