山東能源集團(tuán)人力資源開(kāi)發(fā)管理體系建設(shè)探析

○王光合

（新汶礦業(yè)集團(tuán)職工大學(xué) 山東 萊蕪 271100）

現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“企業(yè)只有一項(xiàng)真正的資源，就是人。”即人力資源是企業(yè)發(fā)展的命脈。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)代，人力資源開(kāi)發(fā)與管理的優(yōu)勢(shì)，將直接關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的目的在于通過(guò)對(duì)人力資源管理的整合與開(kāi)發(fā)，發(fā)揮集團(tuán)人力資源的協(xié)同作用，最大限度地提高人力資源的使用效益，使人力資源價(jià)值最大化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，依靠開(kāi)發(fā)管理人力資源以取得科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，已日益成為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的焦點(diǎn)。

山東能源集團(tuán)有限公司是由山東省內(nèi)六家省管煤炭企業(yè)重組而成的，今后將以煤炭產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的主要方向，在這個(gè)基礎(chǔ)上，山東能源集團(tuán)還將加快培育和發(fā)展新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。山東省省長(zhǎng)姜大明在山東能源集團(tuán)有限公司成立大會(huì)上講話時(shí)要求，“要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道”。山東能源集團(tuán)的成立不僅是煤炭資源的整合，更是人才的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。山東省委、省政府和省國(guó)資委將山東能源集團(tuán)公司作為“戰(zhàn)略管理中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和人力資源管理中心”的三大中心地位的確立，把人力資源開(kāi)發(fā)管理納入集團(tuán)戰(zhàn)略，提升了人力資源在山東能源集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。組建后的山東能源集團(tuán)將圍繞建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，以傳統(tǒng)能源與新型能源為基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展煤化工、醫(yī)療健康；積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。國(guó)際化、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略需要各種層次結(jié)構(gòu)的人才，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系、招聘錄用體系、績(jī)效考評(píng)體系、薪酬激勵(lì)體系、調(diào)配管理體系和教育培訓(xùn)體系，將最科學(xué)的配置方式運(yùn)用到實(shí)際工作中，從而提升企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，山東能源集團(tuán)如何建立起一套完善的人力資源管理體系，將是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。

一、建立人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)

人力資源規(guī)劃是對(duì)公司人力需求與供給做出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，是公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系中的重要組成部分，它著眼于為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)先準(zhǔn)備所需人才和提供強(qiáng)有力的人才作為保障，并為公司人力資源管理活動(dòng)提供指導(dǎo)性的建議。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃工作必須緊扣集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)管理的特點(diǎn)、要求，制定出與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相配的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其內(nèi)容包括：核查現(xiàn)有人力資源狀況，掌握詳實(shí)的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況；分析現(xiàn)有人才開(kāi)發(fā)管理使用情況及存在的問(wèn)題；預(yù)測(cè)未來(lái)人力資源需求，確定人員需求量；制定匹配政策，確保需求與供給的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；確定具體行動(dòng)計(jì)劃或?qū)Σ叽胧?；做好反饋調(diào)整。

二、建立人力資源吸收錄用系統(tǒng)

人力資源吸收在企業(yè)中又稱為員工招聘，是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要一環(huán)。員工招聘錄用是根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展需要，通過(guò)工作分析（工作內(nèi)容、職責(zé)、經(jīng)驗(yàn)、教育程度和技能等），確定各權(quán)屬公司用人的數(shù)量、類別、工作條件、任職資格，擬定工作說(shuō)明書(shū)、工作規(guī)范和用人程序，在人力資源規(guī)劃指導(dǎo)下把優(yōu)秀、合適的人才招納進(jìn)來(lái)，并使適用的人放在合適的崗位，是充分發(fā)揮人盡其才、才盡其用的基本策略。做好員工招聘工作是不容易的，涉及企業(yè)招聘政策的制度、招聘渠道的選擇、求職申請(qǐng)表的設(shè)計(jì)以及招聘程序的規(guī)范。招聘錄用系統(tǒng)包括：人才甄選技術(shù)設(shè)計(jì)（情景模擬、心理性格、勞動(dòng)技能、適應(yīng)能力、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿y(cè)試）；工作分析、職務(wù)設(shè)計(jì)和工作規(guī)范；招聘錄用程序；人才測(cè)評(píng)程序。

