近十年社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題研究綜述①

李德成 郭常順

（江西師范大學(xué)文旅學(xué)院，江西南昌 330022）

政治與法律

近十年社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題研究綜述①

李德成 郭常順

（江西師范大學(xué)文旅學(xué)院，江西南昌 330022）

社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題是近年來(lái)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)動(dòng)員在中國(guó)革命和建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)巨大的作用。本文對(duì)近十年來(lái)社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究進(jìn)行了較為全面的梳理和綜述，以便了解學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題研究的現(xiàn)況，并期望更好地對(duì)其進(jìn)行深入研究。

社會(huì)動(dòng)員 研究 中國(guó)共產(chǎn)黨

社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題是近年來(lái)學(xué)界研究的熱點(diǎn)。革命時(shí)期，弱小的中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的國(guó)內(nèi)外敵人，成功地建立新中國(guó)，這與中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的動(dòng)員藝術(shù)密不可分；建國(guó)后，面對(duì)一窮二白的爛攤子，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)中國(guó)人民重整河山，為新中國(guó)的工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)，政治動(dòng)員的功效也是功不可沒(méi)的。而近幾年來(lái)，面對(duì)非典、禽流感、雨雪冰凍災(zāi)害，特別是席卷全球的金融危機(jī)等一系列天災(zāi)人禍，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷應(yīng)對(duì)，成功戰(zhàn)勝了一系列災(zāi)害，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，贏得了全世界的普遍關(guān)注和高度贊譽(yù)，這都是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。可以說(shuō)，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是中共進(jìn)行成功的社會(huì)動(dòng)員的歷史。中國(guó)作為后發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家，深化對(duì)社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、提高黨對(duì)社會(huì)管理的能力、加快推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文試對(duì)近十年來(lái)有關(guān)社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究進(jìn)行較為全面的總結(jié)和綜述。

一、關(guān)于社會(huì)動(dòng)員的定義研究

“動(dòng)員”意為“能動(dòng)之員”或“出師準(zhǔn)備”。“動(dòng)員”最早是用于軍事領(lǐng)域，最初是個(gè)軍事術(shù)語(yǔ)，主要是指“戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，國(guó)家發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)一切力量以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要”的意思。①代海軍、解永照：《社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題研究：以群防群治為視角》，《鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》2010年第2期。作為學(xué)術(shù)用語(yǔ)，“動(dòng)員”一詞最早是由以色列政治學(xué)家S·N·艾森施塔特在其發(fā)表的《現(xiàn)代化：對(duì)抗與變遷》中首次提出的②[以]S·N·艾森斯塔特著，陳育國(guó)、張旅平譯：《現(xiàn)代化：抗拒與變遷》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1988年版，第2頁(yè)。，不久被學(xué)界普遍使用。關(guān)于“動(dòng)員”的含義，學(xué)者們歷來(lái)有多種不同說(shuō)法。但基本可以肯定的是，“動(dòng)員”一詞最早起源于德國(guó)，中國(guó)早期研究戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員問(wèn)題的學(xué)者蔣方震認(rèn)為德國(guó)是“軍事動(dòng)員之祖”。③李會(huì)先：《抗戰(zhàn)期間陜甘寧邊區(qū)民眾動(dòng)員研究》，首都師范大學(xué)2008年博士學(xué)位論文，第5頁(yè)。“動(dòng)員”一詞原為德文“Mobilmachung”，意思是“使……動(dòng)起來(lái)”，這一概念后傳入法國(guó)及俄國(guó)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本陸軍大將兒玉源太郎最先將其譯為“動(dòng)員”。中國(guó)《辭海》中指出;“動(dòng)員是指把國(guó)家或政治集團(tuán)的武裝力量從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，以及把所有的經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)入供應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的工作，即統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。”隨著社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)員的含義早已不僅僅局限于軍事領(lǐng)域，最終擴(kuò)大到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。現(xiàn)在，動(dòng)員通常被視作一種工作方法，指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而進(jìn)行的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，也就是我們通常所講的社會(huì)動(dòng)員。

