國外學前教育的沿革與啟示

崔青華

(河北廣播電視大學,河北石家莊 050071)

國外學前教育的沿革與啟示

崔青華

(河北廣播電視大學,河北石家莊 050071)

學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。隨著經濟的發展、科技的進步,學前教育越來越受到世界各國的重視,各國紛紛出臺相關政策措施,以規范和發展學前教育。法國、俄國、美國作為學前教育比較發達的國家,它們的發展情況和經驗有很多值得我們借鑒之處。

學前教育;沿革;啟示

2010年是極不平凡的一年,隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的制定與實施,學前教育成了關系國計民生的熱門詞匯。學前教育如何發展,已成為人們討論的熱門話題。法國、俄國、美國學前教育走在了世界前列,積累了豐富的學前教育經驗。

一、法國學前教育的發展歷史

法國學前教育無論過去還是現在都走在了世界的前列。自1769年奧柏爾林創辦歐洲第一所幼兒學校以來,法國公育至今已有200多年歷史。從1830年起,法國的學前教育機構就歸屬教育部管轄,在世界教育史上這是國家舉辦學前教育的開端。

法國歷來重視學前教育,1881年,教育部長費里主持制定的教育法令,就是法國歷史上實施時間最長的《費里法案》,法案規定:(1)“以實施母性養護及早期教育”為宗旨;(2)將國內幼教機構改稱母育學校;(3)將學前教育納入公共教育系統,招收2～6歲幼兒,實行免費、統一教育;(4)目的是德智體全面協調發展。基本上確立了法國的學前教育制度。1886年,法國又頒布了《戈勃萊法案》:(1)凡是超過2000人的居民區都應該開辦幼兒學校,免費招收2～6歲的兒童;(2)兒童畢業后可以升入與它銜接的小學。1887年,政府為了加強對學前教育的管理,專門頒布了一個關于學齡前兒童教育大綱的通告,指出:所有學前教育機構都應該受到國家和社會的重視,經費和師資應該予以保證,并且應該重視兒童的身心全面發展;學前教育的具體內容包括體操、呼吸練習、游戲、表演、感覺訓練、手工制作、背誦、繪畫、語言訓練、觀察練習、道德行為的基本訓練、讀寫算的初步練習等。1927年,法國政府又進一步詳細規定了幼教機構必須具備的校舍和設備標準。

1949年,法國有公立母育學校3653所,1959年增至5395所;與此同時,私立母育學校由217所減至183所。相對公立母育學校,私立母育學校所占比例極小。私立母育學校由慈善團體、聯合產業、商會及私人開辦,亦實行免費制。母育學校分為小、中、大班,分別接收2～4歲、4～5歲、5～6歲的兒童。每班兒童不超過30人,兒童每天在校時間6小時。20世紀60年代后,為滿足社會(特別是勞動婦女)的需要,在校時間延長為10～12小時。母育學校重視和家長的聯系及身體檢查,全天保育并堅持到傍晚最后一個孩子離開學校為止,為法國學前教育的發展打下了良好的基礎。1975年,頒布《哈比教育法》,規定學前教育的目標是:(1)啟發兒童個性;(2)消除兒童由于出身和家庭條件差異而造成的成功機會的不均等;(3)早期發現和診治兒童智力上的缺陷及身體器官上的殘疾;(4)幫助兒童順利完成學前教育向小學教育的過渡。在這一時期法國的幼兒入園率越居世界首位。

進入20世紀80年代后,法國政府繼續把發展學前教育看成是實現教育機會均等、開發人力資源、加強科技競爭、增強國力的重要因素之一,并予以高度重視。為了保證學前教育的發展需要,法國采取了中央、省和市鎮三級政府分攤經費的辦法,保證了學前教育經費來源的穩定可靠。1986年,法國中央政府支付學前教育的經費(用于支付教師工資及教師培訓)占全國教育經費的5.1%。

由于政府高度重視學前教育,制定相應政策加大經費投入、措施得力,據1985年統計,法國2～5歲兒童入園率如下:2歲,31%;3歲,92.6%;4歲,100%;5歲,100%,居發達國家之首。

二、俄國學前教育的發展歷史

俄國是現代學前教育發展較快的國家。十月革命后,政府極為重視學前教育。制定政策、頒布法令,采取多種措施,在沙俄時代極為薄弱的基礎上,建立學前教育體系并迅速建立起學前教育網,并使之不斷完善,開展具有創造性的幼兒教育科學研究,注意提高教育質量,在世界幼兒教育領域獨樹一幟。

