略論加快發展黑龍江省農機工業的戰略意義

●金虎成屈年全 楊曉彬

2010年5月，省政府出臺了《黑龍江省加快發展新型農機裝備制造產業實施方案》，希望在政府的引導和支持下，實現產業的提升和發展，促進農業機械產品的優化，成為我省產業結構的重要組成。本文立足農業現代生產、全省產業結構調整和農機產業的現狀，簡要論述了我省加快發展農機工業的戰略意義。

1發展農機產業是現代農業生產的客觀要求。黑龍江省現有耕地面積逾2.1億畝，約占全國的十分之一，是農業大省。2011年，全省糧食總產突破千億斤。農業的發展是糧食安全的重要保障，農業的發展離不開農業機械化，農業機械化是實現農業現代化的基礎和前提。我省一直重視農業機械化及其產業的發展，但全省農機產業的發展始終與農業大省的身份不相匹配。中央振興東北老工業基地文件指出，要大力發展現代農業，作為農業現代化主要內容的農業機械化必須要優先發展。我省應抓住千億斤產糧工程的市場機遇和國家農機購置補貼的政策機遇，根據自身農業的特點和需求發展自身的農機制造業，以滿足農業現代化的需要。

2發展農機產業是我省產業結構調整的重要組成。我省產業結構不合理，采掘業在經濟構成中占比大，需要轉變我省經濟發展方式。農機產業是裝備制造業的重要組成，曾經是我省的優勢產業。但現在卻落后于其他省份。農機產業的現狀要求發展農機產業。農業產業及產品結構經過幾十年的發展，至2009年末，我省農機制造企業200余家，其中規模以上企業63家，2009年實現產值20億元左右，占全國農機工業總產值的1%，排在10位以后。作為重要的裝備制造產業，比重較小。我省農機產品主要有：拖拉機及配件、耕地機械、整地機械、播種機械、施肥機械、植保機械、收獲機械、農副產品加工機械、飼料加工機械、畜牧機械等二十多個種類，覆蓋了NY/T 1640-2008的農業機械分類中小類的近一半，約三分之一的品目。形成的具有優勢的行業有收獲機、播種機、清選機、圓盤耙等產品，在全國有一定的知名度。但行業競爭力不強，產品以低端、小型產品為主，產品的技術和質量水平較低，不適用農業新農藝、新技術的要求。

3發展農機產業要突破我省農機生產企業現狀的制約。我省上規模農機企業多數是在繼承了原有企業的基礎上成長起來的，如迪爾佳聯、勃農興達、海輪王等企業，這些企業生產的產品市場占有率高，產品質量較穩定。同時科研院所所屬的企業和一些新成長起來的企業，東金集團、融拓北方等，發展快速。但總的來看，我省農機制造企業呈現以下幾個特點：一是企業趨于私營化，生產能力較差。從業人員素質低。我省現有農機生產企業基本上為私營或個體企業，從業人員約1.5萬人，技術人員和技術工人占比小；生產和檢驗設備落后，現有生產設備多為通用設備，且設備陳舊，工裝簡單，新設備投入總量不大；企業配備檢驗設備簡單，且多不進行檢驗，不利于產品質量的穩定性；管理落后，我省農機生產企業通過ISO9000質量體系認證的企業寥寥無幾。少數的企業建立了比較完善的企業制度，健全的質量保證體系，產品質量較穩定。二是專業化生產廠少、不專、不精。由于我省農機產業的發展，大型生產企業的產能不斷擴大，但我省專業配套企業少，生產工藝和產品質量差強人意，限制了農機生產企業的發展。所以，應該積極引進先進制造生產企業進入我省投資生產，鼓勵我省中小企業整合資源，以優化我省農機產業結構，突破限制我省農機產業發展的瓶頸。

綜上所述，發展農機產業是現代農業生產的客觀要求，是調整產業結構，轉變經濟增長方式的重要組成。要突破我省農機生產企業現狀的制約，要依托我省發展農機產業的優勢，落實好國家和省里的各項政策。引進符合我省農業和農村需求的先進農機產品和具有先進管理體制的國內外知名企業，注重整合我省現有的中小企業，促進產品升級，滿足現代化農業生產需求。同時鼓勵我省農機企業走出去，參與到省外，國際市場的競爭，重鑄我省農機產業輝煌。