社科信息

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今年經濟三大看點

展望2011年，中國經濟最大的看點何在？

管理通脹預期，穩定物價更突出。過去兩年寬松的貨幣政策，在推動經濟復蘇的同時，也使得流動性過剩的情況日益嚴峻。國內多位專家預測，2011年，中國仍將面臨巨大的通脹壓力，在遏制通脹、穩定物價的同時實現經濟發展、結構調整的目標將成為宏觀調控的主基調。“中央政府充分認識到當前宏觀經濟形勢的嚴峻性，政策思路十分務實。”復旦大學經濟學院副院長孫立堅說，“如果不充分注重宏觀經濟所遇到的挑戰，那么復雜的環境可能會抑制“十二五”規劃建議的順利推進。”

穩定房地產市場，繼續調控成定局。住建部部長姜偉新近日表示，抑制投資、投機性住房，遏制房價過快上漲仍將是2011年房地產調控的主要目標。在既有的調控政策之外，住建部還會進一步加大打擊捂盤惜售的行為，同時抑制境外熱錢進入房地產市場，特別在一些熱點地區和熱點城市，房屋的“限購令”將進一步加強。

轉變發展方式，結構調整將加快。加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力成為2011年經濟工作的主要任務。面對轉變發展方式、調整經濟結構的戰略性目標，繼續增強內需拉動力仍然是新一年中國經濟的首要任務。專家表示，在積極的財政政策保持不變的情況下，具體財政傾斜方向和補貼政策的變化指向性非常明顯，主要集中在收入分配改革、增強內需、拉動民間投資、節能減排以及經濟結構調整與升級上。隨著“十二五”規劃的全面展開，2011年經濟結構戰略性調整步伐不斷加快的趨勢已經不可阻擋。完全可以期待，2011年的中國經濟將在調整產業結構、轉變發展方式這條主線上出現重大的突破和進展。

摘自2011.1.2《新華每日電訊》

2011中國財政五大支出惠及民生

2011年中國賬本首先將會惠及民生。財政部副部長廖曉軍表示，目前明確需要大幅增加的支出有五類，分別是教育投入、農民和城鎮居民基本醫保、醫療機構、社保投入、保障房建設和水利建設。

教育投入是最大的支出增長點。據2010年5月發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，加大教育投入力度，繼續提高財政性教育經費支出占GDP的比重。一個硬性的指標是到2012年，財政性教育經費投入占GDP的4%。

支出另一重頭戲就是提高農民和城鎮居民基本的醫保補助標準，將由目前120元提高到200元。目前中國新農合與基本醫保城鎮居民參合人數大約在10個億，為此各級財政每年將支出2000億元基本醫保補助，新增800億元，中央財政給地方轉移支付140億。

醫療衛生投入將是未來財政支出又一大增長點。2009年開始，新的醫療體制改革實施，計劃在三年內新增投入8500億，折合每年約2800多億，加上2011年新增的1000億，2011年用于醫療衛生和個人醫保的總支出將達到4000億。

今年社保投入也有了新的增長，按照初步計劃，企業退休人員基本養老金補助每月人均增加140元。全國將新型農村養老保險試點范圍從全國10%的縣擴大到40%，并將試點地區城鎮的無收入居民納入保障范圍。

保障房建設將在2011年進一步提速，水利設施建設投入也將大幅增加，據悉中央財政支出的25%將用于三農投入。

摘自2011.1.2《經濟觀察報》

馬克思主義民族化是大眾化的一個基本條件

王桂泉、徐海峰撰文指出，馬克思主義民族化是大眾化的一個基本條件。只有民族化才能大眾化，民族化這個任務不解決，馬克思主義就不會為該民族的人所接受，就不能成為他們進行斗爭的思想武器。馬克思主義產生于19世紀中葉的歐洲，它是科學內容與民族形式的統一。把馬克思主義具體應用于各國，就要脫下“外國服裝”，穿上本國的“民族服裝”，也就是要植根于本民族的具體條件之中，使其具有民族特色。早在1938年10月中國共產黨六屆六中全會上，毛澤東就強調馬克思主義民族化本土化問題，“馬克思主義必須和我國的具體特點相結合并通過一定的民族形式才能實現”。馬克思主義中國化的過程實際上也就是馬克思主義大眾化的過程。在推進中國馬克思主義大眾化的實踐中，毛澤東的獨特之處，就在于他善于利用中國傳統文化，引經據典，善于采用大量中國歷史上的格言、警局、寓言、俗語、典故、神話等來說明馬克思主義的普遍原理，來理解、闡釋馬克思主義哲學思想和唯物辯證法的道理，從而使馬克思主義既具有鮮明的民族特色，又具有大眾化的特點。比如，用“井底之蛙、坐井觀天”說明在觀察事物時“不但要看到部分，而且要看到全體”；用“不入虎穴，焉得虎子”說明實踐對認識的重要性；以“槍桿子里面出政權”說明人民軍隊的重要性，等等。

