“一紙空文”的背后

○李家偉

“一紙空文”的背后

○李家偉

公共場所內禁止吸煙的規定，早在幾年前各地政府就陸續出臺了。但在具體實施時卻難以落實到位，很多單位都沒有出臺相應的禁煙規章。也就是說，作為公權力，本著一種良好愿望的出發點，但因為缺少了實際的、具體的手段，而沒有順利抵達彼岸。

其實像這樣的“淪為一紙空文”并非鮮見。幾年前推出的“限塑令”同樣吸引了眾多媒體的關注，成為一時之間社會的焦點。但幾年下來，那些或大或小、或厚或薄的塑料袋仍舊占據著它們曾經占據的位置。應該說，規定制訂得不可謂不細，但實際上，規定出臺以后仍舊遭遇了許多“淪為一紙空文”規定的同樣的命運：誰來執行？誰來監督？

美好的愿望何以頻頻摔倒在現實面前？筆者以為，這其中暴露出來的公權力的“習慣性官僚”是重要原因。對于這些“淪為一紙空文”的規定絕不能等閑視之。因為它不僅使得公權力的努力付諸流水，同時還嚴重傷害著公權力的權威。它提醒我們，不要讓公權力習慣性地保持它的僵硬與官僚，習慣于“發發文件”，而不把功夫下到認真調研、摸索經驗、確定具體方案上。要知道，正因為這些規定與民生有著千絲萬縷的聯系，所以更受社會關注。這樣的規定“淪為一紙空文”，要較之那些我們常見的“空對空”更具廣泛意義上的殺傷力。

在“一紙空文”的背后，我們要警惕懶惰的公權力。

（責任編輯 張 敏）