產業集群與區域經濟的發展模式探究——以盱眙小龍蝦產業集群為例

○何雪融 徐罡一 經 綸

（武漢東湖學院 湖北 武漢 430212）

產業集群是一個綜合性的地理概念，是指一組在地理上靠近的有共性和互補性的一個特定產業領域。產業集群具有專業化的特征，一般也用“產業集群”或者“企業集群”來分析和描述。區域經濟指在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的，反映區域性的資源開發和利用現狀及問題的一個綜合性經濟發展概念，主要表現在地區生產力布局的科學性和經濟效益上。尤其體現在礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度上。區域經濟的效果，并不單純反映在經濟指標上，也還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區性的生態效益。

一、盱眙小龍蝦發展現狀

江蘇盱眙地處淮河下游、洪澤湖地區。我國第三大河淮河在盱眙境內綿延70公里，洪澤湖350公里岸線有95公里在盱眙境內，形成了近百萬畝可用于特種水產養殖的灘涂濕地。歷史上因盛產魚、蝦、蟹而有“日出斗金”之美譽。隨著近年來盱眙龍蝦的需求量不斷攀升，人工養殖龍蝦逐漸興起，形成了農（漁）民自發養殖和工商資本規模化養殖兩種形式。目前，盱眙全縣已發展龍蝦養殖面積16萬畝，其中精養面積30000畝。千畝以上龍蝦養殖企業共有6家，即江蘇仁和農業（2000畝）、盱眙瑞鑫（1100畝）、江蘇滿江紅龍蝦園（3500畝）、江蘇金香來（1200畝）、盱眙大蓮湖龍蝦養殖場（1500畝）、盱眙陡湖龍蝦養殖場（1500畝），占全縣養殖面積30%，養殖規模在100—1000畝的中小企業約有30—40家，養殖面積約10000畝左右，占全縣33%，其余為農（漁）民自發小規模養殖，占全縣35%左右。

盱眙龍蝦節從2001年創辦，至今年6月12日已連辦十一屆。盱眙龍蝦節在“四國聯動”（中國、澳大利亞、瑞典、新西蘭）、“六地聯辦”（盱眙、南京、北京、上海、深圳、寧波）的基礎上，在發揚光大歷屆盱眙龍蝦節辦節成功經驗基礎上，通過策劃實施國內外一系列創新務實的節慶活動，進一步提升中國·盱眙國際龍蝦節品牌的層次，提高盱眙龍蝦的知名度、放心度，促進了盱眙龍蝦產業的大發展。

二、產業集群發展的區域優勢

1、優越的地理位置

盱眙縣地處淮河下游，洪澤湖南岸，總面積2483平方公里，人均國土面積列江蘇省各縣（市）之首。轄14鎮5鄉，257個行政村（居），總人口74萬，境內地勢西南高，多丘陵；東北低，多平原；呈階梯狀傾斜，高差懸殊220多米。淮河流經境內，北部瀕臨洪澤湖，淡水資源豐富，地表徑流、地下水和外河水源總量在豐水年45.9億立方米，平水年24.26億立方米，枯水年22.43億立方米，特枯年9.89億立方米，多年年均29.9億多立方米，人均4609立方米。另有安徽共青、時灣和勝利三座水庫，平水年可提供水1440萬立方米。豐富的淡水資源為生產小龍蝦提供了得天獨厚的條件。

2、豐富的人力資源

盱眙縣突出以優惠的人才政策、優良的服務環境吸引各路英才，為龍蝦企業的發展增智蓄能。按照產業關聯度高、崗位匹配性高、社會公認度高的要求和標準，引進龍蝦產業急需的人才。每年組織各類人才推介招聘活動100余場次，“十一五”期間共引進各類人才3000多人，其中副高以上職稱、本科以上學歷占58.4%。政府注重鄉土人才培養力度，近年來本籍大專以上畢業生回歸率超過60%，鼓勵“鳳還巢”人才返鄉創業，先后有1654名返鄉人才創辦了1548個項目。

盱眙是南京的后花園。南京是教育大省，擁有南京大學、南京師范大學、河海大學、南京農業大學等多所211院校，為龍蝦產業源源不斷地輸送人才。

3、堅實的產業基礎

盱眙縣養殖青蝦、羅氏沼蝦、河蟹等蝦蟹類育苗、養殖方面的配套技術已全面普及，養殖技術也已經基本成熟，有助于小龍蝦生態養殖業的發展。目前小龍蝦養殖、加工、流通及其服務業已形成完整的產業鏈，各環節普遍有較高的效益。盱眙縣還擁有一批加工出口企業、較強的專業營銷隊伍，具備了進一步加快發展小龍蝦產業所需的人才、技術和物質基礎。已有一批小龍蝦養殖高產高效的典型。2009年，盱眙全縣共銷售龍蝦20萬噸，其中養殖捕撈龍蝦10萬噸，外地流入盱眙，經盱眙市場再銷往全國的龍蝦大約10萬噸，各占50%。人均GDP突破3000美元，城鎮居民人均可支配收入突破2000美元，農民年現金收入達1000美元。全縣實現財政收入14.85億元，一般財政收入8.81億元。2010年1月至5月份財政收入比去年同期增長82%。

