依靠工資集體協商實現互利雙贏

□冀中能源邯鄲礦業集團黨委副書記、工會主席 韓福明

依靠工資集體協商實現互利雙贏

□冀中能源邯鄲礦業集團黨委副書記、工會主席 韓福明

邯鄲礦業集團有限公司為冀中能源集團的子公司，前身為成立于1958年的邯鄲礦務局，2002年實施公司制改制，現有邯鄲和山西（在建）兩個礦區，下轄7個分公司、10個全資子公司、5個控股子公司，從業人員18863人，總資產79億元，主要煤種為無煙煤和煉焦煤。公司本部現有14個基層工會，182個區隊、車間分會，780個工會小組，專職工會干部61人，兼職工會干部224人，女工干部58人，工會積極分子2099人，職工入會率100%，工會組建率100%。

2004年以來，冀中能源邯鄲礦業集團工會以企業改革改制為契機，充分發揮工會組織的獨特優勢，認真貫徹落實工會法和各項勞動政策法規，突出依法維權，推行工資集體協商，逐步促成了職工年工資收入正常增長機制，全公司職工年人均收入以15~20%的幅度增長，一年跨上一個新臺階，有力保障了職工和企業雙方的合法權益，促進了勞動關系的和諧穩定，實現了企業與職工的互利雙贏。

一、增強做好工資集體協商工作的緊迫感和責任感

企業、企業工會、企業職工是一個命運共同體。隨著企業的改革改制和不斷發展，職工結構、思想觀念、利益訴求等相應出現了新的變化，工會工作也面臨著許多新的挑戰：一是凝聚職工、服務公司大局的任務更加艱巨；二是組織教育職工、提升素質的職能更加重要；三是組織協調勞動關系、維護職工合法權益的責任更加重大；四是以扶貧幫困、重大疾病醫療互助活動為平臺，維護弱勢職工群體權益工作更加繁重；五是建立機制、拓寬職工訴求渠道，營造和諧穩定發展氛圍的要求更加強烈。面對諸多新挑戰、新問題，推行工資集體協商，是維護職工經濟利益、發展和諧勞動關系的重要舉措，是調動職工積極性、促進企業可持續發展的有效手段，是工會組織發揮作用、體現作為的重要內容。為此，我們在積極推動企業發展的同時，必須牢固樹立“企業發展依靠職工、企業發展成果惠及職工”的思想，把扎實推進工資集體協商機制作為一項“民心工程”，不斷提高職工的收入水平，認真落實勞動保險等政策待遇，改善職工工作生活條件和環境，使企業的經濟發展與職工權益維護形成互相促進、同步發展的良好工作局面。2009年以來，為抵御金融危機，在公司黨政的大力支持下，工會組織牽頭開展了“共同約定”行動，集團公司和基層所屬各礦廠全部簽訂了“共同約定書”，并及時總結推廣了云礦“行政、工會、職工三方簽訂五五五約定書，打造共同命運體”的經驗和做法，全公司做到了不減員、不降薪，2010年職工人均收入再創歷史新高，增幅達到17.76%。

二、創新機制，實現“五化”，全面推行工資集體協商工作

工資集體協商是集體合同工作的核心內容，是維護職工和企業雙方利益、建立社會主義和諧社會不可或缺的重要機制。冀中能源邯鄲礦業集團工會堅持每年初開展工資集體協商活動，創建并推行了“五化”機制。