三、建立人力資源績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)

績(jī)效考核應(yīng)該說(shuō)是人力資源管理中最難的一項(xiàng)工作，難在考核指標(biāo)的細(xì)化與量化，難在其實(shí)施涉及面之廣，難在直接牽涉利益問(wèn)題太過(guò)敏感。但績(jī)效考核又是優(yōu)秀企業(yè)必須要做的一項(xiàng)工作，因?yàn)槠髽I(yè)需要明確地“獎(jiǎng)勤罰懶”，不鼓勵(lì)努力工作的員工或是不懲罰偷工減料的員工，都會(huì)滋長(zhǎng)企業(yè)中的不良風(fēng)氣。

員工薪酬的確定、晉升與降級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、資格的認(rèn)定、能力的確認(rèn)等都需要對(duì)員工有一個(gè)客觀公正、科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)?？?jī)效考評(píng)是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，必須認(rèn)真對(duì)待、高度重視，因此，應(yīng)制定一套符合企業(yè)實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，并在公司內(nèi)部大力推進(jìn)實(shí)施?？?jī)效考評(píng)是對(duì)員工業(yè)績(jī)、品德、才能、素質(zhì)、潛力、長(zhǎng)處、短處、個(gè)性、抱負(fù)等多個(gè)方面進(jìn)行全面而客觀的考察與測(cè)評(píng)，從而得出被考評(píng)者對(duì)某一既定職位的勝任能力如何以及是否需要訓(xùn)練的結(jié)論。績(jī)效考評(píng)分為管理干部、工程技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、生產(chǎn)管理人員、操作工等幾類人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序?？?jī)效考評(píng)的目的：一是幫助員工認(rèn)識(shí)自己的潛在能力，并在實(shí)際工作中充分發(fā)揮這種能力，以達(dá)到改進(jìn)員工工作方法的目的和促進(jìn)員工發(fā)展；二是可以作為工資、獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)和辭退的重要依據(jù)；三是有利于改進(jìn)集團(tuán)公司人力資源管理工作。

四、建立人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)

一個(gè)好的人力資源管理，應(yīng)該做到識(shí)別人才，達(dá)到“因材施教，有針對(duì)性地培養(yǎng)”這個(gè)層次，培養(yǎng)骨干員工，建立起“干部人才庫(kù)”，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供足夠多的有技能、有熱情、有基礎(chǔ)、可信任人才。

培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系包括培訓(xùn)管理流程、培訓(xùn)制度（這部分內(nèi)容可以做得非常詳盡，按員工入司順序，可以制定新員工入門(mén)教育、禮儀培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等計(jì)劃；按各崗位對(duì)員工要求的不同，可以制定針對(duì)每一職位的培訓(xùn)計(jì)劃）、管理人員培養(yǎng)制度、員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等。

優(yōu)秀的人力資源培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)將鍛煉員工的誠(chéng)實(shí)、盡責(zé)、主動(dòng)、耐心、毅力、創(chuàng)意等納入其中，并在獎(jiǎng)懲中進(jìn)行正面的強(qiáng)化。實(shí)踐證明，全員教育訓(xùn)練作為人力資源開(kāi)發(fā)的主要手段，是開(kāi)發(fā)人的潛能、提高人的綜合能力和素質(zhì)的有力保障。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：終身教育制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織；由單純的技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展成以知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和態(tài)度培訓(xùn)三個(gè)方面為核心的全員教育培訓(xùn)體系；建立由外部訓(xùn)練師資、內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)隊(duì)伍；形成以在職培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中案例分析、模擬訓(xùn)練、研討班等情景培訓(xùn)方法在近幾年得到廣泛應(yīng)用，值得借鑒。企業(yè)教育培訓(xùn)方向是多樣化的，一般分為決策層、管理層、專業(yè)層和操作層，形成一個(gè)具有企業(yè)特色、全方位、立體式的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，以適應(yīng)和服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)包括培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、跟蹤反饋和修正提高。

五、建立人力資源調(diào)配管理系統(tǒng)

人力資源調(diào)配最根本的目的在于實(shí)現(xiàn)人與事的配合，達(dá)到事得其人、人盡其才的目的。具體而言，它包括兩方面的功能：崗位的調(diào)整，即設(shè)立崗位、設(shè)計(jì)崗位職責(zé)等；人員的調(diào)整，即員工招聘、調(diào)動(dòng)、晉升等。

