關(guān)于改進(jìn)社工培訓(xùn)的思考

易永勝

關(guān)于改進(jìn)社工培訓(xùn)的思考

易永勝

深圳市歷來(lái)重視社工培訓(xùn)工作，從推進(jìn)社工制度試點(diǎn)開始，制定出臺(tái)了《深圳市社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)方案（試行）》，以提高社會(huì)工作人才的專業(yè)素質(zhì)。三年多來(lái)，通過(guò)建立社會(huì)工作人才培訓(xùn)機(jī)制，努力探索本土化教育培訓(xùn)模式，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，強(qiáng)化有關(guān)保障支持措施，全市社工培訓(xùn)取得了可喜成效。隨著社會(huì)工作的普遍深入發(fā)展，需要在總結(jié)以往社工培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究新問(wèn)題，提出新思路和對(duì)策，著力促進(jìn)“師傅帶徒弟”模式向?qū)W習(xí)型社工機(jī)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善提高社工隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)工作，打造社工人才良港。

一、深圳社工培訓(xùn)教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題

深圳的社工培訓(xùn)教育機(jī)制靈活、措施得力、成果顯著，主要做法和成效可以歸納為兩個(gè)方面：一是社工培訓(xùn)涉及對(duì)象和知識(shí)領(lǐng)域不斷增加，二是不斷地完善課程設(shè)置、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。

深圳廣泛開展了新上崗社工、一線社工、見習(xí)督導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理人員及用人單位管理人員等培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象從新上崗社工和在崗社工擴(kuò)大到包括社工機(jī)構(gòu)管理人員，還對(duì)見習(xí)督導(dǎo)和督導(dǎo)助理展開專門培訓(xùn)。對(duì)新上崗社工實(shí)行上崗培訓(xùn)，為他們即將開始的社工生涯指明方向和標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)操作上提供具體的方法指導(dǎo)，幫助準(zhǔn)社工進(jìn)行上崗前的準(zhǔn)備，增強(qiáng)了準(zhǔn)社工的實(shí)踐能力與適應(yīng)能力。對(duì)在崗社工開展繼續(xù)培訓(xùn)教育，涉及領(lǐng)域包括學(xué)校、兒童、青少年、司法、醫(yī)務(wù)、老人、禁毒、婦女、殘障等方面，還專門開展危機(jī)介入、應(yīng)急服務(wù)及心理健康等方面繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷增加培訓(xùn)知識(shí)領(lǐng)域。2009年新增了針對(duì)社工機(jī)構(gòu)管理人員和社工用人單位管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)管理人員的專業(yè)理念，增加他們對(duì)社工機(jī)構(gòu)非盈利組織管理知識(shí)的深入了解，通過(guò)培訓(xùn)提升了他們的素質(zhì)與能力。深圳還對(duì)本市培養(yǎng)的見習(xí)督導(dǎo)和督導(dǎo)助理展開專門培訓(xùn)，積極開拓國(guó)內(nèi)高級(jí)社工培養(yǎng)，打造本土督導(dǎo)人才隊(duì)伍。通過(guò)特邀國(guó)內(nèi)外資深社工或?qū)＜襾?lái)深對(duì)見習(xí)督導(dǎo)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，組織見習(xí)督導(dǎo)根據(jù)不同服務(wù)領(lǐng)域赴港實(shí)習(xí)培訓(xùn)，安排見習(xí)督導(dǎo)赴廣州參加穗港深三地社工的交流培訓(xùn)等多種形式，提高見習(xí)督導(dǎo)的知識(shí)能力。深圳市社協(xié)還組織安排民政、衛(wèi)生、殘障等領(lǐng)域督導(dǎo)助理赴港參訪各相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與各參訪單位的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，廣泛了解香港在老人、殘障、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域的社會(huì)組織及其服務(wù)開展情況，并從中吸取和借鑒了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

為了切實(shí)提高廣大社會(huì)工作者的理論水平和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，深圳社工培訓(xùn)高度重視完善課程設(shè)置，推進(jìn)培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。針對(duì)崗位需求，通過(guò)分層次、分對(duì)象、分領(lǐng)域地合理設(shè)置系列精品課程，注重了課程的實(shí)用性和科學(xué)性。社工培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，涵蓋了社工專業(yè)價(jià)值觀和倫理，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，社會(huì)工作實(shí)務(wù)，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)、分享，著重加強(qiáng)了社工實(shí)務(wù)案例、深圳社工政策制度及人群服務(wù)需求特色、原有一線社工的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、香港督導(dǎo)實(shí)務(wù)指導(dǎo)等方面內(nèi)容，收效良好。在創(chuàng)新社工培訓(xùn)方式方法方面，深圳采取了許多有效措施。其一，充分借力香港社工優(yōu)質(zhì)資源，培育本土社工。聘請(qǐng)資深香港督導(dǎo)來(lái)深手把手“授徒”；除了“請(qǐng)過(guò)來(lái)”，深圳還“走出去”，通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織社工和機(jī)構(gòu)管理人員赴港實(shí)地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。其二，邀請(qǐng)各地專家來(lái)深授課。先后邀請(qǐng)多位國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家學(xué)者、資深社會(huì)工作者來(lái)深授課，提高培訓(xùn)水平。其三，組織社工見習(xí)督導(dǎo)赴上海參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與上海等地合作交流，學(xué)習(xí)借鑒本土化社會(huì)服務(wù)的有效經(jīng)驗(yàn)。

