從何耘韜案看權與法的博弈

□宋海峰

廣東省廉江市國土資源局副局長何耘韜因在招商引資中遵照市政府常務會議決定，非法減免土地出讓金，被該市人民法院以玩忽職守罪判處有期徒刑6個月。該案一出，在社會上引起軒然大波，引發社會、媒體熱議，在國土資源部的高度關注下，何耘韜重獲自由，終于讓關注此案的人們松了一口氣。

此案背后所反映出來的問題，實際上又是一場權與法的博弈。案件前半部分，政府是權力部門，國土資源局是行政執法部門，權力決定的事情，即使違法，執法者能對抗得了嗎？敢對抗嗎？這種選擇不是何耘韜的選擇，而是權力的所在，相信大多數的“何耘韜們”也是這樣的選擇，因為他們不想“馬上死”。此案不是第一案，也不會是最后一案。很多事實證明，在現行體制下，在權力與法律的博弈中，法律往往顯得蒼白和無奈。

從此案的后半部分看，法律又似公正的。應該說法律追究“玩忽職守罪”是沒有錯的，關鍵是誰在“玩忽職守”，是誰造成了“玩忽職守”，在不得已的情況下執行政府決定是“玩忽職守”嗎？固然何耘韜不堅持原則是有錯的，難道決策者的責任不應該追究嗎？為什么法律只看到何耘韜“玩忽職守”而不去追究決策者的法律責任呢？這又是一場權力與法律的博弈，在此案的后半部分法律與權力的博弈中，我們期待看到法律的正義和威嚴，希望看到法律的勝利。

當前，國土資源部門處在社會各種矛盾集中的焦點上，所面臨的問題更加復雜，肩上的膽子十分沉重，特別是在基層國土資源部門工作的同志們，面臨的困難和問題更加具體而復雜，處理起來十分棘手，更是集“高危行業”和“弱勢群體”于一身的部門，同時又處在“兩整治一改革”的關鍵時期，希望社會多關心、理解、支持國土部門的工作。一是呼吁國土資源部門的各級組織，要關心保護那些敢于擔當、勇于負責的干部，維護國土資源部門的浩然正氣，維護基層干部默默無聞、無私奉獻的精神，不要讓同志們流血又流淚，獻了青春獻自由；二是要盡快理順國土資源機制體制，完善執法監督體系，提高全民特別是地方政府決策者的法律意識，形成良好的執法氛圍和執法環境，國土資源系統干部職工才能無后顧之憂，才能“堅持原則、敢于碰硬、勇于擔當、履行職責”， 國土資源事業才能長足發展。