建設工程監理如何規避質量及安全責任

高紅麗

監理單位受建設單位委托主要對現場實施“三控”“三管”“一協調”，但在當前嚴峻的建筑安全、質量形勢下，安全管理和質量控制是重中之重。只有良好的保證質量及安全的情況下，才能保證進度的有效實施。項目部自進駐現場以來，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，以“科學、公正、守法、誠信”為準則;依照設計施工圖，已審批的項目監理規劃及各專項監理細則，同時按照國家有關建筑法規和技術標準、設計文件和建筑工程承包合同開展現場監理工作。自開工以來，現場無任何質量、安全事故。下面談談項目監理部如何規避現場安全、質量責任。

1 現場質量

1)積極主動與參建各方溝通，及時反饋第一手信息。該小區據當地老百姓講二十世紀五六十年代此區域為水塘，七十年代初期為了安置民房，將太鋼工業煉鋼的廢鋼渣填入其中;并根據地勘報告顯示，該項目所處地理位置地質情況相當復雜，在了解此情況后，項目部人員首先感覺到地基處理存在相當大的難度，做好隨變隨適的準備。

該工程圖紙原設計樁型為混凝土灌注樁，在樁基施工期間，我部針對現場施工情況及存在嚴重塌孔的現象制作施工情況記錄表，將鉆孔時間、塌孔情況及混凝土澆灌量等所有數據一一進行詳細記錄，為之后的多次專家論證提供了有力的數據保障。2009年5月13日專家論證會議中，各方在聽取現場灌注樁施工難度較大的情況后，經過多位專家及設計同意，集團公司董事長決定將地基處理改為高強度預應力混凝土管樁。進入管樁施工后，我部克服人員少的困難，在接到圖紙后立即開始熟悉施工圖紙，并組織項目部人員提前學習從網上下載的各種關于現場施工工藝的文件及技術資料。領會了原材料、終壓值、接樁冷卻時間及管樁垂直度等控制要點，并對施工過程作了全面的跟蹤與記錄。在旁站監理過程中做好原始記錄，及時向建設單位、設計單位反映，設計單位及時出具補樁圖紙，保證了施工的連續性與質量的保證性;對施工單位所報的壓樁記錄逐一進行了復核，確保施工資料的可靠性與真實性，同時嚴把了質量關。在樁基施工的最后階段，也是重要階段，由于局部地下鋼渣及前期灌注樁的影響，管樁無法沉樁。在經過項目部監理人員對現場樁位及長短進行統計復核后，組織各參建單位于2009年7月31日進行了管樁無法沉樁研討會，并為設計單位出具了真實、可靠的數據資料。設計單位經過驗算對5號樓東北角無法沉樁部位在樁位點附近實施高壓旋噴樁施工，并在基礎筏板做局部調整，東北角筏板基礎由1.5 m加厚為1.7 m。現在該主體已封頂進入裝修階段，從第三方沉降觀測看出，此樓沉降均勻。由此表明監理項目部在樁基工程質量控制及技術方面起到了關鍵性的作用。

2)裝飾裝修材料GRC板。在2011年5月主體裝修施工階段，GRC輕質隔墻板質量問題成為我項目部的控制重點。施工初期，我部監理人員將平時巡檢過程中發現的質量通病及控制要點通過以監理工作聯系單的形式下發施工單位，要求加以重視并加強對勞務施工人員的管理控制好施工質量。對此，我部通過“技術交底”的形式做好事前控制。在施工期間，監理人員進場外觀檢查、巡檢時發現GRC仍存在嚴重的缺陷，例如通縫、壁薄、中間圓柱連通等問題，因此項目部及時下發了質量整改通知單，并將生產廠家、施工單位、建設單位、監理單位四方一起討論問題所在，一致認為是中間所用塑料管與脫模早造成的，要求生產廠家將其塑料管更換為鋼管，并適當延長脫模時間。此后進場的GRC板外觀質量有了明顯的提高。同時在過程中，對現場存在安裝問題的用相機留下了影像資料。并協同建設單位相關人員一起對已施工的GRC板進行全數質量檢查，對存在質量問題的部位做了標記要求進行拆除處理，同時要求上報對GRC板施工質量整改的專項方案。經過項目部與指揮部的審批，現場已按方案對存在質量問題進行拆除整改。

2 現場安全

2.1 樁基施工階段

管樁施工期間，由于靜壓樁的設計終壓值達到530 t，項目地處復雜，且靜壓機所用配重均為鋼胚，每塊重量為3.2 t左右，每次靜壓機裝載配重均在100塊以上。配重堆碼層數高;位移易發生變化且位移量大，如發生掉落的意外，無疑將對現場人員、場地及機械造成不可估量的傷害及損失。但如果想要將這100多塊鋼胚重新吊裝碼放，少則一天、多則兩天，占用時間過長將會影響進度目標的實現，對此項目部積極與建設單位溝通，并在監理例會中多次強調安全工作的重要性，同時要求施工現場加強安全工作的監管力度，尤其強調靜壓樁機鋼胚位移的問題。在6月30日現場監理人員巡檢中發現，鋼坯有位移、管樁存在外觀缺陷，監理工程師及時下發監理通知單，制止了安全事故的發生。

