淺析公路工程施工成本控制

蘇枝勝

（新疆交通建設(shè)（集團）有限責任公司）

1 成本控制的概念

施工成本控制，是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在合理的計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。影響施工項目成本的主要因素有施工方案、進度、質(zhì)量、安全等。

2 項目管理團隊的建設(shè)

（1）建立高效的項目經(jīng)理部和選派優(yōu)秀項目經(jīng)理，確定項目管理目標和施工成本計劃。

（2）組建各職能部門，項目施工成本控制是一個科學的系統(tǒng)工程，需要項目執(zhí)行各部門密切的配合。

（3）完善各崗位的管理制度，工程施工每一項活動，每個階段都涉及施工成本，每一個崗位時刻都與成本管理有關(guān)聯(lián)、有責任。

（4）選擇并管理好施工隊伍，各施工隊直接擔負著工程的施工生產(chǎn)。施工隊伍素質(zhì)的高低直接影響著工程質(zhì)量、效率，從而影響工程成本。

3 確定施工方案

施工方案既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟文件.也是指導施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，作用極其重要，其編制科學性和水平直接影響工程成本。

施工方案初步編制完成后，組織全體管理人員進行“施工方案可行性研討”，讓全員參與施工方案的修改，改進合理的方案，在工程實施階段，更有利于施工方案的落實和執(zhí)行。

4 “人、機、料”成本控制

4.1 人工管理

人工費約占總成本的l0％，控制好人工費，對成本控制起到重要作用。勞動價格確定、簽訂勞務(wù)和同、嚴格控制零用工、關(guān)鍵工序采用獎勵措施、工程部門合理安排工序、確定合理用工強度、減少窩工等現(xiàn)象的發(fā)生這些都是影響人工費的因素。

制定合理的獎勵措施，完善績效考核系統(tǒng)，提高項目參與者的積極性。

4.2 材料管理

材料成本占工程成本的比重最大，一般可達三分之二左右，材料費將影響著整個工程的利潤。

發(fā)揮材料管理部門的作用，嚴格按施工計劃進行材料采購，加強施工過程中的材料控制，及時對材料進行出入庫核對，盤點實際剩余材料，做好材料采購計劃，防止材料供應(yīng)不足導致停工或材料剩余浪費。

做好用料部門的管理，按計劃進行領(lǐng)用，做到用多少領(lǐng)多少。組織人員對原材料進行盤點核算，填報近期物質(zhì)使用計劃，督促材料及時進場，保證項目的大宗材料正常供應(yīng)。

結(jié)合項目部的實際情況，對施工成本進行了預算，組織人員建立施工成本對照臺賬，統(tǒng)計對每日施工現(xiàn)場成本進行核算，并及時把統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋到施工一線。

4.3 機械管理

機械使用計劃：根據(jù)施工現(xiàn)場需要，填報機械使用計劃單，及時和其它部門、班組溝通，按緊要環(huán)節(jié)就近合理的調(diào)配機械，把任務(wù)進行量化。發(fā)揮各機械的特點和優(yōu)點，進行合理的調(diào)配。

機械設(shè)備油料的管理：對機械的實際工作量進行準確的核實，認證填寫工作內(nèi)容和時間，統(tǒng)計、核算機械油耗。

機械設(shè)備的維護：對機械加強維護管理，日常維護中發(fā)現(xiàn)有問題，及時打報告進行維修。保證機械的完好率。

機械設(shè)備的利用率：掌握現(xiàn)場的機械的動態(tài)，調(diào)整機械施工任務(wù)，提高機械的利用率。

4.4 質(zhì)量管理

施工原因造成施工質(zhì)量問題，會造成停工、返工和罰款，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經(jīng)濟損失，影響成本控制。

5 控制成本的有效措施

5.1 建立有效的成本控制管理體系

明確項目成本控制的目標，并建立成本控制管理體系，對項目成本目標進行分解并量化、細化，落實到成本控制管理體系中每個部門甚至于每個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的成本控制對象、范圍和目標控制任務(wù)，對項目部負責。

5.2 明確崗位職責和成本目標。

從施工成本管理組織各方面采取的措施，明確崗位職責和成本目標、編制成本計劃等。在組建完整的成本體系基礎(chǔ)上，對各部門和各管理崗位制定明確的崗位職責和成本目標。讓全體員工知道自己在成本管理中該做些什么；以及該負那些責任和有哪些崗位目標。

5.3 編制成本控制計劃和工作流程圖

明確成本控制計劃和工作流程，內(nèi)容包括成本管理辦法，管理流程，工作細則，信息傳遞等。項目組織措施一般不需要增加什么費用，但是它對施工成本的影響是很大的，運用得好可以取得很好的效果。

5.4 對不同的方案須進行技術(shù)經(jīng)濟比較

合理安排施工可以降低綜合成本，不同的施工方案（法）、施工工序、施工工期要求就有不同的成本。在施工前期對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇工期短，質(zhì)量有保證，安全容易控制，施工成本低的最佳方案。在施工中貫徹執(zhí)行各種低消耗，高功效的新技術(shù)、新工藝。

5.5 建立技術(shù)交底制度

項目開工前或開工初期，由合同管理部門牽頭，組織各相關(guān)部室，項目部及相關(guān)項目管理人員，對每個項目投標情況、協(xié)議書簽訂、工期、質(zhì)量等對全體人員做詳細交底。

5.6 做好合同管理

當前工程有很多合同為單價合同，清單數(shù)量僅為名義數(shù)量，進場后需要按照施工圖重新核實工程項目和工程量，要認真細致，實事求是，發(fā)現(xiàn)工程量與實際不符時，及時提出變更追加。認真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析，及時進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。

在管理中的作用，各行業(yè)的分工越來越細，要有個準確的認識態(tài)度。專業(yè)性強的作業(yè)，還是讓專業(yè)隊伍來施工較為合理。

6 計劃與預防措施

項目施工有大量的資金流動，資金使用的計劃是財務(wù)人員工作，也是經(jīng)濟措施的一部分。我們說所的經(jīng)濟措施還包括編制資金計劃，項目成本風險防范，對成本偏差的預測和采取預防措施。以下從三方面進行分析。

第一，編制資金計劃，分解和確定項目成本。堅持先算后千，先有計劃后開支。盲目的施工只會造成資金和資源的浪費。

第二，項目成本風險防范，各項費用在開支，先進行經(jīng)濟可行性分析，我們有些項目管理上一味的追求低成本，可結(jié)果成本反而比一般項目要高。

第三，對成本偏差的預測和采取預防措施，在貫徹過程中不斷的將預算成本實際成本分析比較，通過偏差原因分析和未完工的施工成本預測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未來施工成本增加。

7 總結(jié)

綜上所述，管理和項目施工成本兩者相輔相成，項目成本控制是一項長期、復雜、煩瑣系統(tǒng)工程。只有加強管理才能有效控制項目施工成本，加強成本管理，不但能使項目的管理各項工作規(guī)范、有序，使項目效益盡可能最大化。積極運用更新、更好的管理手段，相互協(xié)調(diào)，不斷完善，不斷創(chuàng)新，強化管理，更好地實現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高成效。