盡管深圳社工培訓(xùn)取得了重要進(jìn)展，但是仍然存在不小問(wèn)題。例如，“師傅帶徒弟”模式本身就具有階段性適用性特點(diǎn)，不能很好地適應(yīng)新的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。深圳市從推進(jìn)社工制度試點(diǎn)階段就引入香港專業(yè)社工督導(dǎo)，并為其配備了一批社工督導(dǎo)助理，通過(guò)香港社工傳幫帶，為深圳社工送經(jīng)引路。通過(guò)這種香港“師傅”在深帶徒弟培訓(xùn)模式，重點(diǎn)培訓(xùn)出了一批深圳本地的見習(xí)督導(dǎo)，見習(xí)督導(dǎo)進(jìn)一步發(fā)揮傳幫帶作用，延伸了師傅帶徒弟模式的培訓(xùn)功能。這種以師傅帶徒弟模式為主的社工培訓(xùn)模式，由于一個(gè)師傅帶的徒弟數(shù)量過(guò)多而師傅數(shù)量卻少，不能適應(yīng)社工大培訓(xùn)的需要，所以需要對(duì)這種模式加以改進(jìn)。還例如，目前主管機(jī)構(gòu)所組織的培訓(xùn)多，而支持廣大社工機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn)的政策制度環(huán)境不配套，多方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制仍未成熟，不能很好地適應(yīng)社工自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)的新要求。為進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，應(yīng)該建立以學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)為主的培訓(xùn)機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)工作，更好地促進(jìn)社工隊(duì)伍的順利成長(zhǎng)，打造社工人才良港。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的目標(biāo)及要求

當(dāng)前,隨著社工機(jī)構(gòu)從中介型轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目化、實(shí)體型的發(fā)展，社工機(jī)構(gòu)及廣大社工人員所承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重,服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越寬、內(nèi)容越來(lái)越多、要求越來(lái)越高。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)要求,需要社工機(jī)構(gòu)及廣大社工人員具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)、精湛的實(shí)操技能和寬廣的知識(shí)面，而傳統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。因此,要積極支持引導(dǎo)廣大社工機(jī)構(gòu)及社工人員更加重視學(xué)習(xí)、更新觀念,建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)，完善以學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)平臺(tái)為中心的大培訓(xùn)格局，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)重要任務(wù)。其主要目標(biāo)是：在行政主管部門和社工協(xié)會(huì)的支持引導(dǎo)下，社工機(jī)構(gòu)管理層積極主動(dòng)地建立起以實(shí)體化機(jī)構(gòu)為主體單元的培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，改造過(guò)去以個(gè)人為主體單元的學(xué)習(xí)機(jī)制，使社工機(jī)構(gòu)成為社工人員共同學(xué)習(xí)的載體，激勵(lì)社工人員真正關(guān)心自己所做的事，并且?guī)椭绻と藛T或給他們機(jī)會(huì)開發(fā)應(yīng)對(duì)真正深層問(wèn)題的技能。學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)是組織和個(gè)人通過(guò)自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考“五項(xiàng)修煉”來(lái)構(gòu)建的。在學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)中，培訓(xùn)學(xué)習(xí)將與實(shí)際應(yīng)用緊密相關(guān)，學(xué)習(xí)實(shí)踐會(huì)在有意義的專業(yè)應(yīng)用挑戰(zhàn)下進(jìn)行，社工人員真正有機(jī)會(huì)共同學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)實(shí)踐、也有機(jī)會(huì)共同投入富有意義的變革項(xiàng)目中，從而在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中不斷增長(zhǎng)知識(shí)和提高技能。通過(guò)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)建設(shè)，要達(dá)到兩個(gè)方面的具體目標(biāo)。其一，在社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)方面要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐扁平化，在學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)內(nèi)消除各種等級(jí)制度，各級(jí)管理干部與專業(yè)社工之間培育起融洽的伙伴關(guān)系；同時(shí)要實(shí)現(xiàn)社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部咨詢化，整個(gè)社工機(jī)構(gòu)就像一個(gè)咨詢公司，各級(jí)管理干部與專業(yè)社工之間彼此交流、相互學(xué)習(xí)，從而形成共同探索相互促進(jìn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐關(guān)系。其二，在全市社工大培訓(xùn)格局完善方面要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐重心下移，各個(gè)社工機(jī)構(gòu)既要?jiǎng)?chuàng)建自身學(xué)習(xí)實(shí)踐特色，又要克服小團(tuán)體意識(shí)，把每個(gè)社工機(jī)構(gòu)作為全市社工大培訓(xùn)體系的一部分，與其它組織機(jī)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間的交流溝通，形成以學(xué)習(xí)型社工為中心的管理有序、運(yùn)行協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)體系，提高全市社工機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的整體水平。