2.2 主體及裝修施工階段

如果說樁基階段的安全監理工作是一支曲子的前奏，那么主體、裝修階段的安全監理工作就是這支曲子的高潮部分。主體施工階段是安全工作的重中之重，由于進場施工人員素質參差不齊、安全意識薄弱、專(兼)職安監人員配備不足、加之安全工作以包代管、在施工安全上沒有投入，甚至個別施工單位對施工安全監理工作有抵觸情緒，給安全監理工作帶來很大難度。為此，我部召開內部專項會議，制定了以專業安全監理人員為主、專業監理工程師及其他監理人員為輔的安全巡視檢查制度。在會議中強調以安全監理細則為指導，主要抓好模板、腳手架、現場及生活區臨時用電、大型施工機械安全檢查等重點安全工作，配合抓好“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護工作，確保現場“0”事故目標的實現，并對現場安全工作進行責任分工。

1)模板、腳手架工程。首先要求施工單位上報專項施工方案，然后按照上報方案對現場進行不定期抽查。施工期間我部根據品茗計算軟件有針對性的對兩家施工單位不同的模板支撐體系、腳手架、卸料平臺方案進行了驗算，并要求專業監理工程師制作表格，對其中模板主次楞間距、立桿間距、鋼管類型、立桿是否置于工字鋼上、是否加設掃地桿等進行抽查并做記錄。在施工前期檢查中發現均有未嚴格按照方案施工的現象，項目監理部除及時下發安全監理通知單外，及時以報告形式將此安全隱患上報建設單位，要求共同制止并消除了此安全隱患。

2)塔吊、施工電梯等大型施工機械。主體施工開始后塔吊、施工電梯等大型施工機械的安全問題仍是安全工作的重點。首先由于建設單位無施工許可證，塔吊、施工電梯無準運證，對此，監理部以月報形式與業主溝通，并定期下發停止使用的安全監理通知單。結合現場實際情況，監理例會中提出塔吊、施工電梯的月檢制度，要求施工單位每月請廠家專業人員對機械進行定期維護及檢測，并上報維護監測記錄。同時安排專業監理工程師對塔吊、施工電梯的垂直度進行不定期的檢查。在2010年5月6日項目監理人員對5號樓塔吊垂直度進行抽檢，發現該塔吊垂直度偏差最大達97 mm，最小62 mm，塔高26 m，已嚴重超出2/1 000的規定范圍。項目部及時下發安全監理通知單，要求立即停止塔吊使用，并聯系廠家進行調試合格后方可使用。5月8日施工單位請廠家對現場塔吊進行了調整，杜絕了安全事故的發生。

3)高空作業、交叉作業。本項目的現場高空作業主要表現在架子工及進入裝修階段的塑鋼窗安裝人員兩個方面。主體施工期間，項目部人員巡檢反映，現場架子工作業時常不掛安全帶，存在較大的墜落隱患。因此項目部在監理例會中反復強調施工單位項目部給架子工配備防滑膠鞋，要求施工單位專職安全人員加強監管，并要求項目負責人加以重視，真正把安全工作作為主要管理工作去抓好。在此期間，項目部采取軟硬結合的方法，口頭教育、監理通知單，屢教不改的現場拍照后以書面形式上報甲方要求經濟處罰。經過我部嚴抓，施工單位能夠配合整改完善。進入裝修階段后，勞務分包單位增多，施工人員數量加大，交叉作業的安全問題又擺在我們面前。在經過和甲方的溝通與協商后，我們要求各施工單位、分包單位之間相互簽訂互保協議，讓施工單位從自身重視起安全工作，同時減輕我們的安全責任風險。

4)現場消防安全工作。從2010年11月15日開始進入冬施后，現場存在使用明火措施使混凝土保溫、電渣壓力焊等。對此項目部要求施工單位生明火前必須辦理三級動火證，電渣壓力焊時用鋼板圍成U形槽以擋住火星四濺，避免火災事故的發生。現場結合上海高層公寓著火事件，積極組織現場建設單位、施工單位、勞務人員進行現場滅火器使用消防演練，并現場講授消防常識，使現場人人懂消防，人人會逃生。

通過這些年一些重大的安全事故被輿論、媒體曝光，也給我們監理工作者敲響了警鐘。我們深知安全監理工作的重要，同時也增加了我們對安全工作的責任感。監理安全、質量的責任和風險從來都是隨項目的開工就存在的。責任不能夠很好的承擔起來，風險就不能夠有效的避免。總之，在當前建設監理制度的大形勢下，在國家不斷的完善建設監理制度及規范監理責任的前提下，我們只有從自身角度不斷履行好監理的責任，做好事前控制，真正把監理工作當成自己的事業擔負在肩上;同時針對項目實際情況做好業主與施工單位的溝通工作，發現問題端正態度，積極著手解決問題，才能真正的、有效的減少及規避監理風險。

[1]張 健.淺談工程監理中的質量控制[J］.山西建筑，2011，37(7):220-221.