建設生態(tài)文明 走科學發(fā)展之路

天津市環(huán)境監(jiān)測中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護科學研究院 楊 靖

建設生態(tài)文明 走科學發(fā)展之路

天津市環(huán)境監(jiān)測中心 閆榮馨

天津市環(huán)境保護科學研究院 楊 靖

黨的十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，并首次明確提出了“建設生態(tài)文明”的宏偉目標，指出“要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。這一論斷既是對科學發(fā)展觀的貫徹和落實，也為中國特色社會主義的科學發(fā)展指明了前進的方向。

一、建設生態(tài)文明的必要性

1. 建設生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，也加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的短缺。由此產(chǎn)生的一系列問題不僅制約著人類文明發(fā)展的進程，也嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展。建設生態(tài)文明正是人類對傳統(tǒng)文明的巨大弊端進行反思后作出的理性選擇，符合當代社會的發(fā)展要求，也是人類社會發(fā)展的必然選擇。

2. 建設生態(tài)文明是踐行科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展必須與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)人與自然之間的和諧，不能以破壞生態(tài)平衡為代價，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，科學發(fā)展觀不是一般地要求要保護自然環(huán)境，維護生態(tài)安全，而是把這些要求本身視為發(fā)展的基本要素，通過發(fā)展去真正實現(xiàn)人與自然的和諧以及社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，建設生態(tài)文明，實現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。

3. 建設生態(tài)文明是建設社會主義現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會的迫切需要。作為一個處在改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵發(fā)展階段的發(fā)展中國家，中國正面臨著難得的歷史機遇，國家振興、民族崛起、人民富裕的愿望已經(jīng)形成加快社會主義現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會的巨大動力。但是，改革開放以來，由于我國在側(cè)重抓經(jīng)濟建設的同時沒能兼顧選擇科學、合理的經(jīng)濟發(fā)展模式，而是以高投入、低產(chǎn)出、粗放型的經(jīng)營模式去搞物質(zhì)文明建設，忽視了生態(tài)效益，從而引發(fā)了諸如資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、資源開發(fā)利用不盡合理等一系列生態(tài)問題，影響了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，節(jié)約資源和保護環(huán)境已經(jīng)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求，必須走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗少、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分利用的新型發(fā)展道路。

4. 建設生態(tài)文明是我國社會主義文明體系建設的重要內(nèi)容。從物質(zhì)文明、精神文明到“社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，又到十六屆四中全會提出的“社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”，再到十七大提出的“生態(tài)文明”，我國社會主義文明體系建設的內(nèi)涵在不斷充實和豐富。生態(tài)文明已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起共同構(gòu)成了我國社會主義文明體系。另外，我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力脆弱，特別是隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加，水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)問題越來越嚴峻。因此，加強生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，與社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明協(xié)調(diào)推進，成為建設社會主義文明體系的迫切需要。

二、建設生態(tài)文明的途徑

1. 加強生態(tài)道德價值教育，牢固樹立生態(tài)文明觀念。長期以來，受多種因素影響，相當一部分人尊重自然、愛護生態(tài)、保護環(huán)境的觀念十分淡薄。為了破除人們對生態(tài)價值的錯誤認識，減少和消除破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從現(xiàn)在開始，一方面，應運用多種手段，廣泛、深入地宣傳環(huán)境保護知識，宣傳有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)，促進人們轉(zhuǎn)變思想觀念，形成生態(tài)文明意識。另一方面，要大力提倡從我做起，從現(xiàn)在做起，倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費和適度消費，營造有利于生態(tài)文明建設的良好社會氛圍，推動形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式及消費模式。

2. 以節(jié)能減排為重點，積極發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的基本途徑。從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來說，過度消耗能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須順應歷史潮流，堅定不移地走低消耗、低排放、高效益的發(fā)展道路。為此，我國在低碳技術(shù)方面必須要有重大突破，而且要在國民經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域全面推廣應用，使能源、資源得到最充分、合理的使用。

3. 充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用。只有當環(huán)保規(guī)則成為具有普遍約束力的法律法規(guī)，生態(tài)文明建設才能得到最有力的保障。一方面，有了可以遵從的、具有強制效力的法律保駕護航，環(huán)保機關(guān)在全社會的管理和執(zhí)法過程中才會更加順利，人民大眾在生活中才能正確辨別破壞生態(tài)的行為，從而自覺監(jiān)督、積極舉報類似不文明行為。另一方面，對環(huán)保執(zhí)法人員也要發(fā)動社會各界進行監(jiān)督，防止其濫用權(quán)力以及對破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的不作為，從而為生態(tài)文明建設提供有利的法制環(huán)境和監(jiān)督機制。

4. 加強政府體制改革。現(xiàn)在很多地方政府把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)社會發(fā)展的唯一指標，這不但不能完全、真實地反映一個地區(qū)居民的生活水平和幸福指數(shù)，反而助長了一些政府部門和官員為了片面追求數(shù)據(jù)的提升而破壞環(huán)境、“殺雞取卵”的行為。對此，一方面，政府要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，在評價領(lǐng)導干部時不僅要看其對經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻，還要把他們解決環(huán)境問題的能力納入個人政績考核之中，特別是要考察其在處理生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展矛盾時的決策是否符合和諧社會的發(fā)展要求。

總之，建設生態(tài)文明是落實中國共產(chǎn)黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉戰(zhàn)略目標的需要，也是順應人類文明發(fā)展的大勢所趨。生態(tài)文明的建設將使我國真正步入人與自然和諧相處，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展的現(xiàn)代文明之路。