明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，相應(yīng)地就對(duì)社工培訓(xùn)教育提出了新的要求。一是要更新學(xué)習(xí)理念，培育學(xué)習(xí)型文化。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)管理人員和社工人員牢固樹立共同學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合、創(chuàng)新進(jìn)步理念，培育共同學(xué)習(xí)和工作的學(xué)習(xí)型文化。二是要完善培訓(xùn)制度，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。完善適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的、符合社會(huì)工作實(shí)際需要的、行之有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐制度機(jī)制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,形成建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。進(jìn)一步提高社工機(jī)構(gòu)管理人員和社工人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)和能力,提高學(xué)習(xí)的執(zhí)行力和創(chuàng)新力,努力造就一大批高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型社工人才。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的基本對(duì)策

落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的目標(biāo)要求，需要黨委政府與社工機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面一起努力，制定符合實(shí)際的政策與措施，確定任務(wù)、有序?qū)嵤?/p>

廣大社工機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的主體力量，要盡快適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)的目標(biāo)要求，積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。首先，社工機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)人員要帶頭開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)普通社工人員將機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，凝練共同愿景并自覺用來(lái)規(guī)范指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、求知、務(wù)實(shí)、活躍的學(xué)習(xí)型文化氛圍。其次，社工機(jī)構(gòu)要建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)制，強(qiáng)化制度規(guī)則保證。一是要健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息共享機(jī)制，如利用每周工作例會(huì)、復(fù)雜案例集體分析研討、實(shí)務(wù)技能交流、征集合理化建議等活動(dòng)共享新知識(shí)、新信息，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)成果的共享，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、改善心智模式，實(shí)現(xiàn)共同提高。二是要健全外部知識(shí)吸納交流、信息反饋機(jī)制，通過(guò)完善機(jī)構(gòu)之間以及與高校之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)支持、鼓勵(lì)社工人員經(jīng)常性地與各同行業(yè)機(jī)構(gòu)和高校相關(guān)專家進(jìn)行交流，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，大力推進(jìn)社工訪學(xué)考察和在崗繼續(xù)教育。三是要建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)與約束機(jī)制，通過(guò)制定切實(shí)可行的考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，明確學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，把學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作作為年度綜合目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、任職晉升的重要依據(jù)之一，在動(dòng)態(tài)與定期考核有機(jī)結(jié)合中形成長(zhǎng)效機(jī)制。

黨委政府有關(guān)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策制度，引導(dǎo)支持學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的廣泛開展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將全市社工培訓(xùn)的重心下移，把建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)體系擺上日程，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)；要廣泛動(dòng)員，保證各個(gè)基層社工機(jī)構(gòu)廣泛響應(yīng)參與；要通過(guò)輿論宣傳等多種形式，積極營(yíng)造建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)的濃厚氛圍。盡快形成黨委政府支持推動(dòng)、社工協(xié)會(huì)協(xié)作、社工機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社工人員積極參與、用人單位廣泛支持的學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)體系建設(shè)工作機(jī)制。第二，要制定促進(jìn)全市學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)體系的政策制度，支持鼓勵(lì)各個(gè)社工機(jī)構(gòu)加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。一是要建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)適度向基層社工機(jī)構(gòu)下移的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)安排更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)建設(shè)成績(jī)顯著的給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；擴(kuò)大學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，提升其綜合社會(huì)效益。二是要建立完善對(duì)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)及其體系建設(shè)的智力支持機(jī)制。要將學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)及其體系建設(shè)的理論和對(duì)策研究納入全市社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃，支持相關(guān)單位和專業(yè)深化對(duì)于本土化學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題的研究，為建設(shè)實(shí)踐提供智力指導(dǎo)。三是要建立完善督促檢查機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)，形成以基層學(xué)習(xí)型社工機(jī)構(gòu)為中心的社工大培訓(xùn)格局是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要全市相關(guān)部門的共同努力，制定政策措施，促進(jìn)此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

[本文系深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“深圳建立現(xiàn)代社工制度研究”（課題編號(hào)：115D024）部分研究成果。]

①鄭英、李鋒：《深圳社工‘充電’不達(dá)標(biāo)禁止上崗》，《深圳商報(bào)》2010年8月30日。

②鄭英：《深圳借力香港培育本土社工》，《深圳商報(bào)》2010年3月21日。

（作者：深圳市委黨校副教授）