依靠工資集體協(xié)商實現(xiàn)互利雙贏

□冀中能源邯鄲礦業(yè)集團黨委副書記、工會主席 韓福明

依靠工資集體協(xié)商實現(xiàn)互利雙贏

□冀中能源邯鄲礦業(yè)集團黨委副書記、工會主席 韓福明

邯鄲礦業(yè)集團有限公司為冀中能源集團的子公司，前身為成立于1958年的邯鄲礦務(wù)局，2002年實施公司制改制，現(xiàn)有邯鄲和山西（在建）兩個礦區(qū)，下轄7個分公司、10個全資子公司、5個控股子公司，從業(yè)人員18863人，總資產(chǎn)79億元，主要煤種為無煙煤和煉焦煤。公司本部現(xiàn)有14個基層工會，182個區(qū)隊、車間分會，780個工會小組，專職工會干部61人，兼職工會干部224人，女工干部58人，工會積極分子2099人，職工入會率100%，工會組建率100%。

2004年以來，冀中能源邯鄲礦業(yè)集團工會以企業(yè)改革改制為契機，充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，認真貫徹落實工會法和各項勞動政策法規(guī)，突出依法維權(quán)，推行工資集體協(xié)商，逐步促成了職工年工資收入正常增長機制，全公司職工年人均收入以15~20%的幅度增長，一年跨上一個新臺階，有力保障了職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了企業(yè)與職工的互利雙贏。

一、增強做好工資集體協(xié)商工作的緊迫感和責(zé)任感

企業(yè)、企業(yè)工會、企業(yè)職工是一個命運共同體。隨著企業(yè)的改革改制和不斷發(fā)展，職工結(jié)構(gòu)、思想觀念、利益訴求等相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化，工會工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)：一是凝聚職工、服務(wù)公司大局的任務(wù)更加艱巨；二是組織教育職工、提升素質(zhì)的職能更加重要；三是組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的責(zé)任更加重大；四是以扶貧幫困、重大疾病醫(yī)療互助活動為平臺，維護弱勢職工群體權(quán)益工作更加繁重；五是建立機制、拓寬職工訴求渠道，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展氛圍的要求更加強烈。面對諸多新挑戰(zhàn)、新問題，推行工資集體協(xié)商，是維護職工經(jīng)濟利益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要舉措，是調(diào)動職工積極性、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段，是工會組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為的重要內(nèi)容。為此，我們在積極推動企業(yè)發(fā)展的同時，必須牢固樹立“企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展成果惠及職工”的思想，把扎實推進工資集體協(xié)商機制作為一項“民心工程”，不斷提高職工的收入水平，認真落實勞動保險等政策待遇，改善職工工作生活條件和環(huán)境，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與職工權(quán)益維護形成互相促進、同步發(fā)展的良好工作局面。2009年以來，為抵御金融危機，在公司黨政的大力支持下，工會組織牽頭開展了“共同約定”行動，集團公司和基層所屬各礦廠全部簽訂了“共同約定書”，并及時總結(jié)推廣了云礦“行政、工會、職工三方簽訂五五五約定書，打造共同命運體”的經(jīng)驗和做法，全公司做到了不減員、不降薪，2010年職工人均收入再創(chuàng)歷史新高，增幅達到17.76%。

二、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)“五化”，全面推行工資集體協(xié)商工作

工資集體協(xié)商是集體合同工作的核心內(nèi)容，是維護職工和企業(yè)雙方利益、建立社會主義和諧社會不可或缺的重要機制。冀中能源邯鄲礦業(yè)集團工會堅持每年初開展工資集體協(xié)商活動，創(chuàng)建并推行了“五化”機制。