而美國(guó)學(xué)者卡爾·多伊奇創(chuàng)造了“社會(huì)動(dòng)員”這一術(shù)語(yǔ)，并首次從現(xiàn)代化的角度對(duì)其進(jìn)行了界定，他把社會(huì)動(dòng)員定義為“人們所承擔(dān)的絕大多數(shù)舊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理義務(wù)受到侵蝕而崩潰的過(guò)程，人們獲得新的社會(huì)化模式和行為模式的過(guò)程”。④[美]卡爾·多伊奇：《社會(huì)動(dòng)員與政治發(fā)展》，美國(guó)政治科學(xué)評(píng)論，第55號(hào)，第501頁(yè)。亨廷頓在其著作《變革社會(huì)中的政治秩序》就援引多伊奇的術(shù)語(yǔ)講到，社會(huì)動(dòng)員是“一連串舊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和心理信條全部受到侵蝕或被放棄，人們轉(zhuǎn)而選擇新的社交格局和行為方式”的過(guò)程。“它意味著人們?cè)趹B(tài)度、價(jià)值觀和期望等方面和傳統(tǒng)社會(huì)的人們分道揚(yáng)鑣，并向現(xiàn)代社會(huì)的人們看齊”。⑤[美]塞繆爾·亨廷頓：《變革社會(huì)中的政治秩序》，上海譯文出版社1989年版，第5頁(yè)。二人均將社會(huì)動(dòng)員視作一種政治發(fā)展手段和一種帶有導(dǎo)向性的社會(huì)過(guò)程，是為“過(guò)程論”。社會(huì)動(dòng)員主要發(fā)生在后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中。社會(huì)學(xué)界較早運(yùn)用“社會(huì)動(dòng)員”一詞的是麥卡錫和扎爾德。他們用resource mobilization(資源動(dòng)員)來(lái)對(duì)中國(guó)1960年代社會(huì)運(yùn)動(dòng)的頻發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行了研究。之后，蒂利和麥克亞也運(yùn)用動(dòng)員理論對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究。⑥石大建：《“儒經(jīng)”誦讀思潮在民間社會(huì)的興起及其動(dòng)員機(jī)制——以H市D區(qū)的民間讀經(jīng)活動(dòng)為例》，上海大學(xué)2009年博士學(xué)位論文。社會(huì)動(dòng)員既是一個(gè)社會(huì)學(xué)名詞，同時(shí)也是一個(gè)政治學(xué)名詞。社會(huì)動(dòng)員不是簡(jiǎn)單的資源新增，而是資源的重新集中、配置和優(yōu)化。社會(huì)學(xué)中的社會(huì)動(dòng)員更強(qiáng)調(diào)各種資源的有效調(diào)動(dòng)，也可稱(chēng)之為“資源動(dòng)員”。而政治學(xué)中的社會(huì)動(dòng)員旨在引導(dǎo)本政治團(tuán)體或其他社會(huì)成員自愿服從或主動(dòng)配合，以實(shí)現(xiàn)特定的政治目的、任務(wù)。一些學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)動(dòng)員就是社會(huì)影響，或社會(huì)發(fā)動(dòng)。它是指在主要的、持續(xù)的社會(huì)因素影響下，人們的觀念、態(tài)度與價(jià)值取向等不斷受到社會(huì)的影響以便更好地適應(yīng)社會(huì)的過(guò)程。⑦王海光的《旋轉(zhuǎn)的歷史——社會(huì)運(yùn)動(dòng)論》（上海人民出版社1995年版）、施雪華的《政治科學(xué)原理》，中山大學(xué)出版社2001年版、石永義的《現(xiàn)代政治學(xué)原理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，都持這一看法。這一定義將社會(huì)動(dòng)員看作一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程，用來(lái)描述個(gè)人思想方式和行為方式的轉(zhuǎn)變，即指社會(huì)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的過(guò)渡，國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程同時(shí)也是一種持續(xù)不斷的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，就是社會(huì)制度和社會(huì)秩序“破舊立新”的過(guò)程。①吳忠民：《漸進(jìn)模式與有效發(fā)展——中國(guó)現(xiàn)代化研究》，東方出版社1999年版，第184頁(yè)。

從狹義上講，我們可將社會(huì)動(dòng)員視作一種引導(dǎo)客體進(jìn)行社會(huì)參與的手段，即政黨、國(guó)家、政府等一系列政治集團(tuán)為了達(dá)到一定的目的或完成一定的任務(wù)而借助于某些方式或手段對(duì)社會(huì)資源、人力和人的精神的動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，是為“手段論”。在我國(guó)，社會(huì)動(dòng)員一般被認(rèn)為是有目的地引導(dǎo)社會(huì)成員積極參與重大社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程。

除此之外，也有某些學(xué)者認(rèn)為“政治動(dòng)員是政治領(lǐng)導(dǎo)主體以自身的價(jià)值觀、信仰去誘導(dǎo)和說(shuō)服政治領(lǐng)導(dǎo)客體，贏得被領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同和支持，取得被領(lǐng)導(dǎo)者的自愿服從和主動(dòng)配合，以實(shí)現(xiàn)政治決策規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)”。②趙鼎新：《社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版；劉健清、李振亞：《中國(guó)近現(xiàn)代政治思想史》，南開(kāi)大學(xué)出版社1993年版；孔德元：《政治社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，人民出版社2001年版。他們認(rèn)為社會(huì)動(dòng)員本身就是一種目的，是為“目的論”。

總結(jié)以上觀點(diǎn)，我們可以看出：不管是何種說(shuō)法，都是學(xué)者們站在不同的角度上得出的結(jié)論，社會(huì)動(dòng)員既是一種手段又是目的，同時(shí)也是一個(gè)過(guò)程。因此，社會(huì)動(dòng)員就是動(dòng)員主體運(yùn)用一定的手段引導(dǎo)動(dòng)員客體參與的過(guò)程，最終達(dá)到動(dòng)員主體所期望的目的。

