薛城：強管理重服務扎實推進“平安農機”創建

近幾年,薛城區農機部門深入貫徹落實國家、省、市有關農機安全生產的指示精神，以創建“平安農機”為主線，以貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》和整治農機安全生產秩序為重點，以打造“平安薛城、平安農機”為目標，強化執法職能，全區農機安全生產形勢平穩。

一、領導重視，農機安全管理組織到位

多年來，薛城區堅持建立健全全區農機安全生產長效機制，不斷加強農機管理工作。一是強化組織領導。成立了以副區長為組長，區農機局、安監局主要負責同志為副組長，各鎮（街）分管鎮長為成員的農機安全管理工作領導小組，形成了區政府主要抓、農機部門親自抓、安監部門協助抓的工作格局，定期召開安全生產聯席會議，通報全區農機安全生產情況。二是嚴格落實責任。牢固樹立“安全第一”的意識，突出源頭治理，構筑起了分管區長、農機部門負責人、鄉鎮站長、村級安全管理員四級安全監督管理網絡，并層層簽訂責任狀，形成了安全生產工作上下一心，齊抓共管的良好局面。三是加強制度建設。按照有關法律、法規和政策要求，結合薛城區農機安全工作實際，研究制定了《農機安全管理員職責》、《農機安全生產工作目標》、《農機安全生產管理制度》和《農機安全宣傳教育規定》等規章制度。四是加強信息通報。強化農機安全信息報送，定期向安監部門、公安交通部門通報拖拉機登記、安全檢驗及駕駛證發放和農機事故情況。

二、突出宣傳發動，安全教育工作落實到位

堅持每年開展農機安全生產知識培訓，認真落實“六個一”活動要求，在單月對全區農機駕駛人員和操作手進行“平安農機”宣傳教育活動。今年以來，先后發放農機安全生產倡議書5000份，安全宣傳掛圖700余份，安全生產知識手冊5000余份，受教育人員達到6100人次。同時，根據農業機械作業季節性強的特點，適時開展“安全生產月”活動，通過張貼宣傳標語，設立宣傳欄、咨詢臺，技術人員現場指導等多種形式，開展形式多樣的農機安全知識和交通法規知識宣傳活動，安全知識及相關法律法規普及率達到了85%以上。

三、狠抓四個環節，農機安全管理措施到位

一是抓好駕駛員培訓。嚴格按照《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規定，為新增駕駛員開設了安全知識培訓、駕駛理論培訓等多種課程，定制了專用教材，加強實際操作培訓，學員駕駛證通過率達99%。二是加強牌證管理。建立完善了拖拉機、聯合收割機等各類機械及駕駛、操作人員檔案、臺帳管理制度；規范了拖拉機、聯合收割機牌證管理。三是嚴格農業機械安全技術檢驗制度。根據《拖拉機登記規定》和《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》的相關標準，定期對拖拉機和聯合收割機進行技術安全檢測，拖拉機、聯合收割機年檢率分別達到95%以上。四是加強農機維修網點管理。進一步規范了農機維修市場，加大了市場秩序整頓力度，加強了農機維修從業資格審批，聯合質監、消協等部門加強了農機物資檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資，杜絕了因農機配件質量問題引發的農機安全事故。目前，全區范圍內共有農機維修網點48個，106人取得了維修從業人員技術合格證書。

四、堅持依法行政，安全生產管理服務到位

一是開展全年性服務。本著“教育為主，處罰為輔，重在糾正”的原則，將工作重心下沉，服務關口前移，變短期活動為全年性服務，積極組織農機技術人員深入到鎮街、村、戶指導農機安全生產，開展安全教育，分析事故案例，傳達上級有關文件精神。二是強化專項整治。成立了路檢路查隊伍，深入到鄉村道路、田間地頭、磚場窯場開展農機安全檢查。特別是在三夏、三秋期間，集中開展農機安全生產檢查和安全技術指導，加強對重點路段的巡查監控，嚴查“三無”車輛和違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法行為。三是加強隊伍建設。選配了法制意識強、業務精、服務水平高的同志充實到監理業務崗位。同時，嚴格辦事程序，規范執法行為，將收費標準、監督電話，辦事程序全部上墻公開，接受群眾監督。

五、加強農機事故統計分析

向社會公開了農機事故舉報電話，建立了與公安交通管理部門信息互通制度，并充分發揮鄉鎮農機員、“平安農機”示范村、農機協會等作用，不斷完善農機監理業務統計信息網絡，努力拓寬事故統計信息渠道。同時，堅持及時、準確、全面、實事求是的原則，進一步加強了對農機事故的統計和分析工作，積極為農機安全生產監管提供科學的信息支持，為正確分析農機安全生產形勢、科學制定決策部署提供基礎保障。如：在多次因道路狀況出現的農機事故的路段，設置了明顯的警示標志；對因操作失誤引起的安全事故，在駕駛員培訓和安全學習中多次強調，重點預防。