新時期加強黨委班子執(zhí)政能力建設的實踐路徑

楊華

（大慶油田有限責任公司采油一廠文化中心，黑龍江 大慶 163001）

新時期加強黨委班子執(zhí)政能力建設的實踐路徑

楊華

（大慶油田有限責任公司采油一廠文化中心，黑龍江 大慶 163001）

加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨正確應對面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、順利完成肩負的歷史使命的現(xiàn)實需要。各級黨委和領(lǐng)導干部必須按照黨中央的要求，根據(jù)形勢的新變化和實踐的新發(fā)展，著眼于提高議事決策的能力、改革創(chuàng)新的能力、團結(jié)共事的能力、推動工作落實的能力和廉潔自律的能力，努力把班子建設成為奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、風清氣正的堅強領(lǐng)導集體，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進黨的建設工作。

新時期；黨委班子；執(zhí)政建設

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話強調(diào)指出，要進一步加強黨的執(zhí)政能力建設。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好各級黨委班子建設，強化班子成員個人領(lǐng)導水平和工作能力的提升。因此，要根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，積極研究探索新時期黨委班子建設的特點、規(guī)律，努力加強領(lǐng)導干部執(zhí)政素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、加強黨性修養(yǎng)，提升學習力，為執(zhí)政能力建設把牢正確方向

學習是創(chuàng)造力和競爭力的源泉。從這一意義上說，在新的時代背景下，地區(qū)與地區(qū)、國家與國家以及政黨與政黨之間競爭的實質(zhì)是學習力的競爭。因此，以增強學習力為核心，學習先進知識，加強對政策的把握，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面。具體而言，要做到“三個堅持”：

堅持理論學習不放松。理論建設是黨的建設的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導干部政治素質(zhì)的靈魂。因此，要著力提高領(lǐng)導班子的思想理論素質(zhì)，把加強黨的思想建設和理論武裝工作結(jié)合起來，把政治理論學習擺在首位，堅持用科學的理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、完善決策、指導實踐。以創(chuàng)建學習型黨委為載體，以健全領(lǐng)導干部理論學習的考核、激勵和約束機制為保障，采取集中培訓、中心組學習、專題研討和舉辦報告會等多種形式，不斷加強學習，端正學風，促進學習的常態(tài)化、長效化，為提高執(zhí)政能力、科學指導工作打下堅實的理論基礎，把握正確的政治方向。

堅持綜合素質(zhì)過得硬。學習，無處不在，永無止境。學習不僅是提高個人能力、綜合素質(zhì)的重要手段，更是社會發(fā)展的要求。因此，黨中央明確提出“創(chuàng)建全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，學習被賦予了嶄新的時代意義。在新形勢下，各級黨委和領(lǐng)導干部必須要順應時代的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，增強學習能力，注重應對“本領(lǐng)恐慌”。要始終保持對自己的學識、眼界、能力等方面不適應的高度警覺，本著“理論武裝、聯(lián)系實際、缺啥補啥”的原則，積極學習與工作相關(guān)的經(jīng)濟、社會、文化、法律、管理等各領(lǐng)域知識，不斷拓寬視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，使黨委班子由傳統(tǒng)型、經(jīng)驗型向知識型、科技型轉(zhuǎn)變，促進黨委班子的領(lǐng)導水平和為民服務能力的全面提高。

堅持在實踐中求提高。提高執(zhí)政能力，重在學習、貴在實踐。因此，要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、用以促學、學用相長。堅持以理論指導工作實踐，積極探索和解決本地區(qū)本單位本部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際問題，把學習成果和方法思路切實轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的能力，把學習效果體現(xiàn)和落實在工作實效上。把提高黨的執(zhí)政能力建設同堅持和落實科學發(fā)展觀、帶領(lǐng)人民全面建設小康社會結(jié)合起來，在實踐中加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導，切實增強科學發(fā)展的能力、駕馭全局的能力和務實創(chuàng)新的能力。

二、創(chuàng)建團結(jié)班子，提升凝聚力，為執(zhí)政能力建設夯實穩(wěn)定根基

打造團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導集體，是提高黨的執(zhí)政能力的前提。因此，珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、加強團結(jié)，是各級黨委班子必須具備和遵守的政治品格和政治紀律。在具體實踐中，要做到“三講”：

講寬容，增進團結(jié)的意識。嚴于律己，寬以待人，是一個領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)，也是搞好班子團結(jié)的重要因素。每個領(lǐng)導班子中或多或少都程度不同地存在思想不統(tǒng)一或意見不一致的地方，這些矛盾，是客觀存在的事實，也是無法回避的問題，需要正確對待、妥善解決。對此，必須要增強大局意識，善于站在全局高度來看問題、想事情，自覺維護班子的集體權(quán)威和整體形象。要以寬容之心、包容之量、容人之責、容人之過、容人之長，要以協(xié)作的能力，做到交心不戒心、負責不推責、補臺不拆臺、支持不排斥，以班子的團結(jié)促進整體戰(zhàn)斗力的提升。