二、關(guān)于社會(huì)動(dòng)員的分類(lèi)與方式研究

社會(huì)動(dòng)員根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的表現(xiàn)形式。林溪聲指出：“查爾斯·賽爾曾將新中國(guó)的動(dòng)員運(yùn)動(dòng)分為三類(lèi)：經(jīng)濟(jì)的，旨在增長(zhǎng)生產(chǎn)率；意識(shí)形態(tài)的，旨在改變?nèi)嗣竦乃枷敕绞剑欢窢?zhēng)的，旨在鏟除敵對(duì)階級(jí)或集團(tuán)權(quán)力基礎(chǔ)和地位。”③孫培軍：《運(yùn)動(dòng)國(guó)家：歷史和現(xiàn)實(shí)之間——對(duì)新中國(guó)成立60年以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和反思的考察》，上海人民出版社2009年版，第101頁(yè)。劉榮剛在分析中國(guó)共產(chǎn)黨的政治動(dòng)員時(shí)，將動(dòng)員的手段分為規(guī)范性政治動(dòng)員、約制性政治動(dòng)員和誘導(dǎo)性政治動(dòng)員。④徐彬：《前進(jìn)中的動(dòng)力——中國(guó)共產(chǎn)黨政治動(dòng)員研究（1922-1966）》，北京新華出版社2007年版，第180頁(yè)。通過(guò)總結(jié)已有的研究成果，我們可以得出：社會(huì)動(dòng)員從時(shí)間上看，可以分為傳統(tǒng)型社會(huì)動(dòng)員和現(xiàn)代型社會(huì)動(dòng)員；從動(dòng)員的實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)看，可以分為自上而下的動(dòng)員和自下而上的動(dòng)員，以上兩種統(tǒng)稱(chēng)為垂直型社會(huì)動(dòng)員，與此相對(duì)的還有政治集團(tuán)或社會(huì)團(tuán)體的橫向型社會(huì)動(dòng)員。從動(dòng)員范圍的規(guī)模大小來(lái)看，可以分為世界性社會(huì)動(dòng)員、區(qū)域性社會(huì)動(dòng)員、國(guó)家性社會(huì)動(dòng)員、地區(qū)性社會(huì)動(dòng)員、系統(tǒng)性社會(huì)動(dòng)員、行業(yè)性社會(huì)動(dòng)員。從應(yīng)對(duì)的出現(xiàn)情況來(lái)看，可以分為經(jīng)常狀態(tài)下的社會(huì)動(dòng)員和非常狀態(tài)下的社會(huì)動(dòng)員。從其內(nèi)容和目的來(lái)看，可以分為政治動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、軍事動(dòng)員、文化動(dòng)員和防災(zāi)動(dòng)員等。“傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員方式主要有組織動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員、層層動(dòng)員等。與傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員方式不同，現(xiàn)代社會(huì)動(dòng)員方式主要有傳媒動(dòng)員、參與動(dòng)員和教育動(dòng)員。”⑤王學(xué)儉、高璐佳：《現(xiàn)代社會(huì)動(dòng)員理論與馬克思主義大眾化策略》，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2010年第2期。從動(dòng)員的手段來(lái)看，大的方面可以分為物質(zhì)動(dòng)員和精神動(dòng)員兩大類(lèi)；從更細(xì)的角度又可以分為政治動(dòng)員、宣傳動(dòng)員、行動(dòng)動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、組織動(dòng)員、文藝動(dòng)員、情感動(dòng)員、媒體動(dòng)員、輿論動(dòng)員等。社會(huì)動(dòng)員的具體方式也是多種多樣的。劉榮剛將其歸納8種：宣傳鼓動(dòng)、受訓(xùn)控制、典型示范、組織控制、權(quán)威支配、蒙蔽性誘導(dǎo)、強(qiáng)制性參與和大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)。⑥關(guān)海庭主編：《20世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展史論》，北京大學(xué)出版社2002年版，第253頁(yè)。社會(huì)動(dòng)員有兩種基本模式：一種是以政治為核心，以集中統(tǒng)一、自上而下層層動(dòng)員、人民群眾的廣泛發(fā)動(dòng)為主要手段和表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員；一種是以利益為杠桿，以政策引導(dǎo)、制度激勵(lì)、社會(huì)的自主參與為主要手段和表現(xiàn)形式的現(xiàn)代社會(huì)動(dòng)員。①中共四川省委黨校課題組：《西部大開(kāi)發(fā)中社會(huì)動(dòng)員與大眾參與的現(xiàn)狀分析》，《天府新論》2006年第4期。

三、關(guān)于社會(huì)動(dòng)員的作用研究

社會(huì)動(dòng)員作為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期得心應(yīng)手、屢試不爽的一種技術(shù)手段，為中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)壯大發(fā)揮了極其重要的作用。這一點(diǎn)早已為歷史所證明。可以說(shuō)，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，就是一部社會(huì)動(dòng)員的歷史。對(duì)于社會(huì)動(dòng)員的作用，我國(guó)大多數(shù)學(xué)者普遍持肯定態(tài)度。王功名指出：有效的社會(huì)動(dòng)員“有助于形成社會(huì)的一種內(nèi)在的推動(dòng)力量；有助于更新與提高社會(huì)成員的素質(zhì)；能夠使社會(huì)政治體系在存續(xù)和發(fā)展上發(fā)揮所需要的政治協(xié)調(diào)手段。”②王功名：《淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治穩(wěn)定中的社會(huì)動(dòng)員》，《寧波大紅鷹學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第2期。劉榮剛也認(rèn)為：“通過(guò)有效的社會(huì)動(dòng)員，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性，為實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)創(chuàng)造有利條件；有助于增強(qiáng)被動(dòng)員者對(duì)動(dòng)員主題的政治認(rèn)同，使被動(dòng)員者同動(dòng)員主體保持高度一致，提高動(dòng)員主體的威信與權(quán)威。”③關(guān)海庭主編：《20世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展史論》，北京大學(xué)出版社2002年版，第254頁(yè)。

任何事物都具有兩面性，社會(huì)動(dòng)員也是一把雙刃劍。一些學(xué)者對(duì)社會(huì)動(dòng)員的消極作用也有清醒的認(rèn)識(shí)。郭煥龍?jiān)凇对捳f(shuō)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制》中曾指出：在應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員中，容易產(chǎn)生“為應(yīng)對(duì)危機(jī)可以不惜一切代價(jià)”的認(rèn)識(shí)，可能出現(xiàn)為了控制危機(jī)而不擇手段的極端行為，使整個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行秩序被打破，某些規(guī)范會(huì)受到?jīng)_擊。”④郭煥龍：《話說(shuō)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制》，《前線》2009年第3期。朱力教授在論及2008年雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)時(shí)指出：社會(huì)動(dòng)員在日常管理中不應(yīng)頻繁地使用，社會(huì)動(dòng)員也是有成本的，也會(huì)帶來(lái)一些不利后果。如社會(huì)動(dòng)員的方式、手段比較激烈，在社會(huì)動(dòng)員的強(qiáng)大壓力下，容易產(chǎn)生“為應(yīng)對(duì)危機(jī)可以不惜一切代價(jià)”的認(rèn)識(shí)，可能產(chǎn)生為了控制危機(jī)而不擇手段的極端行為。一旦社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，整個(gè)社會(huì)的政治系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行秩序被打破，某些規(guī)范會(huì)受到?jīng)_擊。當(dāng)社會(huì)動(dòng)員持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，群眾運(yùn)動(dòng)的熱情會(huì)降低，產(chǎn)生麻木感，動(dòng)員本身的效率會(huì)減弱，可持續(xù)性差。社會(huì)動(dòng)員對(duì)于戰(zhàn)勝單一型危機(jī)可能在短時(shí)間內(nèi)效果不錯(cuò)，但對(duì)復(fù)合型、復(fù)雜性危機(jī)，效果則難以保證。⑤朱力：《暴雪下的中國(guó)式社會(huì)動(dòng)員》，《人民論壇》2008年第4期。