摘自《中共中央黨校學報》2010年第5期

從實踐視角解讀中國特色社會主義理論體系大眾化基本經驗

馮靈芝撰文認為，中國特色社會主義理論體系是當代中國馬克思主義的最新理論結晶，因循該理論30年成功地被群眾所掌握的不同領域，可以概括出推進當代中國馬克思主義大眾化八個方面的基本歷史經驗。1.堅持馬克思主義普遍原理同中國實踐相結合，從群眾的實踐要求出發，而不是從經典文本出發，因而具有廣泛、深厚的群眾基礎。2.堅持社會主義初級階段的國情觀，是中國特色社會主義理論體系的立足點，也是人民群眾認識這一理論的基點。3.在總結國內外發展經驗教訓的基礎上不斷解放思想，用創新的理論引領黨和群眾一道前進。4.加強黨風政風建設，增強中國特色社會主義理論體系的親和力。5.重視宣傳教育，更要重視用實踐說話，增強理論的說服力。6.加強黨的先進性建設，引領群眾前進的方向。7.運用大眾化的語言表達形式，強化人民群眾的心理認同。8.堅持以人為本、堅持人民利益至上是改革開放的首選價值目標，是人民群眾接受黨的理論的根本基礎，也是推動當代中國馬克思主義大眾化的根本經驗。

摘自《閩江學刊》2010年第5期

公平正義是社會主義的突出價值

潘峰撰文認為，公平正義是社會主義的突出價值，是領導干部觀察、思考問題的價值追求和準則，它集中體現在決策、執行和工作評價中，并因此而贏得人民的依賴和擁護。公平正義是歷史的、具體的，羅爾斯的正義原則只能從我國的實際出發予以借鑒，而不可照搬。公平正義涉及道德倫理、制度安排、政策取向、法律體系等各方面，而在我國現階段，公平正義主要涉及社會成員身份地位、經濟社會權力、收入分配、公共服務、社會保障以及生態正義等。民生領域的就業、教育、醫療、住房等備受關注，而貧富差距、低收入群體包括一億多農民工問題更是焦點。不斷化解焦點問題，推進民生建設，是實現科學發展和公平正義的現實選擇。

摘自《理論探索》2010年第4期

重建鄉村文化共享機制

李曉明撰文指出，所謂文化共享是一個與文化私有、文化獨占相對立的概念，它是指把文化成果傳遞或傳播給他人，讓他人共同享有文化進步的成果。世界文化發展史和中華文化變遷史都反復證明文化共享不僅是一種普遍現象，而且是文化發展的常態，也是文化的本質屬性。自發的文化共享機制在近一百年來的社會政治運動中遭到了持續性損毀，各民族共享的許多傳統文化被貼上“封建主義舊文化”的標簽予以徹底掃蕩，文化同質化現象造成了中華文化多元一體血脈的嚴重損害。在鄉村文化共享機制重建的過程中，我們至少要解決好三個方面的問題。一是由誰共享的問題，也就是共享主體的確定問題。毫無疑問，我們所要構建的文化共享機制，必須惠及所有公民。二是共享什么文化的問題，也就是哪些文化成果必須納入共享的范圍。作為社會主義國家，我們必須以社會主義核心價值體系引領文化共享機制建設，以國家倡導的社會主義先進文化作為主要的和基礎性的共享文化。三是如何順利實現共享的問題，也就是共享途徑的問題。各級政府應充分發揮文化服務的職能，提高維護少數民族群眾文化共享權益的認識，采取有效的政策措施，加大投入和監管，加強鄉村文化隊伍建設，同時，要發動群眾、依靠群眾，讓廣大少數民族群眾積極參與到鄉村和諧文化建設與文化共享工程建設中來。

摘自《長白學刊》2010年第5期

金融市場風險與就業結構變動

何大安撰文認為，基于金融不穩定之于市場風險的影響，可以在宏觀分析層面上把金融市場風險劃分為紅、黃、綠三個層級，這三個層級依次表示金融市場風險處于金融危機臨界點、金融風險示警線和金融安全區域。聯系中國體制轉軌中的金融制度安排、金融運行模式、國際金融危機沖擊等現實，概括而言，在紅色層級下中國的勞動力流動不再由第一產業快速向第二、第三產業轉移，尤其是當國際金融危機波及對外貿易及其上游產業時，第二、第三產業必將消減投資和產量，以至于大大減少就業崗位；在黃色層級階段，由于證券市場的金融衍生工具運用和有價證券發行等尚不廣泛，勞動力要素的相對價格普遍低于資本要素的相對價格，這種情形會推動第一產業的大批勞動力的涌向第二、三產業；綠色層級是計劃體制的金融市場反映，就業結構超穩定。中國現階段的金融市場風險與就業結構變動，一方面受國際金融不穩定的影響，另一方面受制于經濟體制轉軌的各種制度安排，這兩種背景會在一定程度和范圍內致使金融市場的風險層級出現由黃色轉向紅色或由紅色轉向黃色的景況，從而導致就業結構發生相應的變動。對于政府政策而言，如果金融市場風險處于綠色層級或黃色層級，政府對就業問題的關注點應該放在農村勞動力向城市流動的流量大小以及由此形成的就業結構變動等方面；但當國際金融危機引致中國的金融市場風險處于紅色層級時，政府則應該在產業結構調整和升級的過程中重點關注勞動力存量的結構性流動。

摘自《學術月刊》2010年第9期

構建以法律職業為目標導向的法律人才培養模式

王健撰文指出，要深化法律教育體制改革，必須立足我國的歷史和現實，借鑒發達國家法律人才培養經驗，建立以法律職業為目標導向的法律教育管理體制和法律人才培養模式，即強化政法機關對法律教育的指導和管理職能；建立以五所政法大學和若干著名大學法學院為主干的國家級政法人才培養基地；建立學術型和職業型法律人才分類培養管理機制和基本統一的法律人才培養模式；建立二段式司法考試模式并完善考試通過之后的職業培訓制度；優化全國法科學學科專業布局。

摘自《法學家》2010年第5期