安全責任 重在落實

安全責任 重在落實

安全生產，責任重于泰山。安全責任，關鍵在于落實。

有這樣一個公式：安全責任＋不落實＝零。所以說，沒有落實的責任是無效責任，等于不負責任。作為安全生產的責任主體，一些企業對安全生產不可謂不重視，安全制度不可謂不完善，安全責任不可謂不明晰，事故仍然時有發生，為什么？關鍵還在于責任未落實或落實不到位！

任何好的政策、任何嚴格的制度、任何完善的措施，如果不去真正落實，都只不過是一紙空文。只有把口頭上講的、紙上寫的付諸實施，并達到預期目標，工作才叫落實，才能取得成效。

黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視安全生產工作，近年來針對落實安全生產主體責任出臺了一系列政策法規。去年，國務院印發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，對企業安全生產工作提出了一系列新要求。隨即，省政府下發《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，明確了一系列比較實在和過硬的配套措施。加上省委、省政府2009年下發的安全生產三個重要文件和2010年省人大常委會新修訂的《湖南省安全生產條例》，形成了我省涵蓋機關、企業和社會各個層面、富有湖南特色的“4+1”安全生產法制政策體系，對當前和今后一個時期我省安全生產工作的總體思路和目標、工作重點、政策措施、組織保障等方面都有了明確規定。

然而，作出科學決策、制定好的政策，事情只算做了一半，還有更加重要的一半，那就是狠抓落實。俗話說得好：“千招萬招，不抓落實也是沒招；千條萬條，不抓落實也是白條。”政策有了，制度有了，責任明確了，接下來的關鍵就在于落實了。

落實安全責任是每一個企業、企業每位管理者和從業人員最基本的責任。每個企業都應該學習好、領會好、落實好國務院《通知》和“4+1”政策法規的各項要求，并研究制定行之有效、具有可操作性的配套制度措施，確保落到實處。要通過各種途徑，廣泛深入宣傳好文件精神，在企業內部營造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。要加強企業安全教育培訓工作，不斷增強職工的安全意識，提升安全素質。

深化企業主體責任落實，要全面加強安全管理和監督。各級負有安全生產監督管理職能的部門要嚴格督促企業按要求完善本企業相關安全生產規章制度、落實有關加強安全生產的工作措施，全面落實安全生產主體責任。

深化企業主體責任落實，要通過開展各種宣傳教育活動，切實增強企業對落實主體責任重要性的認識，自覺履行安全生產主體責任，建立健全安全生產管理長效機制，有效消除各類事故隱患，預防和遏制生產安全事故的發生，保障人民群眾的生命和財產安全。

花開要有果，擲地要有聲。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現，再正確的政策也不會發揮其應有的作用。對于安全生產工作來說，政策、制度一旦確定，關鍵問題是要落實、落實、再落實。

（湖南省安全生產監督管理局副局長 羅德龍）