四、對(duì)中國(guó)不同歷史時(shí)期社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究

社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題作為學(xué)界研究的重要課題，為我們重新審視歷史和社會(huì)問(wèn)題提供了一個(gè)新的視角，因此受到廣大學(xué)者的重視。通過(guò)對(duì)相關(guān)著作和論文所做的研究來(lái)看，研究者在以下幾方面取得了較大的成就：

1.對(duì)清末民初時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員研究

在對(duì)清末民初時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題研究中，唐海江站在政治文化的視角探討了清末政論報(bào)刊在民眾動(dòng)員中發(fā)揮的社會(huì)動(dòng)員作用，指出“清末政論報(bào)刊在民眾中建構(gòu)出的一種意識(shí)形態(tài)，或者說(shuō)一種新型的政治文化，為革命的發(fā)生以及革命前頻繁的社會(huì)運(yùn)動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)心理基礎(chǔ)”，“清末政論報(bào)刊具有媒介意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)”。⑥唐海江：《清末政論報(bào)刊與民眾動(dòng)員：一種政治文化的視角》，清華大學(xué)出版社2007年版，第356頁(yè)。劉興豪則從社會(huì)動(dòng)員和輿論宣傳的角度探討了維新運(yùn)動(dòng)失敗的另一原因:是由于維新刊物的讀者限于上層和資金來(lái)源有限，“這些自身的局限性大大降低了報(bào)刊在進(jìn)行政治動(dòng)員、吸引同盟軍、擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)等方面的影響力，使得維新運(yùn)動(dòng)缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，失敗也就不可避免了”。⑦劉興豪：《論維新政論報(bào)刊社會(huì)動(dòng)員力的缺失》，《歷史教學(xué)問(wèn)題》2010年第4期。宋蘇華在《拒俄運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員（1901——1905）》一文中認(rèn)為，拒俄運(yùn)動(dòng)之所以發(fā)生，是由于“近代以來(lái)，社會(huì)發(fā)展使得社會(huì)各階層的利益聯(lián)系變得更加緊密和復(fù)雜，社會(huì)發(fā)展程度越高，就越需要有效的社會(huì)動(dòng)員。”①宋蘇華：《拒俄運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員（1901—1905）》，華中師范大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文，第79頁(yè)。于春曉的《義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員》則對(duì)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的社會(huì)心態(tài)、動(dòng)員特征、動(dòng)員主體、動(dòng)員形式作了梳理，揭示了其社會(huì)動(dòng)員的根本缺陷：“基于封建迷信的動(dòng)員思想”。丁曉梅通過(guò)對(duì)上海的辛亥革命研究，認(rèn)為20世紀(jì)初資產(chǎn)階級(jí)革命政黨在上海進(jìn)行“民主共和的”社會(huì)動(dòng)員有嚴(yán)重的局限性：“理論與現(xiàn)實(shí)差距甚大”和“內(nèi)部意見(jiàn)嚴(yán)重分歧”；這些是辛亥革命難以完成使命的重要原因。以上文章均側(cè)重于對(duì)各自歷史事件中社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程進(jìn)行描述，從社會(huì)動(dòng)員的角度探討了其成敗原因。

2.對(duì)南京國(guó)民政府時(shí)期有關(guān)社會(huì)動(dòng)員的研究

社會(huì)動(dòng)員是政黨和政治人物進(jìn)行革命活動(dòng)的手段和方法，孫中山、蔣介石等人對(duì)社會(huì)動(dòng)員的重要性也有深刻的認(rèn)識(shí)，他們?cè)M(jìn)行過(guò)一些重要的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，如蔣介石的“國(guó)民精神總動(dòng)員”，只是由于階級(jí)和認(rèn)識(shí)的局限，導(dǎo)致其社會(huì)動(dòng)員的效果大打折扣。盡管如此，國(guó)民黨的社會(huì)動(dòng)員在抗戰(zhàn)時(shí)還是起到一定積極作用的。張麗梅在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)共兩黨社會(huì)動(dòng)員研究》中，從國(guó)共兩黨動(dòng)員的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方式、內(nèi)容、效果和特點(diǎn)等五個(gè)方面對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期兩黨的社會(huì)動(dòng)員作了全面對(duì)比，深刻指出了國(guó)民黨社會(huì)動(dòng)員的局限性，其局限主要表現(xiàn)在“動(dòng)員工作與主要社會(huì)矛盾的脫節(jié)、動(dòng)員理念與動(dòng)員時(shí)間的脫節(jié)、動(dòng)員口號(hào)與民眾最根本利益的脫節(jié)”。②張麗梅：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)共兩黨社會(huì)動(dòng)員研究》，東北師范大學(xué)2008年博士學(xué)位論文，第107-109頁(yè)。“得民心者的天下”可以說(shuō)是國(guó)、共兩黨社會(huì)動(dòng)員成敗最確切結(jié)論。對(duì)于這一認(rèn)識(shí)，學(xué)者們深表贊同。③黎志輝的《蔣經(jīng)國(guó)“贛南新政”時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2004年第4期；谷小水的《抗戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)民精神總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2004年第1期；楊紅運(yùn)的《戰(zhàn)前江蘇省保甲的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)控制研究》，華東師范大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文；李峻的《論抗戰(zhàn)初期國(guó)民政府的民眾動(dòng)員》，《南京社會(huì)科學(xué)》1995年第12期；錢(qián)鳳菊的《試論抗戰(zhàn)初期國(guó)民黨在湖北省的民眾動(dòng)員》，吉林大學(xué)2006年碩士學(xué)位論文等幾篇文章分別從不同的角度和側(cè)面對(duì)國(guó)民黨和國(guó)統(tǒng)區(qū)的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程進(jìn)行了闡述，盡管選取的角度和范圍不盡相同，但對(duì)國(guó)民黨社會(huì)動(dòng)員的評(píng)價(jià)和分析大體一致。晏雪平通過(guò)對(duì)江西國(guó)統(tǒng)區(qū)社會(huì)動(dòng)員的研究，對(duì)其成敗得失有一個(gè)這樣的認(rèn)識(shí)：“對(duì)原有各項(xiàng)制度與秩序進(jìn)行改革，建立起適應(yīng)于新形勢(shì)的新制度與秩序，這個(gè)過(guò)程就是近代國(guó)家社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程”。④晏雪平：《江西國(guó)統(tǒng)區(qū)社會(huì)動(dòng)員研究，1928-1945》，廈門(mén)大學(xué)2009年博士論文，第226、228頁(yè)。彭紹輝的《抗戰(zhàn)與民眾動(dòng)員——以四川省戰(zhàn)時(shí)鄉(xiāng)村服務(wù)團(tuán)為中心考察》和王國(guó)梁的《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)的農(nóng)會(huì)與社會(huì)動(dòng)員——以浙、陜兩省為中心的歷史考察》的文章中，以鄉(xiāng)村服務(wù)團(tuán)和農(nóng)會(huì)為媒介，肯定了“四川省戰(zhàn)時(shí)鄉(xiāng)村服務(wù)團(tuán)同其他民眾團(tuán)體一樣，為中華民族贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)”⑤彭紹輝：《抗戰(zhàn)與民眾動(dòng)員——以四川省戰(zhàn)時(shí)鄉(xiāng)村服務(wù)團(tuán)為中心考察》，四川師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文，第61頁(yè)。，得出了“在配合國(guó)家動(dòng)員抗戰(zhàn)力量方面，農(nóng)會(huì)組織更是發(fā)揮了很大作用”這一觀點(diǎn)。⑥王國(guó)梁：《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)的農(nóng)會(huì)與社會(huì)動(dòng)員——以浙、陜兩省為中心的歷史考察》，華中師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文，第93頁(yè)。

