“5·12”汶川特大地震后四川省防汛抗旱能力建設的思考

譚小平

(四川省防汛抗旱指揮部辦公室，成都，610017)

1 概述

四川省是一個暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱等自然災害頻發和水旱災害交替發生的省份?；谶@樣的省情，長期以來，四川省高度重視以各級防汛抗旱部門為核心的防汛抗旱能力建設。特別是“5·12”汶川特大地震發生時，四川省已進入汛期，面對地震和洪澇災害雙重夾擊，四川省各級防汛部門義無反顧，全力以赴，在各級黨委政府的堅強領導下，在人民解放軍、武警官兵和社會各界的大力支持下，奪取了水利抗震救災和防洪保安的重大勝利，做到了震損水庫、水電站無一垮壩，震損堤防無一決口，處理堰塞湖無一人傷亡;各級防汛抗旱部門，尤其是地震災區各級防汛部門，也探索了對地震誘發洪水災害的應急管理經驗。震后，四川省針對在抗震救災和洪水管理方面出現的問題，進一步加強了組織機構、應急機制、非工程性措施、工程性措施等為重點的防汛抗旱能力建設，充實完善了縱向到底、橫向到邊、響應及時、指揮有力、信息靈通、情報準確、突出重點、控制源頭的防汛抗旱工作體系，全省防汛抗旱能力建設取得了長足進步。

2 防汛抗旱能力建設情況

2.1 組織機構建設

近年來，四川省逐步建立健全了從省到市、縣、鄉的防汛抗旱組織機構。其中，四川省人民政府防汛抗旱指揮部負責全省的防汛抗旱搶險救災工作的指揮和決策。指揮部由分管省長任指揮長，省水利廳廳長、省政府分管副秘書長、省軍區副司令等任副指揮長，發改委、財政廳、國土廳、農業廳、氣象局等有關廳局和武警部隊為成員單位。……