淺談我國(guó)建筑節(jié)能存在的問題與對(duì)策

吳玉金

0 引言

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，世界各國(guó)的能源消耗量越來越大，全球能源供應(yīng)日益緊張，生產(chǎn)力的發(fā)展與能源短缺之間的矛盾日益加劇。因此，能源的節(jié)約與綜合利用問題已受到世界各國(guó)普遍關(guān)注和重視。在我國(guó)能源供應(yīng)不足與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾更為突出，能源短缺已嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，節(jié)能工作已迫在眉睫。由于建筑能耗量約占全社會(huì)總能耗量的1/3，居耗能首位，所以建筑節(jié)能更是節(jié)能工作的重中之重。建筑節(jié)能是指在建筑物的設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和政策，使用節(jié)能型的建材、器具和產(chǎn)品，提高建筑物的保溫隔熱性能和氣密性能，提高暖通、空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，在滿足居住舒適性要求的前提下，減少能源消耗、提高能源利用效率。我國(guó)的建筑節(jié)能工作開始于20世紀(jì)80年代初期，至今已有近30年的時(shí)間，在這期間頒布了若干有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能工作也不斷地從理念走向了實(shí)踐示范。但由于起步較晚，各方面還存在很多的問題。

1 我國(guó)建筑規(guī)模與能耗狀況

1)建筑規(guī)模大。目前我國(guó)房屋數(shù)量有400億m2左右，近十幾年來，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑規(guī)模也得到快速發(fā)展，每年城鄉(xiāng)建筑竣工面積都在20億m2左右，為發(fā)達(dá)國(guó)家每年竣工面積的總和，是世界上最大的建筑市場(chǎng)。2)高耗能建筑所占比重大、能源利用率低。一方面，在現(xiàn)有400億m2左右的建筑中，99%屬于高耗能建筑。另外每年竣工的近20億m2左右的建筑中，只有五六千萬(wàn)平方米是節(jié)能建筑，僅占3%左右。3)耗能高、能源利用率低。據(jù)測(cè)算，我國(guó)建筑使用能耗加上材料生產(chǎn)能耗約占到社會(huì)總能耗的46.7%，隨著人們生活水平的提高，對(duì)建筑室內(nèi)熱環(huán)境舒適度的要求逐漸增加，建筑耗能占總耗能的比例還會(huì)逐年增加。

2 我國(guó)建筑節(jié)能存在的問題

1)缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。建筑節(jié)能在經(jīng)濟(jì)層面上涉及初投資、運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)、改造費(fèi)等眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的權(quán)衡與取舍，建筑節(jié)能勢(shì)必會(huì)提高建筑物的造價(jià)與成本，業(yè)主一般不會(huì)主動(dòng)考慮建筑節(jié)能措施及先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用。在我國(guó)建筑節(jié)能工作開展尚不成熟的今天，如果政府不利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等多種形式的激勵(lì)政策對(duì)建筑節(jié)能提供支持，引導(dǎo)不同群體出于自身利益去自覺節(jié)能，建筑節(jié)能工作將很難開展。

2)政府部門宣傳力度不夠，全社會(huì)節(jié)能意識(shí)淡薄。從政府、企業(yè)到個(gè)人，對(duì)建筑節(jié)能重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，甚至無(wú)建筑節(jié)能意識(shí)。一些地方政府和有關(guān)部門重視不夠，沒有將建筑節(jié)能工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障國(guó)家能源安全以及轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式的高度來認(rèn)識(shí)，致使全國(guó)各地區(qū)建筑節(jié)能工作發(fā)展不平衡，進(jìn)展緩慢。

3)國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新支持力度不夠。正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，普遍存在起點(diǎn)低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力弱的問題，國(guó)家在建筑節(jié)能技術(shù)、新型節(jié)能材料、可再生能源的開發(fā)利用方面的支持力度不夠，許多新的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品由于缺乏交流、推廣的平臺(tái)而得不到推廣運(yùn)用。

3 對(duì)策措施

1)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)建筑節(jié)能。在歐美建筑節(jié)能做得比較好的國(guó)家，政府都有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。如美國(guó)對(duì)新建節(jié)能建筑減稅，凡在國(guó)際節(jié)能規(guī)范(IECC)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能30%～50%以上的新建建筑，每套可以分別減免稅1000美元和2000美元;我國(guó)政府部門也應(yīng)制定包括開征能源稅、稅收減免、補(bǔ)貼和建立投資銀行貸款等規(guī)范性的財(cái)稅政策，進(jìn)一步推動(dòng)建筑節(jié)能工作的開展。