3.對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)歷史時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的研究

社會(huì)動(dòng)員作為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾進(jìn)行新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的一種重要手段，為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了極其重要的作用。所以，學(xué)者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究比較深入和廣泛，研究成果也很豐富。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·R·湯森和布蘭特利·沃馬克在《中國(guó)政治》一書(shū)中研究了中國(guó)共產(chǎn)黨政治動(dòng)員的歷史，并且將政治動(dòng)員定義為“政治動(dòng)員是獲取資源來(lái)為政治權(quán)威服務(wù)的過(guò)程”①[美]詹姆斯·R·湯森、布蘭特利·沃馬克：《中國(guó)政治》，江蘇人民出版社2003年版，第102頁(yè)。，這一定義在外國(guó)學(xué)者中很具有代表性②美國(guó)人加布里埃爾·A·阿爾蒙德的《比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策》，上海譯文出版社1987年版和羅伯特·A·達(dá)爾的《現(xiàn)代政治分析》，上海譯文出版社1987年版，也持有相同的看法。，對(duì)于分析中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)動(dòng)員有一定的借鑒意義。

蘇區(qū)時(shí)期黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的研究：學(xué)者們從蘇區(qū)時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員、社會(huì)動(dòng)員的模式、效果等方面進(jìn)行了研究，提出了各自觀點(diǎn)。鐘日興、張玉龍通過(guò)對(duì)蘇區(qū)時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員研究中看到：蘇區(qū)戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員，使黨在革命斗爭(zhēng)中的后勤服務(wù)呈現(xiàn)“要人有人，要錢(qián)有錢(qián)，要糧有糧”的面貌③鐘日興、張玉龍：《中央蘇區(qū)鄉(xiāng)村中的戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員》，《歷史教學(xué)》2010年第14期。，為蘇區(qū)革命斗爭(zhēng)的勝利奠定了很好的基礎(chǔ)。張小健對(duì)蘇區(qū)社會(huì)動(dòng)員的思想來(lái)源、動(dòng)員渠道、動(dòng)員方式、效果分析入手，揭示了“根據(jù)地社會(huì)動(dòng)員的成功與否是其生存與發(fā)展的關(guān)鍵”。④張小健：《論湘贛革命根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員》，華中師范大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文，第1頁(yè)。薛啟飛從農(nóng)民自發(fā)運(yùn)動(dòng)和共產(chǎn)黨組織的革命運(yùn)動(dòng)入手，討論了中共政治動(dòng)員中的情感動(dòng)員與控制方式，發(fā)現(xiàn)“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民情感的喚起是其政治動(dòng)員的關(guān)鍵”。⑤薛啟飛：《論土地革命時(shí)期的政治動(dòng)員：以情感動(dòng)員的角度》，浙江大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文，第1頁(yè)。王長(zhǎng)付在分析中共政治動(dòng)員的動(dòng)因、實(shí)踐、作用時(shí)認(rèn)為：“政黨必須與民眾利益一致，必須注意政治動(dòng)員目標(biāo)的實(shí)效性，必須加強(qiáng)政黨的自身建設(shè)”。⑥王長(zhǎng)付：《中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇區(qū)政治動(dòng)員分析》，東北師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文，第1頁(yè)。劉榮剛的看法與他一致。⑦劉榮剛在《中央蘇區(qū)政治動(dòng)員述論》，《黨史文苑》1997年第1期一文中，從分期、內(nèi)容、意義三方面總結(jié)了蘇區(qū)政治動(dòng)員的歷史經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)黨的建設(shè)，給民眾以實(shí)際利益，制定有效目標(biāo)。而楊會(huì)清對(duì)蘇區(qū)的動(dòng)員模式進(jìn)行了詳實(shí)的闡述，認(rèn)為中共總結(jié)出一套獨(dú)特的革命動(dòng)員模式，即“以階級(jí)斗爭(zhēng)、土地革命為手段，圍繞著政治動(dòng)員、籌款、擴(kuò)紅以及肅反等革命戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備工作而展開(kāi)。”并且認(rèn)為“這一動(dòng)員模式，在抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期乃至建國(guó)之后都得到了相當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。”此后，中共的社會(huì)動(dòng)員內(nèi)容隨時(shí)有變動(dòng)，但都基本因循了這一模式。⑧楊會(huì)清《中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)中的動(dòng)員模式研究（1927～1937）》，江西人民出版社，2008年6月出版，第18、7頁(yè)。