1917年11月12日,蘇俄教育人民委員部學前教育局成立。11月20日教育人民委員部發表了《關于學前教育的宣告》,指出:蘇維埃共和國的學前教育制度是整個學校制度中的一個組成部分,因此必須把它有機地同人民教育制度聯系在一起;兒童的公共免費教育,必須從兒童的初生時期開始。1919年3月舉行的俄共(布)第八次代表大會通過的黨綱,規定了蘇俄學前教育的兩大任務,指明了蘇俄學前教育的目的、方向和性質。1930年規定:全國工礦企業、城鎮地區都有義務設置托兒所和幼兒園,接收3歲以下嬰幼兒;所需經費采取國家撥款與吸收社會資金兩條腿走路的方針籌措。此后,各類幼教機構不斷涌現,滿足了不同類型家長的需求。1932年,頒布了第一部國家統一的《幼兒園教育大綱草案》規定了幼兒園的任務與教育內容。

1938年,(前)蘇聯制定了第一部《幼兒園規程》,規定了幼兒園的教育目的、任務、組織、幼兒園的基本類型、兒童的營養和幼兒園房舍的要求等。1944年,新的《規程》規定:(1)不論幼兒園由何團體或機構管理,都必須根據《幼兒園規程》和《幼兒園教養員工作指南》開展工作;(2)幼兒園是使3～7歲兒童受到蘇維埃教育的國家機構,目的在于保證兒童的全面發展,同時有助于婦女參加生產勞動、參與社會政治文化生活;(3)為兒童入學作準備。

1962年,制定的《托兒所—幼兒園統一教學大綱》有五大特色:(1)將原來相互分離的教育內容系統化、一元化,將出生后2個月至7周歲的兒童,按年齡階段安排教學內容,分為七個班;(2)比原大綱更注重游戲;(3)增添了勞動教育;(4)在“入學預備班”里進行初步的讀寫教學,為進小學作準備;(5)重視教學方法的指導。在出版大綱時,還出版了指導教學方法的書籍。無論從形式上還是內容上考察,這都堪稱世界上第一部綜合性質的嬰幼兒教育大綱。1989年,針對學前教育的特點和出現的問題,在1984年《幼兒園教育和教學標準大綱》的基礎上,又制定了《學前教育構想》,包括六個方面。1990年,以國家教育委員會公報名義予以頒布,提出:(1)教師應掌握現代有關的科研成果;(2)改善兒童的生活條件和幼兒園教師的工作條件,保證兒童的各個領域的協調性;(3)實現教育過程中家庭教育與公共教育的協調一致。托兒所—幼兒園成為(前)蘇聯主要的幼兒教育機構。

三、美國學前教育的發展歷史

美國學前教育從20世紀60年代以來一直處于世界領先地位,這與美國政府近幾十年來對學前教育的重視密不可分。之所以有重視學前教育的理念,是因為心理學理論和科學實驗研究成果的推動。(1)1964年,美國心理學教授布魯姆出版了《人類智力的穩定與變化》一書,主要關注兒童的早期教育。提出:5歲以前是人的智力發展最迅速的時期,如果說17歲能達到智力水平100%,4歲已獲得約50%的智力,4～8歲約30%,8～17歲20%。5歲前環境和教育的影響作用最大。(2)佩里學前教育研究計劃(Perry Preschool program study)是兒童心理學家魏卡特領導的,探討學前教育成效的一項長期跟蹤研究計劃。研究結果表明:3～4歲的實驗組孩子只多經歷了1～2年學前教育,其后各年齡段的發展均勝過對比組。(3)1957年(前)蘇聯發射了第一顆人造地球衛星,美國朝野大為震驚,于1958年,頒布《國防教育法》開始大抓以智力開發為重要目的的教育改革,改革進行了10年,力圖改變教育與科技落后的狀態。作為教育體系的基礎,美國學前教育受到政府和國家的高度重視,其社會地位自此發生了根本性的變化。