4、便利的交通條件

盱眙縣位于江蘇省西部，淮安市南端；東與金湖縣、安徽省天長市相鄰，南、西分別與安徽省來安縣和明光市交界，東北、北與分別洪澤縣、泗洪縣接壤。寧淮、寧宿徐兩條高速過境穿越三分之二的鄉鎮，到南京只需45分鐘，已融入南京一小時經濟圈，距省內其他大中城市都在2小時左右，已形成四通八達的交通網，成為蘇北地區重要的交通中轉和樞紐。淮河盱眙段1994年6月被定為省管三級航道，總長37公里；支線航道10條，總長143.92公里。盱眙港正在建設之中，建成后將極大地提高水運吞吐能力，淮河盱眙段將成為黃金水道。

5、快速發展的區域經濟

2010年，全縣完成地區生產總值148億元，同比增長14.6%；財政總收入23.24億元，增長56.5%；農民人均純收入7348元，增長14.3%；城鎮居民人均可支配收入16800元，增長14.2%。農業生產穩步推進，全年實現農業總產值（不變價）14.99億元，比上年增長3.6%。規模工業保持快速增長，全年規模工業完成現價總產值56.37億元，比上年增長51.2%，實現增加值14.15億元，比上年增長40.1%，實現銷售收入54.43億元，比上年增長44.2%，實現利稅總額3.78億元，比上年增36.9%。區域GDP的增長，財政收入的增加，為龍蝦產業的發展提供了大量的資金支持；區域經濟的發展促進了人民生活水平的提高，帶動了盱眙龍蝦生產和銷售業的發展。盱眙經濟的快速發展為小龍蝦產業的發展提供了長遠發展的經濟基礎。

6、全面的政策扶持

從2001年開始，盱眙縣政府每年舉辦一次世界矚目的龍蝦節，使得盱眙龍蝦聞名海外，得到各界的廣泛關注，吸引了大批外商投資，同時為盱眙龍蝦總國際化道路提供了輿論基礎。盱眙縣在2006年制定的《盱眙龍蝦產業“十一五”發展規劃》中提出，到“十一五”末，全縣養殖面積達到20萬畝，成為全國最大的龍蝦養殖基地。2007年9月，江蘇省海洋與漁業局正式批復盱眙縣人民政府，把盱眙縣作為全省龍蝦人工養殖標準化示范區。2003年8月19日，成立了專門的管理機構盱眙龍蝦協會，盱眙龍蝦協會按照《江蘇省盱眙龍蝦協會章程》開展工作，并編纂了圖書《紅色風暴》（2003）和《蝦潮奔涌——中國·盱眙國際龍蝦節發展歷程紀實》（2010），以及大型畫冊《中國龍蝦節》（2003）和《聚焦中國龍蝦節》（2006），這些都極大地宣傳了盱眙龍蝦品牌。

三、產業集群促進區域經濟發展

1、促進區域旅游業的發展

盱眙人把具有獨特風味的休閑食品“盱眙龍蝦”打造成了名氣響亮的旅游文化品牌。小龍蝦的品牌效應帶動下發展旅游業也成了當地政府的工作重點之一。盱眙是蘇北旅游資源最豐富的地區，歷史悠久，名勝古跡多，自然山水得天獨厚。政府大力發展小龍蝦產業、每年舉辦龍蝦節，知名度不斷提高。2010年，全縣旅游人數從以前的不足40萬人到超過300萬人次，旅游收入達9.7億元。旅游的發展反過來又進一步促進了龍蝦產業的發展。在未來2至3年盱眙縣計劃使小龍蝦產值突破50億元。

2、集群品牌效應帶來經濟效應

1995年，盱眙人以當地多種中草藥烹制出色、香、性、味俱佳的“十三香龍蝦”。盱眙十三香龍蝦是風味獨特的創新產品，通過“盱眙龍蝦節”的宣傳，迅速在南京、上海和蘇、錫、常等地受到追捧。盱眙龍蝦的品牌效應為盱眙主動承接長三角、珠三角經濟圈輻射和產業梯度轉移，更好地融入全球化，推進新型工業化，搭建了平臺，創造了條件。與時俱進實施開發區“三百工程”（每年100個項目竣工投產、100個項目開工建設、100個項目正式簽約），全力招引“四高一外”（高投入、高稅收、高用工、高科技、外資）項目，重點強化世界500強企業招商，強化長三角中外合資企業招商以及珠三角港澳臺資本。