抗戰(zhàn)時(shí)期黨進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的研究：吳景亭的《戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員學(xué)》和韓永錄的《毛澤東戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員思想概論》等著作，以毛澤東文章中關(guān)于社會(huì)動(dòng)員的內(nèi)容為基礎(chǔ)，對(duì)毛澤東戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員思想的基本理論（“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“兵民乃勝利之本”）及其具體內(nèi)容做了比較全面系統(tǒng)的概括。張麗梅、艾虹通過(guò)對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期中共社會(huì)動(dòng)員指導(dǎo)思想的研究，概括出了中共在抗戰(zhàn)時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員指導(dǎo)思想為：新民主主義思想、全面抗戰(zhàn)思想、抗戰(zhàn)優(yōu)先思想，并得出“其民眾動(dòng)員指導(dǎo)思想的正確導(dǎo)致了民眾社會(huì)動(dòng)員的有效性”。⑨張麗梅、艾虹：《抗戰(zhàn)時(shí)期中共社會(huì)動(dòng)員指導(dǎo)思想評(píng)析》，《理論前沿》2009年第4期。翁有為認(rèn)為抗日根據(jù)地的政治動(dòng)員和政治參與能取得巨大成功，是“做到了相信人民群眾、為了人民群眾、引導(dǎo)人民群眾的統(tǒng)一。”⑩翁有為：《論抗日根據(jù)地的政治動(dòng)員與政治參與》，《山東社會(huì)科學(xué)》1997年第3期。李俊寶、陳廷湘也持有相同看法。（11）李俊寶《抗日根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員》，《滄桑》2008年第6期；陳廷湘：《抗日根據(jù)地的民主政治與抗戰(zhàn)民眾動(dòng)員》，《社會(huì)科學(xué)研究》1997年第3期。郭赟林、馮敏等以戲劇和報(bào)刊為切入點(diǎn)，分析抗日根據(jù)地發(fā)展壯大中成功的經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)了一種有效動(dòng)員方式，這種方式為：關(guān)注民眾物質(zhì)利益需要、滿足民眾精神需求、適應(yīng)時(shí)代主題要求。①郭赟林《晉察冀邊區(qū)的革命戲劇與政治動(dòng)員》，山西大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文；馮敏《社會(huì)史視野下的報(bào)刊與民眾動(dòng)員——以抗戰(zhàn)期間甘青報(bào)刊為視角》，《陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第4期；王慧莉《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)綏蒙地區(qū)的政治動(dòng)員研究》，華東師范大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文；張同樂(lè)《1940年代前期的華北蝗災(zāi)與社會(huì)動(dòng)員》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2008年第1期；梁超《中國(guó)共產(chǎn)黨在桂林文化城的抗戰(zhàn)動(dòng)員工作研究》，廣西師范大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文；武慧《山東抗日根據(jù)地冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中的民眾政治動(dòng)員研究》，華東師范大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文；侯桂芳《抗戰(zhàn)時(shí)期中共上海黨組織對(duì)民眾的社會(huì)動(dòng)員及其啟示》，《上海黨史與黨建》2007年第8期；李會(huì)先《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)民眾動(dòng)員研究》，首都師范大學(xué)2008年博士學(xué)位論文；盡管各自選取了不同的時(shí)段和地點(diǎn)，但都總結(jié)出了相似的結(jié)論。劉穎通過(guò)對(duì)中共抗戰(zhàn)時(shí)期社會(huì)動(dòng)員研究，認(rèn)為中共社會(huì)動(dòng)員的成功秘訣是：“正確理念與實(shí)際行動(dòng)相統(tǒng)一、以廣大民眾利益為基礎(chǔ)、加強(qiáng)動(dòng)員主體的自身建設(shè)”。②劉穎：《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期社會(huì)動(dòng)員研究》，安徽師范大學(xué)2005年碩士學(xué)位論文，第34～36頁(yè)。

對(duì)黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的研究：董軍芳通過(guò)對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共在晉察冀邊區(qū)的民眾動(dòng)員的研究，認(rèn)為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉察冀邊區(qū)民眾動(dòng)員采取了：精神型、組織型、物質(zhì)型、民主型四種方式，并分析了當(dāng)時(shí)幾種社會(huì)動(dòng)員形式的利弊得失，認(rèn)為“民眾動(dòng)員不是唯一的行為模式，民眾動(dòng)員必須根據(jù)具體情況有序?qū)嵤癖妱?dòng)員必須有一套切實(shí)有效的控制機(jī)制。”③董軍芳：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在晉察冀邊區(qū)的民眾動(dòng)員》，河北師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文，第36頁(yè)。周安會(huì)則對(duì)土改中的怨恨動(dòng)員進(jìn)行了研究，分析了中共整合農(nóng)民怨恨、改造農(nóng)民觀念以推動(dòng)土改的全過(guò)程，指出“通過(guò)訴苦形成的國(guó)家認(rèn)同，是以農(nóng)民的感激和敬畏為基礎(chǔ)的，”而“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致新的不平等”，得出了“正義理論逐步難于提供正當(dāng)性解釋資源，而難以割舍的血緣倫理觀念自然地獲得了回歸的契機(jī)”這樣一個(gè)觀點(diǎn)。④周安會(huì)：《觀念重構(gòu)與社會(huì)變遷：土改中的怨恨動(dòng)員研究（1946－1952）》，華東師范大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文，第70頁(yè)。王德道對(duì)臨沂老區(qū)的土改進(jìn)行考察，認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)進(jìn)行土改的老解放區(qū)構(gòu)建一套新的動(dòng)員理論來(lái)實(shí)現(xiàn)支持解放戰(zhàn)爭(zhēng)的目的，“實(shí)質(zhì)上已成為中共為贏取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的社會(huì)動(dòng)員手段。”⑤王德道：《土改中的社會(huì)動(dòng)員——以1946～1949年臨沂老區(qū)為中心的考察》，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文，第46頁(yè)。

