中高職教育銜接路徑之選擇
——基于一線人才可持續發展視角

□闞 麗

中高職教育銜接路徑之選擇
——基于一線人才可持續發展視角

□闞 麗

當前職業教育改革與發展的主要任務不僅是擴大辦學規模，提高質量，更重要的是增強對經濟社會發展和勞動力市場的適應性。中高職教育銜接可以整體設計與統籌規劃技能人才的知識、能力和素質結構，既能保證高等教育規格，又能體現職業技術教育特色，更能滿足人才可持續發展的需求。文章針對中高職銜接現狀，對中高職教育銜接發展路徑提出幾點思考。

中高職銜接；一線人才；可持續發展

作為處于社會總體勞動鏈環終端的、直接參與社會運行過程的一線人才，是各行各業勞動大軍的核心骨干，是我國人才隊伍的重要組成部分。在加快產業優化升級、推動行業技術創新、提高企業競爭力等方面發揮著不可替代的作用。在建設現代產業體系的大背景下，職業教育應處理好自身發展與經濟社會發展的關系，堅持以人為本中高職教育銜接模式，培養具有可持續發展能力的一線技能型人才，從而推動整個社會的和諧發展，這是新時期職業教育發展所面臨的重大而迫切的課題。

一、中高職銜接問題分析

伴隨著我國高等教育大眾化的進程，高等職業教育取得了令人矚目的跨越式發展，但并沒有帶動中職的同步發展,高等職業教育的定位不清導致了中高職銜接中的系列問題。

（一）高職院校定位偏移

隨著我國高等職業院校的示范校與骨干校建設的推進，人才培養目標的重構與基于工作過程理念的系統化課程開發使得高職教育的 “職業性”得到了進一步凸顯，但中國傳統的精英教育理念無形之中同化著高職教育的個性發展，部分高職院校定位模糊、特色難顯，尚有學科本位痕跡。高等職業院校具有“高等”與“職業”雙重屬性，“高等”既具有高等教育屬性，又應代表職業技術等級的高層次；“職業”即面向操作層面的技術與技能應用。高職院校雖屬專科教育，但更應樹立起自己的品牌與特色，更應體現職業技術等級的高層次。但尚有不少院校把過多精力放在“專升本”的追求上，在思想觀念上還沒有擺脫學歷教育的束縛，更不能妥善處理好與中職教育的關系，以體現“高層次”的定位。

（二）中高職生源結構銜接脫節

高職教育要求學生具有接受高等教育的普通文化水平及中級水平的職業知識與技能兩方面的素質，以培養出高素質技能型人才。中職畢業生具有一定的職業知識，專業素養較好，專業思想比較穩定，能夠較快地適應高職教育。高職教育應以中職畢業生為主要生源，以體現其“職業性”特點。然而，原國家教委1997年規定高職對口招收中職應屆畢業生的規模只占高校招生計劃數的3%,2006年教育部明文規定高職對口招收中職應屆畢業生和五年制招生的比例限定在5%以內,掐緊了職業教育體系上下貫通的命脈,使得中職幾乎成為終結性的“斷頭”教育，成為職業教育體系進一步發展的瓶頸。目前，我國高職教育生源基本上橫向偏移到職教體系外的普通高中生源，大多是普通高考分數較低的非第一志愿報考高職的人群，多數對高職教育具有抵觸情緒，且不具備職業技能與職業知識，難以適應高職院校實施的職業技術教育。

（三）人才培養層次銜接不暢

中職和高職屬于同一類型教育中的兩個不同層次。在專業理論知識的深度與廣度，以及實踐能力的性質與范圍方面，高職均比中職高一層次。然而，由于高職人才培養方案的設計大多基于普通高中畢業生考慮，使得其實踐操作層面較難超過中職，甚至在某些課程領域重復辦學，造成職業教育資源嚴重浪費。辦學體制和管理體制分割所造成的中高職教育相互脫節，使得中職教育陷于終結性教育的境地，其基礎作用很難發揮；高職教育也更難體現自身的品牌與特色，其引領作用更難體現，雙方的質量與效益均受到極大影響。

二、一線人才可持續發展對中高職教育銜接的訴求

（一）對職業定位與職業導向的訴求

產業結構優化升級的關鍵要素是人才的轉型升級，無論是改造提升制造業，或培育發展戰略性新興產業和加快發展現代服務業等現代產業體系的構建，均迫切需求具有專業技能、文化素質、職業道德、團隊協作能力和創新意識的高技能型人才，促進職業教育人才培養層次的高移已成必然。職業教育作為一種教育類型，直接為經濟社會建設一線需要服務，職業教師應依據職業教育客觀規律與一線人才的成長規律，遵循明確的職業導向、職業定位與職業路徑，著力發掘學生的個性與潛能。為此，建構中高職教育銜接的，并與行業企業和社會培訓機構相融合的職業教育體系，將高職院校專業理論素質、職業文化素質方面的培養優勢與中職學校、行業企業和社會培訓機構各自具備的優質資源進行共享，以充分賦予一線人才提升職業崗位層次的權利。