一是制定《工資集體協(xié)商實施細則》規(guī)范化。公司結(jié)合實際起草了《工資集體協(xié)商實施細則》，并經(jīng)公司職工代表大會審議通過。《工資集體協(xié)商實施細則》就工資集體協(xié)商的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、原則等作出了明細規(guī)定。二是協(xié)商雙方代表的選舉民主化。按照工資集體協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，通過民主選舉，產(chǎn)生7名協(xié)商雙方代表。公司董事長、工會主席分別為協(xié)商雙方的首席代表。三是工資協(xié)商程序化。在召開協(xié)商會議之前，公司工會廣泛征求職工群眾的意見和建議，形成“要約書”，內(nèi)容涵蓋工資制度、工資標準、工資分配形式、年度工資總額、職工平均工資水平以及工資調(diào)整幅度和調(diào)整方法等9項內(nèi)容。“要約書”提交后，公司行政在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式作出同意召開工資集體協(xié)商會議的答復(fù)。會上，協(xié)商雙方代表站在各自的立場上，就工資協(xié)定的內(nèi)容展開認真討論和充分協(xié)商，形成工資集體協(xié)商會議情況記錄，最終達成一致意見。四是起草工資協(xié)定文本化。在工資協(xié)定文本的起草上，協(xié)商雙方經(jīng)過協(xié)商決定，工資協(xié)定草案由公司行政責(zé)成勞資部門按照工資集體協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，在組織有關(guān)人員認真調(diào)研、分析、測算的基礎(chǔ)上起草協(xié)定草案。同時，工會召集職工代表召開座談會，廣泛征求職工的意見和建議，經(jīng)過反復(fù)討論、修改，制定出符合公司實際、較為規(guī)范的工資協(xié)定文本草案，經(jīng)平等協(xié)商會議討論、通過，達成《工資集體合同》的決議，在職代會上提交職工代表審議。表決通過后，雙方首席代表在文本上簽字生效，并于生效七日內(nèi)報市勞動和社會保障局核準備案。五是協(xié)定的監(jiān)督檢查嚴格化。為確保工資集體協(xié)商協(xié)定的認真履行，公司工會牽頭成立由職工代表參加的監(jiān)督檢查小組，每半年對各單位工資集體協(xié)商協(xié)定的履行情況進行監(jiān)督檢查，并將協(xié)定的履行情況向公司職代會報告，接受職工群眾的監(jiān)督。

三、強化職能，提高水平，進一步深化工資集體協(xié)商工作

工作中，我們始終將“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀貫穿其中，在深刻理解、準確把握中國工會十五大精神實質(zhì)的前提下，充分認識新形勢下企業(yè)發(fā)展對工會組織提出的新任務(wù)和新要求，充分認識企業(yè)健康發(fā)展是廣大職工利益的關(guān)鍵所在，充分認識企業(yè)工會在依靠職工促進企業(yè)發(fā)展中維護職工權(quán)益和在維護職工權(quán)益中促進企業(yè)發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。在工資集體協(xié)商中，凡涉及職工切身利益的重大決策，都要經(jīng)職代會討論通過，大多數(shù)職工不同意的不予實行。在職工工資收入調(diào)整中，充分考慮企業(yè)的承受能力和職工的切身利益，在符合政策的原則下，制定科學(xué)可行的工資制度、工資標準、工資分配形式、年度工資總額、職工平均工資水平以及工資調(diào)整幅度和調(diào)整方法。工資集體協(xié)商機制的有序有效運行，促進了企業(yè)勞動關(guān)系和諧。近年來，公司先后有9個單位榮獲“河北省AAA級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號，2010年又有4家單位獲“邯鄲市AA級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號，集團公司多次被中華全國總工會、中國能源化學(xué)工會、河北省總工會、邯鄲市總工會評為模范職工之家、全國“廠務(wù)公開”先進單位、河北省AAA級和諧企業(yè)、河北省“星級職代會”先進企業(yè)。

四、推行工資集體協(xié)商工作的幾點體會

通過在工資集體協(xié)商工作中的具體實踐，我們深刻體會到：工資集體協(xié)商是職工增加收入、企業(yè)增加效益、職工與企業(yè)實現(xiàn)雙贏的途徑，是緩和勞動關(guān)系矛盾、促進社會安定團結(jié)的“助推器”，是擴大工會影響、增強工會組織凝聚力的“潤滑劑”。工會通過代表職工同企業(yè)進行工資集體協(xié)商，能真正體現(xiàn)出工會的職責(zé)和在維護職工合法權(quán)益方面的作用，贏得廣大職工群眾的信任和尊敬。因此，企業(yè)工會在推行工資集體協(xié)商制度方面要把握“三個重點”。一要融入中心，服務(wù)大局。在推進工資集體協(xié)商工作中，要形成“一把手親自抓、分管主席配合抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、業(yè)務(wù)部門重點抓、各個部門協(xié)調(diào)抓”的工作體系，把推進這項工作提到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動建立社會主義新型勞動關(guān)系、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來認識。二要結(jié)合實際，注重實效。要主動行使法律賦予的要約權(quán)，開展工資集體協(xié)商“要約行動”，并聯(lián)合勞動關(guān)系三方共同部署，形成“主動要約—責(zé)令整改—責(zé)任追究”的工作鏈。三要突出重點，深入推進。在推行工資集體協(xié)商工作過程中，要堅持突出重點、分類指導(dǎo)，當(dāng)前要把工作重點放在建立工資集體協(xié)商共決機制上，進一步明確開展工資集體協(xié)商的各方主體，實現(xiàn)“平等協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)商”，不斷推進工資集體協(xié)商工作再上新臺階。