保護性耕作技術推廣制約因素與對策探討

王宜波

機械化保護性耕作技術是一項可以實現土壤保墑、培肥地力，增強農作物抗旱能力，改善生態(tài)環(huán)境，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低作業(yè)成本，實現農業(yè)穩(wěn)產、增產的農機化實用技術。近年來，我省在開展保護性耕作技術推廣方面下大力氣，多渠道、多途徑推廣宣傳，投入大量財力物力進行保護性耕作示范基地建設，取得初步成效。但在一些地方和單位，保護性耕作技術還沒有引起應有的重視，推廣力度、機具推廣數量、發(fā)展面積等都不盡理想，亟待改進和加強。

一、保護性耕作技術推廣制約因素。

從保護性耕作開展較差地區(qū)的情況看，保護性耕作技術推廣的主要制約因素主要有五：

1.組織原因。保護性耕作技術推廣牽扯面廣，涉及農業(yè)、農機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、機具生產企業(yè)等各個方面，而這些地方的有關方面和基層組織尚未對機械化保護性耕作技術的重要性和必要性形成共識，難以形成協(xié)作合力。

2.農民幾千年形成的傳統(tǒng)耕作習慣根深蒂固。他們對實施保護性耕作的意義、好處還缺乏足夠的認識和了解，在沒有看到明顯效果的情況下，要改變農民傳統(tǒng)的耕作習慣尚需做大量艱苦細致的工作。

3.機手原因。機手是機械化保護性耕作技術的具體實施者，同時和農民一樣是該技術的受益者和風險承擔者。目前，采用免耕播種技術必須配以大馬力、高性能的動力機械，而普通播種機與免耕播種機創(chuàng)造的經濟效益差別并不明顯，這在一定程度上限制了該技術的推廣。

4.機械原因。機械化保護性耕作機具成本較高，目前市場上一臺普通小麥免耕播種機的售價在1.5萬元左右，一臺普通播種機售價則只有三千元左右，相差甚遠。農民在享受農機購置補貼后購買一臺小麥免耕播種機的錢，可以購買多臺享受補貼的普通小麥播種機，在投入成本上對機手缺乏足夠的吸引力。

5.技術原因。機械化保護性耕作技術是一項涉及多領域的技術體系，貫穿農作物生長的各個環(huán)節(jié)。實施保護性耕作技術的主要依托和支撐是縣、鄉(xiāng)級農機管理、推廣人員，如果這些主力軍對機械化保護性耕作技術一知半解，勢必影響農民群眾接受和推廣該技術的積極性。

二、對策建議

1.政府高度重視，各方協(xié)調運作。推廣應用保護性耕作機械化技術，需要各級政府的重視支持和農業(yè)、農機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各部門的協(xié)調配合。地方政府應將保護性耕作技術推廣作為農業(yè)發(fā)展的重點項目來抓，由地方政府牽頭，制定具體的實施方案和責任細則，各有關部門明確任務，各負其責。

2.加大宣傳力度，提高認知程度。一是通過多種媒體網絡等對保護性耕作進行大力宣傳，努力營造加快發(fā)展保護性耕作的良好氛圍。二是采取送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集、發(fā)放明白紙等農民喜聞樂見的形式廣泛宣傳保護性耕作的重大意義。三是加強與企業(yè)的聯系和合作，組織技術人員深入生產一線，開展技術指導、技術咨詢，面對面的講給機手聽，手把手交給機手做，努力提高機手的業(yè)務能力、服務水平和安全生產意識，提高廣大農民對該項技術的認識。不斷擴大示范面積和示范范圍，最終達到農民自覺、自愿應用先進技術的目的。

3.增加資金扶持，加大補貼力度。財政部門應制定相應的優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，增加作業(yè)補貼數額，以此調動農民采用該項技術的積極性，促進保護性耕作的推廣普及。農機部門應以農機購置補貼政策為杠桿，將補貼資金重點向保護性耕作機械傾斜，合理調配、推廣科技含量高、適應性強的玉米聯合收獲機、免耕播種機、深松機、秸稈還田機等保護性耕作機械。

4.提高機具性能，增加作業(yè)收益。機具生產廠家應搞好機具的研制開發(fā)，確保產品質量，強化售后服務，提高機具作業(yè)效率和可靠性，調動農民購機、用機積極性，為保護性耕作技術的推廣、實施提供可靠的機具保障。

5.加強技術培訓，搞好跟蹤服務。通過常規(guī)培訓、階段性考試、"陽光工程"培訓等多種方式加大培訓力度，提高機手對新機具、新技術的認知和掌握能力。同時，對參加作業(yè)的玉米聯合收獲機、免耕播種機等保護性耕作機械實施系列化跟蹤服務，免費技術指導，無償上門維修，為保護性耕作技術的順利實施提供強有力的技術支撐和服務保障。