（二）對技能提升與知識遷移的訴求

1999年的第二屆世界技術與職業教育大會明確指出，“技術與職業教育需要為改善個人生活和提高工作轉換能力提供更廣泛的準備，而不僅僅是獲得某一特定崗位的知識與技能”。隨著全球化和國際化進程的加速，吸收新知識和學習新技術已經成為現代企業對從業人員的客觀要求，必然引起職業教育人才規格的高移化和層次的多樣化。現代認知心理學認為從基本技能的獲得到高級技能的掌握與運用是一個從低級到高級的認知發展過程，隨著操作技術范圍的擴大，技術熟練程度的提高，專業理論基礎的完善，職業崗位級別也在提升，職業教育層次必將逐漸提高。可見，中職是高職的學習準備，高職的發展須建立在中職教育基礎上，中高職銜接要把落腳點放在一線人才的可持續發展上，使其所掌握的專業理論知識與技能具有連續性、適應性和前瞻性，還要關注其職業遷移能力，使其獲得應變、生存與發展能力，使其能夠適應技術等級提升與職業崗位變動。

（三）對職業生涯可持續發展的訴求

科學發展觀以人為本的理念尊重和促進人的全面發展。職業教育本質上是“合作教育”，倡導并實施與工作相結合的學習，可以實現人們接受教育的最終目的——獲得職業與適應職業，職業教育只有擴展為涵蓋個人整個職業生涯的終身教育，才能為一線人才的全面發展服務。根據社會的生存發展需求與個人的價值發展需求，為一線人才提供合適的學習與發展空間，以提升文化素養、滿足個性興趣，激發技能天賦，完善健全人格，并最終養成高水平的職業綜合素質，達到社會應有的地位。創新職業教育人才培養體制機制，建立能夠滿足一線人才職業養成、職業生涯設計與重構，實現長遠發展的中高職銜接教育體系，奠定其人生成長發展的基礎和提供其終身學習與深造的機會，最終實現其職業生涯的可持續發展。

三、中高職教育銜接發展路徑之選擇

中高職教育銜接的目的不僅是要提高一線人才的專業技術能力，而且是要把人的發展同自然與社會的發展協調起來，讓人的高層次需求得到滿足，即滿足人素質能力的全面發展和個性的自我實現。

（一）構建一線人才成長立交橋，暢通人才升級渠道

構建中高職銜接的職業教育體系，確保職業教育的可持續發展，必然要求拓寬多樣化銜接渠道。深化高職招生考試制度改革，積極推進對口自主招生，完善中職畢業生直接升學制度，實施“知識＋技能”考核辦法，研究制定中職優秀畢業生和在實踐崗位上做出突出貢獻的一線人才免試進入高職院校學習的辦法，以及試行注冊入學等政策，以增加中職畢業生對口升學比例。還可以借鑒美國社區學院的做法，與當地職業高中開展雙學分運動，在職業高中開設專業技術課程,鼓勵高中生學習專業知識與技能，使其提前了解高職院校的學習內容，對職業教育產生興趣，從而使高職院校錄取到更多的優質生源,以解決生源錯位問題。

（二）適應區域產業需求，優化中高職培養目標的銜接

職業教育的主要任務是滿足經濟社會對高素質一線技能型人才的需求，我國中高職生源的差異造成了兩者培養目標的不同。為實現中高職教育的有效銜接，職業院校要圍繞區域產業轉型升級對人才需求的變化，對中高等職業教育銜接專業的人才培養目標進行系統設計，制定專業人才培養方案，推進專業課程體系與教材的有機銜接，明確各自的教學重點，制定課程標準，調整課程結構與內容，完善教學管理與評價，以加快現代職業教育體系的建設。同時關注促進學生可持續發展的普適性技能如職業精神、職業道德以及團隊合作能力培養的延續與銜接，著力于滲透在職業技能培養中的素質教育體系的構建，充分體現素質教育內容的整體性、針對性與滲透性。

