加強創新團隊建設為四川現代農業產業發展提供科技支撐

四川省農業廳副廳長 牟錦毅

在“十二五”的開局之年，在四川全面推進新增100億斤糧食生產能力、加快現代農業產業基地建設和農業機械化發展的關鍵時期，四川省農業廳召開現代農業產業技術體系四川創新團隊工作會議，就是要認真總結三年以來團隊建設經驗，明確下一步工作重點，增添工作措施，使團隊建設更好地為四川現代農業產業發展提供科技支撐。

1 四川農業創新團隊建設取得的主要成效

近三年來，四川農業創新團隊立足產業發展需求，著力提升農業科技創新和成果集成轉化能力，積極開展新品種培育，新技術、新模式研究和新機制的探索，加強良種、良法、良壤、良制、良機的技術集成和示范，取得了明顯成效。

一是引選了一批新品種。選育新品種123個；引進新品種544個，篩選出適宜四川種植的品種122個；引進優質種質資源1 205份；建立新品種母本園、育種圃和新品種鑒定基地等70個；新組配雜交組合1 064個。目前，已有63個品種通過國家或省級審定，其中申請植物新品種權31項，獲得授權18項，8個品種被遴選為全省主推品種。

二是集成了一批新技術。研究集成新技術127項，包括高產高效栽培技術66項，良種繁育技術22項，加工新技術、新工藝25項，病蟲害防治、抗旱施肥、機耕機播等技術14項。其中，油菜、水稻、馬鈴薯等產業有多項技術規程成為四川省地方標準；甘藍型油菜胞質不育新型授粉控制系統，解決了油菜雜交制種產量和質量不高的難題，居國際領先水平；脫毒馬鈴薯壟作高產栽培技術已成為全省主導新技術；2010年川東地區發生特大洪災后，水稻創新團隊指導推廣的洪水再生稻生產技術為災區農業生產自救發揮了重要作用，僅渠縣就蓄留洪水再生稻0.23萬公頃，平均畝產超過300千克。

三是探索了一批新模式。研究建立作物高產、高效、多熟種植模式46個，累計示范面積超過0.33萬公頃，提高了復種指數，促進了農業增效和農民增收。其中，玉米創新團隊研究的玉米合理密植帶狀種植模式，在宣漢縣玉米高產創建整縣制推進中得到廣泛應用，大面積產量再創西南地區山地玉米高產新記錄；2010年馬鈴薯高產壟作套作模式示范推廣最高畝產達3 222千克，創省內馬鈴薯套作單個田塊高產新記錄；2011年油菜平原地區凈作模式畝產達271千克，創造了四川油菜高產新記錄；生豬創新團隊積極推進低碳環保養豬模式，設計了具有地熱保溫、生物治污和種豬福利等健康環保特點的圈舍。

四是取得了一批新成果。獲得各類科技獎勵38項，發表論文或專著295篇，研發出農產品貯藏、加工等新技術、新工藝69項，開發出富硒馬鈴薯、木耳榨菜、低氟邊茶、炒泡菜等新產品18個，申請專利41項，已授權19項。其中，“柑橘提質增效關鍵技術集成與推廣”獲2010年全國農牧漁業豐收獎二等獎；母豬系統營養技術與應用整體達到國際先進水平，獲國家科技進步二等獎；有關打造川茶區域品牌的建議報告6次得到省委、省政府領導批示。

近三年來，四川農業創新團隊以農產品為單元，以產業發展為主線，強化“四新”研發與示范，力求把團隊建在產業基地上，把專家整合在產業鏈上，把創新成果應用到生產上。主要呈現三大特點：一是堅持為產業快速發展開展科技創新，二是堅持為產業基地建設開展科技示范，三是堅持為加快成果轉化構建新機制。

2 明確目標任務，突出工作重點

創新團隊是新生事物，是對新型產業科技創新組織形式的一種嘗試和探索，目前在試點建設過程中取得了一定成績，實現了科技成果和產業發展的有效對接與良性互動。但是，與社會各界的期望和要求相比，我們還有很大差距：一是技術創新不足，選育的突破性品種少，集成的成套技術未在生產中廣泛應用。二是專家團隊內部協作不緊、與產業示范縣互動不夠，科技引領產業發展的能力有待加強。三是宣傳不夠、氛圍不濃、影響力不強，試點工作的成效沒有充分體現出來。下一步，四川農業創新團隊要緊緊圍繞新增100億斤糧食生產能力、加快現代農業產業基地建設、建設高標準農田、推進農業機械化發展、保障農產品質量安全等中心工作，攻堅克難、扎實工作，深入推進現代農業產業技術體系建設，不斷強化產業發展科技支撐能力。“十二五”期間，四川農業創新團隊工作的主要目標任務是：以服務產業發展為根本方向，進一步發揮四川農業創新團隊在現代農業產業基地建設中的支撐帶動作用，大力推進農業科技體制機制創新，堅持科研創新與成果轉化并重，強化“四新”聯動和“五良”配套，著力構建科研成果到田間到地頭的快捷轉化通道，支撐農業產業化、引領農業現代化。到“十二五”末，努力實現“13533”的工作目標，即10個創新團隊通過協作攻關，新選育引進30個糧經突破性品種，集成50項產業發展主導技術，帶動30個核心示范縣，建立300萬畝“四新”示范片。要重點抓好三個方面的工作。

