商丘市著力做好農村飲水安全工作

商丘市水利局

“十一五”期間，商丘市完成了10批農村飲水安全工程，共新建供水工程131處，完成投資6.8億元，解決了156.6萬人的飲水安全問題。農村飲水安全項目的實施，讓一大批群眾吃上了潔凈水、自來水，得到了他們廣泛的擁護和稱贊，極大地密切了黨群、干群關系。主要做法：

一、加強領導，落實責任

市委、市政府始終把解決農村飲水安全問題作為提高群眾生活質量，加快新農村建設的重要舉措來抓，連續五年列為為民要辦十件實事之一，科學規劃，精心組織。一是建立組織。成立了由分管副市長任組長，水利、財政、發改、衛生等有關單位主要負責人為成員的商丘市農村飲水安全項目領導小組，各縣（市）區也相繼成立了相應的組織。市委、市政府主要領導多次深入一線，檢查指導工作，解決實際問題。二是實行目標管理。市、縣、鄉三級都把農村飲水安全工作納入了目標管理，層層簽訂目標責任書，責任到人，實行市領導包縣，縣領導包鄉，鄉鎮干部包村，村干部包工程，分包領導對工程進度、工程質量和資金使用安全負總責，切實把農村飲水安全工程建設好、管理好。三是把農村飲水安全工作做為“紅旗渠精神杯”評選考核的重要內容，實行一票否決，真正做到年年抓、年年工作力度不減，年年建設標準都有新提高。

二、科學規劃，規模建設

全市按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、統籌兼顧、分步實施、整鄉推進”的原則，結合社會主義新農村建設、文明生態村建設、水資源綜合規劃、鄉鎮總體規劃、村莊建設規劃等，打破鄉村行政區域界限，立足集中供水，優先考慮3～5萬人規模水廠建設，萬人以上工程必須建高標準自動化水廠，單村工程和5000人以下的聯村工程不予規劃建設。為此，全市編制完成《商丘市農村飲水安全2010～2013年規劃》，規劃了虞城縣劉店鄉、睢陽區郭村鎮、永城市裴橋鄉、寧陵縣華堡鄉等一大批整鄉跨鄉工程。“十一五”期間，全市新建的131處供水工程，規模全部在5000人以上，有效地降低了工程運行成本。

三、規范程序，嚴把質量

工程建設中，全市牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，采取有效措施，確保工程建設質量。一是通過公開招標或擇優選擇有資質的工程監理單位對工程進行監理，規范監理工作。對所用材料設備進行抽檢，特別是對所有注冊資金在1000萬元以下的管材生產廠家提供的管材進行批次抽檢，確保管材符合國家有關標準；二是按照國家基本建設程序，對項目實行招投標，擇優選擇施工隊伍，并簽訂工程施工合同，確保程序合法有效；三是市縣監督部門加強工程質量監督，確保工程達到設計標準；四是實行集中采購制，主要設備材料公開采購，堅決杜絕“三無”產品和不合格材料設備進入工地。五是統一要求工程主管網必須使用高標準的PVC—M或PE管材，入戶立桿必須采用鋼塑管并加防凍保護，水龍頭必須使用銅芯的，切實提高了供水管材標準。

四、統一標識，提升形象

按照水利廳統一河南水利標志的要求，全市結合實際，專門下發統一農村飲水安全工程標志、標識的文件，對所有農村飲水安全工程項目標牌、水池、供水站名稱、用水戶門牌的規格、內容、顏色、字樣等進行規范，提升了工程外觀形象，切實做到工程內容與形式相結合，力求全市農村飲水安全工程項目標準化、規范化。同時，在確保工程質量前提下，集思廣益、廣開思路，設計了一批風格迥異的管理房，有歐式、明清、徽派等不同形式，在新農村建設中呈現出了一道亮麗的水利風景線。

五、創新機制，嚴格管理

全市始終把建設管理作為農村飲水安全工程成敗與否的關鍵工作來抓。一是睢縣、柘城縣等縣（市、區）成立農村飲水安全管理站，落實了人員編制和經費，切實加強對供水廠站的管理工作。二是對用水戶進行登記建卡，微機儲存，實行信息化管理，切實提高工作效率，規范管理。三是建立縣級農村飲水安全維修基金，細化維修基金的存儲和使用辦法，切實做到維修基金有專賬、工程維護有資金。2010年各縣（市、區）財政拿出10～40萬元不等的資金，建立了維修基金，全市共落實縣級財政維修基金150萬元。四是建立縣級應急預案機制，組建應急維修隊伍，在工程出現突發停水事件時，能快速反應，第一時間解決問題。五是虞城縣、梁園區、睢陽區建立的農村飲水安全監控中心，對農村飲水安全工程運行進行實時監測，發生問題及時解決，從而有效保證工程正常運行，其他縣（市、區）也將逐步建立農村飲水安全工程監控中心，切實提高管理水平。