淺析安全投入與安全生產的關系

文/劉吉松 新化縣溫塘鎮祥星煤礦

淺析安全投入與安全生產的關系

文/劉吉松 新化縣溫塘鎮祥星煤礦

煤礦安全投入屬于隱性成本。從表面上看，增加安全投入好像增加了生產成本，降低了一定的經濟效益，沒有直接產生利潤，因此部分礦主采取能省即省、能拖即拖的做法，不愿意在安全方面予以足夠的投入。事實上，由于安全基礎薄弱發生的傷亡事故數不勝數。無數血的教訓充分說明，一旦發生重大傷亡事故，就可能給煤礦企業造成滅頂之災。

據有關資料介紹，每采掘百萬噸煤炭的死亡率，中國在2以上，而美國僅為0.039，印度為0.42，俄羅斯為0.34，南非為0.13，中等發達國家一般為0.4。中國因煤炭生產事故死亡的人數占全球煤炭生產死亡人數的80%以上，這與我們正在建設的和諧社會極不相稱。外國的煤礦安全事故為什么比中國少這么多？究其原因，最主要是舍得安全投入，生產自動化程度高，一線直接操作人員比例相對較低。筆者作為新化縣溫塘鎮祥星煤礦的法人代表，作為煤礦企業的安全生產第一責任人，對安全投入與安全生產的關系有切身體會。

2003年以前，祥星煤礦由于資金困難，技術力量薄弱，管理經驗不足，一直采用原始、落后的巷道式采煤方法。采場控頂能力弱，通風管理困難，煤炭資源浪費大，安全環境差，職工勞動強度大，安全管理難度大，職工工效低，人平產煤不足0.2噸。為了改變這一落后面貌，近幾年來，祥星煤礦加大了安全投入，投資100余萬元用于主抽風機改造；投資80萬元購進工字鋼，進行井巷支護改革；投資100萬元安裝瓦斯監測監控系統；投資300余萬元購買單體液壓支柱及相關設備，實行單體液壓柱配π型梁炮工作面采煤工藝；投資200余萬元更新淘汰的機電設備；投資100余萬元安裝了地面瓦斯抽放系統；投資100余萬元進行職工的安全技術培訓。

現在，祥星煤礦已全面推行壁式工作面采煤方法和炮采工藝。實行工作面采煤，達到了減頭減面的目的，實行全負壓通風方式，解決了以前通風困難這一棘手的問題，改善了井下采場的空氣質量和工作環境，為預防瓦斯事故提供了有力保障；工作面進行正規循環推進回采，減少了煤礦煤炭資源的浪費，提高了煤炭回采率，回采率由原來的50%提高到了現在的90%以上；通過支護改革，推行壁式采煤方法以來，從來沒有發生過頂板安全事故，大大提高了煤礦的安全系數，提高了礦井的抗災能力；通過爆破落煤替代純手鎬落煤，大大減輕了井下工人的勞動強度，提高了工作效率，原煤產量由原來的年產3萬噸提高到現在的年產6萬噸以上；以鋼代木，支護強度高，有效預防了頂板冒落事故，提高了安全系數，減少了木材消耗，降低了生產成本。

大量的安全投入，從根本上保障了煤礦的安全生產，也為企業帶來了巨大的經濟效益。

2008年至今，祥星煤礦累計產值超億元，上交國家稅費2000余萬元，實現利潤1000余萬元。近十年來，從未發生過一起傷亡事故。

大量事實證明，要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技力量，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，加強職工的安全專業知識和技能培訓，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的安全生產工作環境。而要解決上述問題，必須有足夠的安全投入作保證。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，是一項長期艱巨的任務，我們要牢固樹立安全第一的思想，以人為本、安全發展，從根本上加大安全投入，夯實安全基礎，改善安全生產條件，提升礦井防災抗災能力，促進煤礦健康、穩定和可持續發展。