新中國(guó)成立后的社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題研究:新中國(guó)成立后社會(huì)動(dòng)員問(wèn)題的研究，主要在抗美援朝、國(guó)家建設(shè)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)時(shí)的社會(huì)動(dòng)員方面。侯松濤對(duì)抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的全民式大動(dòng)員進(jìn)行了研究，指出當(dāng)時(shí)的社會(huì)動(dòng)員是遵循“與各種實(shí)際工作相結(jié)合”、“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的思路，勾勒出一個(gè)“宣傳動(dòng)員、訴苦動(dòng)員、行動(dòng)動(dòng)員和組織動(dòng)員”立體式的動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的社會(huì)動(dòng)員是“一種以網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作機(jī)制和革命型運(yùn)作特點(diǎn)為基礎(chǔ)形成的運(yùn)作模式，”這種模式開(kāi)始形成后，“并在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國(guó)建設(shè)事業(yè)的過(guò)程中成為一種全能式的工作方式，甚至可以說(shuō)是執(zhí)政方式”。⑥侯松濤：《抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員》，中共中央黨校2006年博士學(xué)位論文，第142頁(yè)。其余關(guān)于抗美援朝中社會(huì)動(dòng)員的研究文章盡管選取的地域、角度不同，但得出的結(jié)論大體一致，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)動(dòng)員作用均持充分肯定的態(tài)度。⑦主要有蔡海波《抗美援朝運(yùn)動(dòng)的民眾動(dòng)員探析》，河南大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文；許靜東《河北省抗美援朝運(yùn)動(dòng)動(dòng)員工作研究》，河北師范大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文；韓沙《論河北省抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員》，中共中央黨校2010年碩士學(xué)位論文；林偉京《試析抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中政治動(dòng)員的內(nèi)容與方法》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第6期。徐彬在分析中國(guó)共產(chǎn)黨從建立到“文革”爆發(fā)前的社會(huì)動(dòng)員歷史，得出了“當(dāng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展要超越生產(chǎn)力水平的限制及其所決定的歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以比較直接的方式建立社會(huì)主義國(guó)家時(shí)，政治動(dòng)員也就自然而然成為社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力”的結(jié)論。⑧徐彬：《前進(jìn)中的動(dòng)力——中國(guó)共產(chǎn)黨政治動(dòng)員研究（1921－1966）》，新華出版社2007年版，第4頁(yè)。這是考察中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期的社會(huì)動(dòng)員歷程所得出的富有啟示意義的結(jié)論。社會(huì)動(dòng)員對(duì)于弱小政黨的發(fā)展壯大、后發(fā)型國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。李德成在考察集體化時(shí)期農(nóng)村合作醫(yī)療迅速發(fā)展和80年代后又快速衰落的原因時(shí)，認(rèn)為：“合作醫(yī)療更多地是一種政治動(dòng)員的結(jié)果。然而這種政治動(dòng)員的東西來(lái)得快，去得也快，隨著體制環(huán)境的變遷，隨著整個(gè)政治關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，新的政治動(dòng)員項(xiàng)目取代了舊的政治動(dòng)員項(xiàng)目，舊項(xiàng)目退出動(dòng)員議程以后，也就失去了強(qiáng)大的政治支援和經(jīng)濟(jì)支援。”①李德成：《合作醫(yī)療與赤腳醫(yī)生研究（1955-1983年》，浙江大學(xué)2007年博士論文，第223頁(yè)。

在新的歷史時(shí)期，面臨新的問(wèn)題，特別是在應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)中，如何去進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，這是一個(gè)新的課題。有的學(xué)者在這方面有所探究。如左吉祥在《突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的社會(huì)動(dòng)員四部曲及其啟示》一文中，總結(jié)出新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員模式：“動(dòng)員全體黨員支援災(zāi)區(qū)、動(dòng)員新聞媒體支援災(zāi)區(qū)、動(dòng)員全國(guó)人民支援災(zāi)區(qū)、動(dòng)員人民軍隊(duì)支援災(zāi)區(qū)”②左吉祥：《突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的社會(huì)動(dòng)員四部曲及其啟示》，《安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第3期。。陸健健的《論公共危機(jī)管理下的社會(huì)動(dòng)員——以汶川大地震為例》文章，以汶川大地震時(shí)的社會(huì)動(dòng)員為考察對(duì)象，提出了創(chuàng)新和完善社會(huì)動(dòng)員的舉措：“創(chuàng)新治理思路、完善法律規(guī)范、注重市場(chǎng)機(jī)制、擴(kuò)大政治參與、加強(qiáng)信息溝通”。③陸健健：《論公共危機(jī)管理下的社會(huì)動(dòng)員——以汶川大地震為例》，《戰(zhàn)略研究》2010年第5期。付曉靜對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的動(dòng)員模式進(jìn)行了研究，認(rèn)為“大眾媒介作為國(guó)家與社會(huì)之間的公共平臺(tái)，在奧運(yùn)動(dòng)員中發(fā)揮著不可替代的作用。有助于推動(dòng)新型動(dòng)員模式的形成，促進(jìn)社會(huì)文化轉(zhuǎn)型與變遷，對(duì)構(gòu)建有別于傳統(tǒng)的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，具有重要意義。”④付曉靜：《大眾媒介與北京奧運(yùn)會(huì)的社會(huì)動(dòng)員》，《現(xiàn)代傳播》2008年第5期。