1965年,美國聯邦教育總署提出了早期教育“開端計劃”,該計劃是政府為實現教育機會均等而實行的一項重要計劃。內容是:要求對“處于困境者”家庭的子女進行“補償教育”。“開端計劃”向所有兒童開放,1994年,克林頓總統把教育對象延伸到2歲兒童。同時撥款也不斷增加,1965年為9640萬美元,1975年4.04億美元,1985年10.7億美元,1993年27.7億美元,1997年39.8億美元。30多年來,累計培育2000萬名幼兒。1982年,10名兒童研究專家的研究成果表明:“開端計劃”在促進幼兒的智力、語言、社會情感等方面發展效果明顯。

奧巴馬總統執政后,提出了“0～5歲教育計劃”,每年由聯邦政府撥款100億美元,使每個幼兒都能獲得平等的教育,實踐進步主義的幼兒園,發明設計了一組大型積木玩具Hill Blocks。進步主義幼兒園運動強調研究兒童,注重幼兒教育與實際生活的聯系,開展多方面的實驗活動,在實踐中突破幼兒園閉關自守的局面,使幼兒園教育逐漸發展成為一種同小學教育緊密結合的新型機構。

四、國外學前教育的幾點啟示

1.重視法規政策的保駕護航

根據國家的實際情況,針對學前教育發展過程中出現的新情況、新問題,不斷完善學前教育制度,為學前教育的健康發展保駕護航。構建具有中國特色的學前教育制度,涉及理念、體制等諸多方面,在不斷深化學前教育制度創新的基礎上,從促進教育民主化和社會公平的角度,學前教育改革的制度創新顯得更加緊迫和關鍵。

2.重視兒童的早期教育

研究和實踐證明:良好的早期教育對孩子的一生有深遠積極的影響,無法用金錢去衡量。重視早期教育對兒童身心健康、習慣養成、智力發展具有的重要意義,遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長,是提高人口素質最有效的途徑。

3.重視保教隊伍建設

有好的保教隊伍才有好的教育質量,這是不爭的事實。如何培養數量足、質量合格的隊伍,對保證學前教育的質量具有重要的意義,因此提升保教隊伍的任職標準、制定培養、培訓計劃,是提高學前教育質量的保障。目前可根據農村幼兒教師不達標這一情況,考慮廣播電視大學系統辦學的優勢和30年的成功經驗,對保教隊伍進行達標培訓,使之成為提升農村保教質量的主要途徑之一。

4.重視家庭和社會的參與

學前教育具有開放性的特點,關系到幼兒園、家庭和社會。家庭和社區的參與,更有利于保教活動的展開,使家長及時了解孩子在園情況,促進孩子健康成長。

5.重視研究和科學論證

學前教育的研究,特別是農村學前教育的研究和科學論證,是促進學前教育發展的基礎。只有通過社會調查,通過教育管理部門與幼兒園,專家與群眾相結合的辦法,深入研究發展農村學前教育的正確途徑,研究兒童培養目標、規格、保教內容和方法及辦園體制,才能保證學前教育健康發展。學前教育的發展,應該把研究和科學論證擺在一個重要的位置。

6.重視學前教育均衡發展

均衡發展是學前教育發展的戰略性任務,努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障每個適齡兒童都能接受基本的、有質量的學前教育是政府的職責,是從人口大國向人力資源強國轉變的基礎。

[1]唐淑,何曉夏.學前教育史[M].大連:遼寧師范大學出版社,2001.

[2]王曉嵐,丁邦平.美國學前教育師資培養方式、特點及其啟示[J].學前教育研究,2010,(10).

[3]左茹.法國學前教育的特點及其對我國的啟示[J].學前教育研究,2010,(6).

The Evolution of Preschool Education of Foreign Countries and Its Enlightenment

CUI Qinghua

(Hebei Radio&TV University,Shijiazhuang,Hebei 050071,China)

Preschool education has great significance for young children in physical and mental health,habits and intellectual development.With the economic development and technological advances,preschool education catches more and more attention around the world.Many countries have introduced policies and measures related to standardization and development of preschool education.France,Russia,the United States as the countries more advanced in preschool education,their development and experience provide a lot of reference for us.

preschool education;evolution;enlightenment

G619

A

1008-469X(2011)03-0103-03

2011-02-28

注:本文為2011年度河北省社會科學發展研究課題《提升我省農村學前教育水平的對策建議》(課題批號:201103032)的研究成果之一。

崔青華(1961-),女,河北饒陽人,講師,主要從事學前教育教學和教學管理研究。