合理控制電能消費

轉型升級是中國“十二五”期間國民經濟的最重要任務，然而在過去的“十二五”半年時間里，這個重任卻讓人極為擔憂，高耗能產業有抬頭之勢。

國家能源局7月8日發布的數據顯示，2011年前5個月，全社會用電量累計18 545億kW·h，同比增長1 2%。在全國用電需求增長的12個百分點中，有5.1個百分點是電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化這六大高耗能行業拉動，分別拉動了1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1個百分點，六大高耗能行業仍然是全社會用電增長的主要拉動力量。這六大行業2011年前5個月合計用電量8 873億kW·h，約占全社會用電量的48%。6月初國家發改委發布的《當前煤電油氣供需形勢》稱，前4個月，六大高耗能行業綜合能源消費增速高出規模以上工業綜合能源消費增速0.4個百分點。

這樣的數據凸顯了我國依靠重工業拉動經濟增長的慣性仍在，結構調整和節能減排任重道遠。2010年，由于“十一五”節能減排硬性任務壓頭，部分高耗能產業一度被壓制，部分高耗能企業報裝電力裝機甚至不被允許接入電力系統。

國家能源局局長劉鐵男指出，當前工業生產特別是部分高耗能行業增長較快，必然帶來能源需求的快速增加，加劇迎峰渡夏供需矛盾。國家能源局電力司司長許永盛在談及今年部分地區早早出現“電荒”時表示：“從深層次看，(電荒)很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。”

高耗能產業需要大量消耗資源和能源，規模龐大的中國高耗能產業加速發展對國民經濟的持續健康發展極為不利。一方面將更多的污染留在中國，另一方面又因為中國的產品價格低廉，遭到國際反傾銷報復，令中國經濟走入“惡性循環”。

通過結構調整和產業升級，實現節能減排和控制能源消費總量，是中國國民經濟持續健康發展的根本出路，更是緩解當前能源供需矛盾的治本之策。國家應實行一些差別性的電價上調。對一些耗能非常大、造成污染非常大，而創造GDP能力非常弱的產業，應該進一步上調電價。

6月20日，國家發改委已印發通知，要求堅決制止各地自行出臺優惠電價措施，嚴格執行國家上網電價政策，嚴格落實燃煤發電機組脫硫電價政策，整頓規范電價秩序，確保國家電價政策執行到位。在近日召開的中央企業節能減排工作會議上，國資委也再度明確央企“十二五”的節能減排目標。

國家能源局局長劉鐵男7月9日在全國農村能源工作會議上則再次強調，近年來中國能源消費總量增長過快，必須把合理控制能源消費總量擺在突出的位置。

中國的電能經過數十年的粗放發展，在2011年將成為全球最大的電能開發和應用國，在這個時候，中國也該進入電能集約發展的時候了。