講民主，拓展團結(jié)的形式。實行民主執(zhí)政，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，講民主必須作為黨委班子建設的核心問題，切實抓緊抓好。在新形勢下，各級黨委班子要始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，牢固樹立科學的民主執(zhí)政理念，進一步完善民主集中制，把民主貫穿于決策全過程。要按照團結(jié)和諧的要求，牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線，全面推進黨務公開、廠務公開。要善于集中智慧，凝聚力量，形成風正氣順心齊、想干會干干好、團結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好環(huán)境。要嚴格程序，強化監(jiān)督，使民主執(zhí)政成為凝聚黨心民心的重要途徑、助推科學發(fā)展的強大動力。

講原則，提高團結(jié)的質(zhì)量。講原則是團結(jié)的基礎和底線，失去了原則的團結(jié)是沒有質(zhì)量的團結(jié)，是表面的團結(jié)。要實現(xiàn)真正的團結(jié)，必須能夠始終站在講政治、講黨性、講原則的高度，本著對黨的事業(yè)負責、對人民利益負責的精神，面對大是大非，敢于碰硬，不含糊。要在班子內(nèi)部倡導勇于揭露矛盾、敢于堅持原則、善于開展批評與自我批評的風氣，在堅持原則前提下講感情，在批評與自我批評的基礎上求團結(jié)，夯實團結(jié)的根基，確保整體效能的發(fā)揮。

三、改進工作作風，提升戰(zhàn)斗力，為執(zhí)政能力建設提供堅強保障

加強執(zhí)政能力建設要落實在“見行動”上，要用科學發(fā)展的行動去檢驗，這是執(zhí)政第一要務，也是衡量領(lǐng)導班子執(zhí)政得失成敗的重要標準。關(guān)鍵要做到“三個樹立”：

樹立責任意識。領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平不是憑空產(chǎn)生的，是事業(yè)心、責任感的外在體現(xiàn)。因此，要牢固樹立責任意識，把責任作為神圣的歷史使命，作為黨和人民的重要囑托。要切實履行職責，全身心投入工作，將自己的聰明才智充分發(fā)揮出來，將方方面面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，努力形成凝心聚力搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。要敢于承擔責任，勤于負責，善于負責，樂于負責，在發(fā)展的關(guān)鍵時期盡關(guān)鍵之責，用非凡之為成超常之功，為促進各項工作穩(wěn)步推進、科學發(fā)展闖出新路、作出貢獻。

樹立務實作風。在社會主義建設中，各級黨委班子是決策者、管理者，更是實踐者。因此，要始終堅持務實執(zhí)政，把加強黨委班子執(zhí)政能力建設和本地區(qū)本部門的實際工作結(jié)合起來，立足發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)。要牢固樹立扎實作風，堅持深入基層，靠前指揮，特別是深入到問題多、困難多、群眾意見大、工作長時間打不開局面的單位，認真查實情、干實事、做實功、求實效。要始終保持著昂揚向上的銳氣、知難而進的勇氣、爭創(chuàng)一流的志氣，切實把心思用在加快發(fā)展上，用在為群眾謀利益、解難題上。要強化推進落實能力，把帶頭提高工作效率、增強執(zhí)政效能作為履職的首要任務，對重點工作和熱點問題，要一抓到底，早日抓出實效。

樹立清廉形象。深入開展反腐敗斗爭，維護黨的隊伍的純潔性，這是加強黨的執(zhí)政能力建設必須解決的問題。因此，要著力維護領(lǐng)導班子的良好作風和形象，牢固樹立正確的政績觀，時刻牢記干部的權(quán)力是人民賦予的，抱定服務人民的信念，在夯實單位基礎、促進單位建設長遠發(fā)展上出政績，在解決黨員、群眾實際困難和問題上出政績。要強化廉潔自律意識，嚴于律己，率先垂范，努力培養(yǎng)清正廉潔、淡泊名利的作風，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要帶頭落實黨風廉政相關(guān)制度，并敢于說“從我做起，向我看齊”，以班子廉潔的模范行為帶動整個隊伍建設的風清氣正。

總之，加強黨委的執(zhí)政能力建設，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要多方面、多角度、多渠道、多載體地探索，需要在推進改革和現(xiàn)代化建設的具體實踐中去提高。這也是應對當前新形勢新任務，加強黨的先進性建設的根本要求和推動科學發(fā)展上水平的根本保證。

〔責任編輯：劉金友〕

D267.1

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1002-2341(2011)05-0037-02

2011-08-18

楊華（1972-），女，甘肅武威人，編輯，助理政工師，從事企業(yè)文化研究。