2.1 加強良種選育，品種研發要有新突破。一是要按照四川新增100億斤糧食生產能力建設的要求，加快選育一批高產、優質、高抗的主要農作物突破性品種。二是圍繞全省農機化發展要求，研究適宜機械化品種的標準，收集相關種質資源和材料，選育一批適宜機播、機收的農作物品種。三是根據市場和消費者需求，積極對接農產品加工企業，選育一批加工型專用品種，為產業升級提供品種支撐。四是引進一批效益好、價值高的經濟作物和畜禽品種，盡快通過本地熟化和示范推廣，滿足消費者多樣化需求，增加農民收入，支持產業持續發展。

2.2 加強技術集成，成果轉化要有新成效。一是加強新技術研發。開展新品種適應性、耕作制度、持續豐產、重大抗災減災和產后減損技術的研究；開展優勢農產品優質高效無害生產技術、加工貯藏增效技術研究；開展肥水精準管理、農業機械耕作收割、農業設施栽培、病蟲害綠色防控技術研究。二是加強新技術集成。將各項技術標準化、規范化，組裝集成每個產業的綜合配套技術，形成規范和規模化生產技術標準，使復雜的技術簡單化，使之成為廣大基層農技人員和農民朋友們能懂、易學、會用的生產技術要點。2011年要求每個團隊都集成一套本產業技術規范，并印制成小冊子，在示范縣廣泛派發，保證科技示范戶人手一本。三是加強成果轉化與推廣。各團隊要充分發揮技術、人才、設備優勢，進一步完善“專家+農技人員+基地+協會+農戶”技術推廣機制，結合農技示范縣、陽光工程和糧油作物高產創建、園藝作物標準園建設等農業重大項目，深入生產第一線，實施農業科技“三大行動”，把創新和集成的新技術轉化為現實生產力，力爭取得新成效。

2.3 加強基地建設，引領帶動要有新進展。一是專家團隊要牢牢抓住產業示范縣這個連接農業科研和技術推廣的“節點”，在示范縣開展新品種、新技術、新機具的試驗、示范工作；為示范縣制定產業發展規劃，篩選和推廣主導品種和主推技術；實地指導和培訓基層農技人員、科技示范戶。真正把產業示范縣的農業科技試驗示范基地作為展示創新團隊研究成果的平臺，做成全省一流的示范樣板。二是產業示范縣是按照產業優勢最強、區域布局合理、整合現有項目的原則精心選擇的，完成科技成果示范與轉化任務義不容辭。示范縣要主動承接專家團隊安排的任務，在專家團隊的指導下，調查、收集生產實際問題和技術需求信息，做好基層農技人員和科技示范戶的培訓組織工作，積極開展集成技術的示范推廣，為產業發展提供示范平臺。三是努力推進專家團隊與產業示范縣有機對接，要實現“把專家整合在產業鏈上，把團隊建在基地上”的目標，這就要求專家團隊和示范縣密切配合和協同作戰。雙方要確定共同目標，明確各自權利與義務，擬定“三新”示范推廣協議，建立科技推廣互動考核、動態管理的機制。省農業廳將鼓勵和支持專家團隊與產業示范縣聯合申報省級科技進步獎和農業部豐收獎等省、部級獎勵，在成果獎勵方面向深入基層工作的專家和生產一線的農技人員傾斜，在有關項目安排上向示范成效顯著的示范縣傾斜。

3 加強組織領導，強化工作措施落實

一是加強組織領導。各地各部門要高度重視，進一步落實領導責任，細化目標任務，做好日常組織、管理和協調工作。二是加強團隊協作。圍繞“建一流團隊，創一流業績，做一流貢獻”的目標，強化團隊合作意識。三是加強績效考核。要堅持“開放、流動、協作、競爭”的運行機制，加強監督管理和績效考核。四是加強資金監管。創新團隊建設依托單位要嚴格按照《國家現代農業產業技術體系四川創新團隊建設專項資金管理試行辦法》（川財教[2009]1號），根據自身職責，切實加強對專項資金的監督管理，專家要自覺接受相關各方的管理和監督。五是加大宣傳力度。要認真總結和提煉創新團隊取得的成績，對重大成果和重要活動，要通過專報、簡報、快報等形式，及時向領導報送，爭取黨委、政府的重視；要充分利用報刊、網絡、電視等新聞媒體，向社會及時宣傳報道，擴大社會影響力；創新團隊管理平臺要強化自身建設，加大系統性宣傳報道力度，全面展示團隊在產業發展中的成績和貢獻，團隊專家也要及時把工作中的重點、亮點情況反映給管理平臺。