3、促進衍生產業的發展

盱眙縣推出的小龍蝦衍生品除了服裝外，還有玩具、工藝品、生活用具等。今年該縣舉辦的龍蝦節在北京的推介活動的內容組成之一就是研討與小龍蝦有關的數字電影拍攝的可行性。影視作品將有望成為盱眙小龍蝦衍生品的組成部分和發展載體。

小龍蝦消費熱潮直接帶動了餐飲業的發展。以上海為例，“十三香龍蝦”的價格逐漸走高，以前不同規格的小龍蝦價格在28—48元/公斤之間，現在路邊大排檔普通規格小龍蝦的價格就已經上升到50—80元/公斤。由于餐館對龍蝦菜肴制作要求較高，成本也比較高，上檔次的飯店賣到了200—300元/公斤，利潤很是可觀。

小龍蝦加工業也發展迅速，尤其是小龍蝦的出口加工。淡水小龍蝦出口市場主要是美國以及歐洲國家，香港也有少量份額。主要出口省份是湖北、江蘇、安徽等小龍蝦生產大省。從近幾年我國小龍蝦出口情況來看，帶殼淡水小龍蝦出口量、出口額均表現為持續上漲，國際價格也連年攀升。

四、深化產業集群與區域經濟發展

1、加強政策扶持

政府的政策扶持是推動小龍蝦產業快速健康發展的重要因素。小龍蝦產業要加快發展，離不開各級政府的重視和支持，也離不開各級漁業部門的指導和服務。要用好各項支農惠漁政策，為促進小龍蝦產業快速發展提供政策支持。加大省級各類漁業財政專項資金向小龍蝦產業傾斜，重點支持建設種苗基地、規模生產基地、加工出口基地等。對小龍蝦的加工出口，要加強與出入境檢驗檢疫等部門的聯系，給予政策支持和便利。

2、科技化產業集群道路

盱眙現有的小龍蝦養殖技術有較大潛力，如規模化同步繁育、林間地養殖技術、高效池塘集約化養殖技術還不配套，加快提升小龍蝦產業化技術水平是促進小龍蝦產業向更高層次發展的關鍵因素。科技化產業集群之路要求盱眙縣要利用自身優勢條件，進一步加強小龍蝦苗種繁育、生態習性、養殖模式、飼料投喂、病害防治等技術的研究，及時了解、研究、解決規模化養殖中出現的技術問題。要通過實施科技入戶工程，搞好試驗示范，加大現有研究成果、成熟技術的宣傳、培訓及推廣的力度，加快小龍蝦養殖新技術的引進、消化、吸收、創新，提升產業發展技術水平。

3、擴大金融支持

積極爭取金融機構對小龍蝦產業的信貸支持，為小龍蝦產業發展提供資金保障。鼓勵龍頭企業、水產養殖大戶和民營資本等投資或入股發展小龍蝦產業。要進一步加大資金扶持力度，支持小龍蝦養殖的苗種開發、新技術引進、高效示范區建設、品牌創建等工作。

4、完善食品加工業

食品加工業是龍蝦產業的主要下游產業。食品安全則是食品加工業的重中之重。2010年南京市出現了南京多人疑因食用小龍蝦致肌肉溶解，這是龍蝦食品安全的重要案例之一。龍蝦食品安全的發生，引起了部分民眾一段時間的恐慌，很大程度上影響了龍蝦的銷售量，給龍蝦食品業帶來重大打擊。加強對小龍蝦食品加工業的各個環節監管，提升產品安全度是當務之急。

5、提高龍蝦養殖技術

盱眙縣小龍蝦的人工繁育技術仍然沒有大的突破，龍蝦產量基本處于“靠天吃飯”的階段。受到運輸、生物檢疫以及飲食習慣等方面的限制和影響，盱眙小龍蝦在海外市場的銷售絕大部分以冷凍蝦仁為主，這種產品的出口優勢在于價格便宜，但利潤有限。2011年，我國中東部地區普遍出現干旱現象，小龍蝦對淡水的依賴性大，在干旱等自然災害的影響下，龍蝦養殖業普遍減產，使得龍蝦初級產品價格上漲近20%，一定程度上影響了龍蝦食品加工業的銷量。提高小龍蝦的養殖技術、運輸保鮮技術是增加銷量是打造世界龍蝦品牌的重要環節。政府和研究機構需要加大對龍蝦科研的投入成本，在基本環節提高產量和銷量，保證下游產業的順利進行。

[1]郭利平：產業群落的空間演化模式研究[M].經濟管理出版社，2006.

[2]王緝慈：創新的空間——企業集群與區域發展[M].北京大學出版社，2001.

[3]錢平凡：產業集群促進了汽車工業的發展[J].汽車工業研究，2004（5）.