從集團(tuán)公司全局利益出發(fā)，優(yōu)化集團(tuán)公司崗位設(shè)置可為員工發(fā)展提供公開(kāi)、公正、公平的機(jī)會(huì)，保證員工內(nèi)部流動(dòng)的有序性，解決員工流動(dòng)過(guò)程中的銜接問(wèn)題。如何合理、科學(xué)和有效地進(jìn)行調(diào)配管理是企業(yè)集團(tuán)發(fā)展面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。通過(guò)對(duì)調(diào)配管理所需的職務(wù)分析，對(duì)心理素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和綜合能力的測(cè)評(píng)，能夠較為準(zhǔn)確地掌握從業(yè)人員的能力、性格和特長(zhǎng)，從而便于量才使用，減少人才的浪費(fèi)。其中調(diào)配制度包括：專業(yè)人員輪崗制度、中層干部輪崗實(shí)施辦法、干部晉升條例、職能資格制度、專門(mén)職務(wù)制度、內(nèi)部人才市場(chǎng)暫行管理辦法、員工職業(yè)生涯制度、離職面談制度等。

六、建立人力資源薪酬激勵(lì)系統(tǒng)

薪酬激勵(lì)是指通過(guò)合理的薪酬制度設(shè)計(jì)和薪酬結(jié)構(gòu)分配，激發(fā)組織成員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為組織創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是收入分配制度中的一項(xiàng)重要功能。建立健全一套完整的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利待遇保障體系是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)基本而又緊迫的工作。只有公平、合理和規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制才能吸引人才、留住人才，發(fā)揮廣大員工工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

山東能源集團(tuán)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和人本工作環(huán)境，建立員工收入和福利與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)機(jī)制，使員工能及時(shí)分享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

薪酬激勵(lì)的目標(biāo)是要讓員工所獲得薪酬額與其貢獻(xiàn)成正比，使員工的精力集中到努力工作、提高工作業(yè)績(jī)上來(lái)，這樣才能較好發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。要進(jìn)行薪酬激勵(lì)系統(tǒng)，一定要制定出相應(yīng)的原則與政策。薪酬激勵(lì)一定要有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的薪酬水平是否合理，直接影響到企業(yè)在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有對(duì)外部環(huán)境具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，企業(yè)才能吸引發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才，包括薪酬及福利管理制度、獎(jiǎng)金評(píng)定制度、績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)掛鉤方案、關(guān)鍵人才激勵(lì)辦法、非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方案、工作建議激勵(lì)方案（合理化建議制度）等。非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方案在國(guó)外已經(jīng)非常受重視，它也可以與企業(yè)的福利方案結(jié)合起來(lái)。比如建立年休假制度、建設(shè)員工休閑中心、優(yōu)化員工工作環(huán)境等。工作建議激勵(lì)方案。企業(yè)的大問(wèn)題都是由小問(wèn)題構(gòu)成的，而企業(yè)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，每個(gè)崗位的員工都會(huì)在工作過(guò)程中最先發(fā)現(xiàn)，并且往往他們也能設(shè)計(jì)出最好的解決方案。所以，工作建議激勵(lì)方案非常重要，它不僅可以使企業(yè)工作流程趨于完美，還可以提高員工的責(zé)任感和工作熱情，真正建立起全新的“事業(yè)留人、感情留人、利益留人”機(jī)制。

山東能源集團(tuán)只有建立起科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)管理體系，才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力，從而形成企業(yè)核心能力，只有建立起在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際化的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代大型能源集團(tuán)的目標(biāo)。

[1]胡君辰、鄭紹濂：人力資源開(kāi)發(fā)與管理[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，1999.

[2]姚裕群：人力資源開(kāi)發(fā)與管理概論[M].高等教育出版社，2005.

[3]楊河清：新世紀(jì)人力資源開(kāi)發(fā)與就業(yè)[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005.

[4]彼得·德魯克：21世紀(jì)管理挑戰(zhàn)[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[5]趙曙明：中國(guó)企業(yè)集團(tuán)人力資源管理戰(zhàn)略研究[M].南京大學(xué)出版社，2002.