（三）推動建立中高職教育的彈性學制，實現教育內容的有效銜接

通過完善學籍管理制度、選課制度，積極探索彈性學習制度，強化目標管理，建立以學分制為主兼顧學年制的評價模式，允許學生根據個人需要跨專業選課，打破不同層次的界限，實現學分互通。職業院校可通過模塊課程選修、學分累積等學生自主學習的管理模式，給予學生較大的學習選擇權。學分制的實行一方面，可以解決當前由于中職學制的不規范而導致的生源質量參差不齊現象；另一方面，針對非中職生源，則可以讓其到相關中職學校選修一定學分的專業理論和專業技能課，以達到高職的起點要求，解決了高職由于兩種生源的差異給教學計劃安排和課程設置所帶來的困擾，避免了與中職學校教學內容雷同與課程重復的出現，也為充分發揮一線人才的潛能和興趣特長提供了條件。

（四）建立中高職銜接的職業生涯指導體系

當今世界，公民的工作、學習和生活面臨著多次轉換，從學校教育到職業教育、從初等教育到高等教育，從就業到失業、繼續培訓到再就業，職業生涯指導在人生的各個階段變得尤為重要。各國都在積極采取各種措施為國民提供完善的服務，例如歐盟提出要建立終身職業生涯指導服務體系，每個歐洲公民在人生的各個階段都能享有接受指導服務的機會，使他們能夠管理自身的學習、工作路徑及其過渡環節，另外可發揮生涯指導服務的預防作用，鼓勵處在危險中的個人和群體完成學業，使早期離校生重新融入適當的教育與培訓中。因此，中高職院校有必要通過中高職銜接模式為一線人才提供更有效的貫穿其職業生涯的服務指導體系，提供更加準確的具有職業目標導向的升學與就業信息，引導其根據興趣與個性特長不斷豐富自己，以使一線技能人才具備終身學習的基礎和能力。

（五）構建統一的職業資格體系

加強教育管理部門與勞動部門的協作，共同研究職業教育與職業資格鑒定的內容銜接，設計相應的職業技能鑒定模塊，并深入到課程教學領域，共同開發專業教學標準，進行包括課程開發、教學管理、評價方法在內的體制創新，為職業教育與培訓提供一個漸進的框架。使學歷與職業兩種資格證書內容、標準得以銜接、溝通與互認。將“雙證制度”視為人才評價標準，改革企業、行業用人、用工制度，逐步實行職業資格等級證書制度和就業準入制度。

由政府投資引領行業、企業開發用于職業資格證書認證的培訓包，規定從事某一職業不同級別的能力標準，并提出資格評價指南和學習策略。各地可以根據本地產業經濟結構的特點由政府主導、行業指導、企業參與，整合各類資源，大力發展職業教育集團，并利用這一校企合作重要載體的資源進行職業資格證書系列培訓包的開發與建設，分別為中職與高職的專業教學提供教學標準及評估教學質量的依據。具有鮮明職業特性不同級別的培訓包可使中職與高職課程與不同等級的職業資格認證相對應，大大提高了職業教育質量與學生的學習效率，更凸顯了職業教育的職業性。

（六）改革評聘制度，優化教師培養體系的銜接

我國職業院校師資隊伍層次與結構普遍不能達標，理論水平不高，實踐經驗不足，而且實訓教師嚴重缺乏，直接制約了中高等職業教育的有效銜接。因此，構建現代職業教育體系更要注重為教師發展提供空間，切實調動教師的工作積極性。國家應建立職業教師的專業化標準及準入制度，提升職業教師的綜合素質，吸引企業能工巧匠從事職業教育教學，著力加強“雙師型”教師隊伍建設。在中職學校探索開展正高級教師職務（職稱）的評聘工作，以推進中職學校教師職務（職稱）制度改革；建立職業院校教師定期到企業實踐制度，在大中型企業建立一批專業教師實踐基地，通過參與企業生產實踐提高教師專業能力與執教水平；鼓勵中高職院校教師聯合開展企業技術應用，參與企業的工藝創新及行業、技術、標準等方面的創新活動等。

總之，在我國即將全面進入建設小康社會和加快推進現代化進程的新的歷史階段，選擇正確的職業教育發展路徑，有效推進中高職教育銜接的開展，使職業教育真正成為促進一線技能型人才職業生涯可持續發展的依托，成為經濟增長和社會穩定的推動力，才能更充分地體現職業教育存在的意義與價值。

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遼寧省社會科學規劃2009年度基金項目“新形勢下中職學生就業形勢分析與對策”(編號: L09BSH022)的階段性成果，主持人:闞麗。

闞麗(1969-)，女，遼寧大連人，碩士，大連職業技術學院發展規劃處副研究員，研究方向為職業教育與高教管理。

G710

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1001-7518（2011）25－0054－03

責任編輯 劉揚軍