另外，李紅對(duì)建國(guó)初期滬郊社會(huì)重構(gòu)中的民眾動(dòng)員進(jìn)行了研究，認(rèn)為當(dāng)時(shí)滬郊地區(qū)的社會(huì)動(dòng)員，是抱著“有效動(dòng)員滬郊民眾，聚集社會(huì)支持力量”的目的，“通過(guò)動(dòng)員手段的有效運(yùn)用，最終使滬郊的政治經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生深刻變動(dòng)，人們的思維方式和心理特征發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變”。其通過(guò)研究，得出了“要加強(qiáng)法制化建設(shè)以規(guī)范動(dòng)員體系的運(yùn)作，要逐步培養(yǎng)民眾普遍的公民意識(shí)，加強(qiáng)民眾行為的自覺(jué)和理性。”⑤李紅：《建國(guó)初期滬郊社會(huì)重構(gòu)中的民眾動(dòng)員研究（1949-1952）》，華東師范大學(xué)2009年碩士學(xué)位論文，第40、42頁(yè)。的觀點(diǎn)。于書(shū)錄則對(duì)建國(guó)初期蘇北區(qū)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了考察，對(duì)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)這種自上而下的社會(huì)動(dòng)員所起的“政治啟蒙”、“風(fēng)氣轉(zhuǎn)變”、“素質(zhì)提高”的作用給予充分肯定。⑥于書(shū)錄：《冬學(xué)·社會(huì)動(dòng)員·社會(huì)建設(shè)——對(duì)建國(guó)初期蘇北區(qū)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)再考察》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2010年第15期。張建濤對(duì)建國(guó)初期中共強(qiáng)大政治動(dòng)員能力的原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)一元化、組織嚴(yán)密化、局面一統(tǒng)化、策略靈活化、目的明確化、方式多樣化，⑦張建濤：《建國(guó)初期中共強(qiáng)大政治動(dòng)員能力原因探析》，《改革與開(kāi)放》2010年第3期。是中國(guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力的主要因素。另外，有不少文章⑧主要有陳靜《新中國(guó)初期河北省的蝗災(zāi)與社會(huì)動(dòng)員》，河北師范大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文；李瑞山《1953年至1956年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)動(dòng)員研究》，中國(guó)政法大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文；劉輝《農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)中的宣傳動(dòng)員研究》，中國(guó)人民大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文；李姜：《新民歌與政治動(dòng)員——大躍進(jìn)民歌運(yùn)動(dòng)研究》，湘潭大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文；安琪雅《“憶苦思甜”運(yùn)動(dòng)中的政治動(dòng)員模式研究（1963-1966）》，華東師范大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文；喬晶《重構(gòu)農(nóng)村：“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)中的政治動(dòng)員》，華東師范大學(xué)2010年碩士學(xué)位論文。分別以建國(guó)后不同的歷史事件為背景，從社會(huì)動(dòng)員的角度加以重新審視，將社會(huì)動(dòng)員視為一種手段，對(duì)所選事件而不是對(duì)社會(huì)動(dòng)員本身的可取與不足之處進(jìn)行評(píng)述。

在蘇維埃革命時(shí)期、抗戰(zhàn)時(shí)期、新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前，中國(guó)共產(chǎn)黨為了爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和加快社會(huì)主義建設(shè)，開(kāi)展了大量的、積極的社會(huì)動(dòng)員工作，取得的成就是有目共睹的。改革開(kāi)放以后，隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)管理走向法制化，過(guò)去那種大規(guī)模的社會(huì)運(yùn)動(dòng)逐漸淡出歷史舞臺(tái)，社會(huì)動(dòng)員也淡出了人們的視野。但近年來(lái)隨著自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，社會(huì)動(dòng)員再次引起了人們的重視。學(xué)者們從“社會(huì)動(dòng)員”的角度，對(duì)不同時(shí)期的重大歷史事件進(jìn)行重新解讀，也取得不少研究成果。

總的說(shuō)來(lái)，學(xué)界對(duì)新中國(guó)成立前的社會(huì)動(dòng)員研究比較充分，成果也較多，但對(duì)新中國(guó)成立后的研究較為薄弱。此外，對(duì)國(guó)民黨政府和國(guó)外社會(huì)動(dòng)員的研究也略顯不足。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，國(guó)家建設(shè)和社會(huì)管理逐漸邁向法制化，我們更應(yīng)著重研究在法制社會(huì)如何更好地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，因?yàn)楝F(xiàn)在已不適于過(guò)去那種大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該是“有秩序”的動(dòng)員。要在借鑒過(guò)去及國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索出一種有特色的新時(shí)期的動(dòng)員方式。

Summarization of Study in social mobilization in past ten years

LI Decheng，GUO Changshun

The social mobilization issue is the hot topic of research in recent years.Social mobilization has played an important role in revolution and construction of China.This paper makes a comprehensive summarization of this study in the past ten years，so that we can see the status quo of this topic research and expect to do further study better.

social mobilization，research，communist party of China（CPC）

江西省社科基金項(xiàng)目“集體化時(shí)代江西農(nóng)村合作醫(yī)療制度和赤腳醫(yī)生現(xiàn)象研究”（編號(hào)：10SH08）的階段性成果。

李德成，男，江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院副教授，博士；郭常順，男，江西師范大學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代史專(zhuān)業(yè)研究生。① 在本文中，“社會(huì)動(dòng)員”與“政治動(dòng)員”具有相同的含義。在中國(guó)，動(dòng)員主體主要是黨、政府機(jī)構(gòu)等政治團(tuán)體，因此將二者視為同一概念。

D631.19

A

1008-7672（2011）06-0046-09

肖舟）