一是制定《工資集體協商實施細則》規范化。公司結合實際起草了《工資集體協商實施細則》，并經公司職工代表大會審議通過。《工資集體協商實施細則》就工資集體協商的指導思想、內容、原則等作出了明細規定。二是協商雙方代表的選舉民主化。按照工資集體協商的有關規定，通過民主選舉，產生7名協商雙方代表。公司董事長、工會主席分別為協商雙方的首席代表。三是工資協商程序化。在召開協商會議之前，公司工會廣泛征求職工群眾的意見和建議，形成“要約書”，內容涵蓋工資制度、工資標準、工資分配形式、年度工資總額、職工平均工資水平以及工資調整幅度和調整方法等9項內容。“要約書”提交后，公司行政在規定時間內以書面形式作出同意召開工資集體協商會議的答復。會上，協商雙方代表站在各自的立場上，就工資協定的內容展開認真討論和充分協商，形成工資集體協商會議情況記錄，最終達成一致意見。四是起草工資協定文本化。在工資協定文本的起草上，協商雙方經過協商決定，工資協定草案由公司行政責成勞資部門按照工資集體協商的有關規定，在組織有關人員認真調研、分析、測算的基礎上起草協定草案。同時，工會召集職工代表召開座談會，廣泛征求職工的意見和建議，經過反復討論、修改，制定出符合公司實際、較為規范的工資協定文本草案，經平等協商會議討論、通過，達成《工資集體合同》的決議，在職代會上提交職工代表審議。表決通過后，雙方首席代表在文本上簽字生效，并于生效七日內報市勞動和社會保障局核準備案。五是協定的監督檢查嚴格化。為確保工資集體協商協定的認真履行，公司工會牽頭成立由職工代表參加的監督檢查小組，每半年對各單位工資集體協商協定的履行情況進行監督檢查，并將協定的履行情況向公司職代會報告，接受職工群眾的監督。

三、強化職能，提高水平，進一步深化工資集體協商工作

工作中，我們始終將“以職工為本，主動依法科學維權”的工會維權觀貫穿其中，在深刻理解、準確把握中國工會十五大精神實質的前提下，充分認識新形勢下企業發展對工會組織提出的新任務和新要求，充分認識企業健康發展是廣大職工利益的關鍵所在，充分認識企業工會在依靠職工促進企業發展中維護職工權益和在維護職工權益中促進企業發展是辯證的統一。在工資集體協商中，凡涉及職工切身利益的重大決策，都要經職代會討論通過，大多數職工不同意的不予實行。在職工工資收入調整中，充分考慮企業的承受能力和職工的切身利益，在符合政策的原則下，制定科學可行的工資制度、工資標準、工資分配形式、年度工資總額、職工平均工資水平以及工資調整幅度和調整方法。工資集體協商機制的有序有效運行，促進了企業勞動關系和諧。近年來，公司先后有9個單位榮獲“河北省AAA級勞動關系和諧企業”稱號，2010年又有4家單位獲“邯鄲市AA級勞動關系和諧企業”稱號，集團公司多次被中華全國總工會、中國能源化學工會、河北省總工會、邯鄲市總工會評為模范職工之家、全國“廠務公開”先進單位、河北省AAA級和諧企業、河北省“星級職代會”先進企業。

四、推行工資集體協商工作的幾點體會

通過在工資集體協商工作中的具體實踐，我們深刻體會到：工資集體協商是職工增加收入、企業增加效益、職工與企業實現雙贏的途徑，是緩和勞動關系矛盾、促進社會安定團結的“助推器”，是擴大工會影響、增強工會組織凝聚力的“潤滑劑”。工會通過代表職工同企業進行工資集體協商，能真正體現出工會的職責和在維護職工合法權益方面的作用，贏得廣大職工群眾的信任和尊敬。因此，企業工會在推行工資集體協商制度方面要把握“三個重點”。一要融入中心，服務大局。在推進工資集體協商工作中，要形成“一把手親自抓、分管主席配合抓、其他領導協助抓、業務部門重點抓、各個部門協調抓”的工作體系，把推進這項工作提到落實科學發展觀、構建和諧社會、推動建立社會主義新型勞動關系、服務改革發展穩定大局的高度來認識。二要結合實際，注重實效。要主動行使法律賦予的要約權，開展工資集體協商“要約行動”，并聯合勞動關系三方共同部署，形成“主動要約—責令整改—責任追究”的工作鏈。三要突出重點，深入推進。在推行工資集體協商工作過程中，要堅持突出重點、分類指導，當前要把工作重點放在建立工資集體協商共決機制上，進一步明確開展工資集體協商的各方主體，實現“平等協商簽訂集體合同和工資集體協商”，不斷推進工資集體協商工作再上新臺階。