2)加大建筑節(jié)能的宣傳和培訓(xùn)力度。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳我國(guó)的能源形勢(shì)和節(jié)能的重要意義。通過宣傳，讓廣大群眾了解到建筑節(jié)能的意義，提高建筑節(jié)能的意識(shí)，讓全社會(huì)都重視和支持建筑節(jié)能工作。同時(shí)，要廣泛開展建筑節(jié)能培訓(xùn)，組織建設(shè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審圖機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)人員定期學(xué)習(xí)相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策文件，并定期考核，提高專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能專業(yè)知識(shí)水平。

3)積極開展建筑節(jié)能科學(xué)研究，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)，發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)。建筑節(jié)能是一門新興科學(xué)，它包括施工、通風(fēng)、空調(diào)、采暖、照明、電器、熱工、建材、環(huán)境、能源、檢測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等多個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣，充分利用高等院校、科研院所的技術(shù)力量，大力開發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展適用于不同氣候條件的各種節(jié)能墻體、屋頂以及門窗技術(shù)。采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。對(duì)符合國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，引導(dǎo)消費(fèi)者使用。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

4)完善能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，積極引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)行為，加大宣傳和監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在建筑上的應(yīng)用，不斷提高能效標(biāo)識(shí)的社會(huì)認(rèn)知度，積極推動(dòng)自愿性節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。提高建筑產(chǎn)品各方利益主體實(shí)施建筑節(jié)能的自覺性、積極性和主動(dòng)性。

5)積極推廣可再生能源的利用。可再生能源是指在自然界中可以不斷再生并有規(guī)律地得到補(bǔ)充或重復(fù)利用的能源。例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能等。可再生能源的開發(fā)與利用，有利于從根本上減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)常規(guī)能源資源和環(huán)境的壓力，緩解資源與發(fā)展和環(huán)境之間的矛盾。目前，我國(guó)可再生資源的利用率還很低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，我國(guó)可再生能源在建筑供熱、空調(diào)和照明利用尚不足建筑總能耗的4%。加快可再生資源在建筑上的利用已成為當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和推動(dòng)可再生資源在建筑上的使用，從而推動(dòng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

6)優(yōu)化建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要慎重考慮建筑的朝向、間距、體型、體量、綠化配置等因素對(duì)節(jié)能的影響，改善熱環(huán)境。a.建筑物盡量采用南北朝向布置。b.盡量加大建筑物之間的間距，減少建筑群間的硬化地面，推廣植草地面，提高綠地率，加強(qiáng)由落葉喬木、常綠灌木及地面植被組成的空間立體綠化體系。c.控制建筑物的體形系數(shù)不超過節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，盡量減少外墻的凹凸面。d.不應(yīng)設(shè)置大窗戶，窗戶大小以滿足采光要求為限。門窗玻璃應(yīng)采用普通透明玻璃或淡色低輻射鍍膜玻璃的中空玻璃，居住建筑和辦公建筑不應(yīng)采用可見光透光率低的深色鍍膜玻璃或著色。節(jié)能建筑設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“因地制宜”的設(shè)計(jì)原則，這里所指的“地”主要是指建筑物所在地的氣候待征。不同氣候特征地區(qū)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)不能照搬照抄。

7)提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。試驗(yàn)表明，住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)的耗熱量，要占建筑采暖熱耗的30%以上，顯然，如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能，便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量，從而也減少了為保持室內(nèi)舒適熱環(huán)境所需要提供的采暖和制冷能量。墻體是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主體，是建筑節(jié)能重點(diǎn)工作之一，無(wú)論是傳統(tǒng)的實(shí)心粘土磚還是單一的空心砌塊作為墻體材料，都難以滿足建筑節(jié)能的要求。最好是采用復(fù)合墻體取代單一墻體，提高保溫效果。如用磚或鋼筋混凝土承重，并與巖棉、礦棉、玻璃棉、聚苯乙烯、膨脹珍珠巖、加氣混凝土等絕熱材料復(fù)合。窗在建筑中主要起到的是采光、通風(fēng)的作用，同時(shí)又有保溫、隔熱等功能。窗戶的用料一般是較薄的輕質(zhì)材料，是耗熱的薄弱環(huán)節(jié)。普通單層玻璃窗的能量損失約占建筑物冬季保溫或夏季降溫能耗的50%以上，改善其絕熱性能是節(jié)能的重點(diǎn)工作之一。窗戶設(shè)計(jì)一方面要選擇合理的朝向、控制好窗墻比，盡量避免東西向開大窗，提高窗戶的遮陽(yáng)性能。另一方面選擇合適的玻璃品種，從各種玻璃的太陽(yáng)能阻隔特性和導(dǎo)熱性兩方面去比較其節(jié)能效果，選擇吸熱玻璃、熱反射玻璃、低輻射玻璃和中空玻璃等等，并提高其氣密水平以減少窗氣滲透耗熱量。

［1］ 張麗娟.建筑節(jié)能的幾點(diǎn)思考［J］.山西建筑，2010，36(12):240-241.