談工程項目成本控制

靳忠敏

0 引言

工程項目成本控制是項目成本管理的重要組成部分。施工項目成本控制的目的，在于降低工程項目成本，提高利潤率。在成本發生和形成的過程中，對生產經營過程中所消耗的各種直接工程費用和間接費用進行計劃、指導、監督、糾偏和調整，把各項發生的費用總和控制在目標成本范圍之內，保證目標成本實現。筆者結合自己多年的施工實踐經驗，從成本控制的主要內容、原則和應對措施出發，著重對施工階段的成本控制和應對措施進行了探討。

1 工程項目成本控制的主要內容

工程項目成本控制的主要內容為直接工程費和間接費的支出。

1.1 人工費

人工費的支出，有效的方法是優化組織，人工組織的合理主要在于管理的作用，同時也是技術的支撐作用，依賴于“四新技術”，即新方法、新技術、新材料、新設備。

1.2 材料費

材料費不超過預期目標計劃成本，材料費占單項工程直接工程費的70%，有的甚至更多，因此，材料費用的管理是直接工程費支出管理中的中心。

1.3 機械費

機械費大致可分兩種情況，一種情況是使用自有機械，費用內容包括折舊費、大修理費、經常性修理費、燃料燃油費、機上人員工資;另一種情況是使用租賃機械，費用內容包括租賃費、擔保費。

盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。

1.4 間接費

間接費的范圍較廣，各種直接或間接發生的服務于項目工程的費用都囊括在內。

2 工程項目成本控制的原則

工程項目成本控制的根本目的，是實現經濟效益最優化。

2.1 堅持項目經理責任制原則

項目經理既是工程項目的權利主體，又是工程項目的責任主體，實行項目股份制管理制度，無疑會加強項目管理者的責任心，增加成本控制的使命感。

2.2 堅持成本合理最低化原則

項目應該從實際出發，制定符合項目情況的合理的最低成本水平。

2.3 堅持全過程、全員、全方位成本控制原則

成本控制始于工程項目中標后，終結于竣工結算。項目以審定的施工圖為依據，確定項目的目標成本，依據目標成本進行成本控制的全過程實施。成本控制需要所有與項目有關的人員共同參與，共同努力。

全方位成本控制的主要因素有:

1)人工費控制管理。充分利用施工定額進行成本控制管理。改進勞動組織方式，合理使用安排勞動力，減少窩工浪費。2)材料費控制管理。a.對材料用量的控制;b.改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料;c.對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料;d.對材料價格進行控制。3)機械費控制管理。不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的工作效率，防止事故發生。4)間接費控制管理。間接費的多少與工程項目的工期成正比，通過項目施工方案的優化，采用四新技術，資金的保證，可以有限度的縮短工期，降低間接費用的支出。

2.4 堅持成本核算、成本分析、成本考核動態管理原則

工程項目是一次性的，成本控制應強調項目的過程動態控制，項目應該適時的按月(或按部位、階段)對成本核算，分析成本是否出現偏差，及時對成本狀況進行監控，實時控制是項目成本管理的實施關鍵。同時項目經理要對各崗位在成本控制中的業績進行定期檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

3 工程項目成本控制應對措施

3.1 組織措施

1)成本控制是由人來執行的，監督按計劃要求投入勞動力、機具、設備、材料，巡視、檢查工程運行情況，對工程信息的收集、加工、整理、反饋、發現和預測目標偏差，采取糾正行動等都需要事先委任執行人員，授予相應職權，確定職責，制定職責，制訂工作考核標準，并力求使之一體化運行。嚴格分工、責、權、利明確，才能使目標成本取得良好效果。2)編制階段性的目標成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

3.2 技術措施

成本控制在很大程度上要通過技術來解決問題。技術措施主要做好三個方面的工作:1)制訂較為科學先進合理的施工組織設計或方案，并從技術經濟方面著重分析比較。2)在施工過程中，積極采用四新技術來降耗，達到降低成本的目的。3)嚴格按施工組織設計施工，把好質量關，遏制返工、重復施工，盡量縮短合同工期，減少費用支出。

3.3 經濟措施

1)編制資金使用計劃，確定、分解目標成本，對目標成本進行風險分析，并制定防范性對策。

2)在施工過程中，定期的進行實際值與計劃值目標成本的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。

3)協商確定過程變更的價款。

4)定期的對施工中的成本支出做好分析與預測，經常或定期的向建設單位提交項目進度收入的報告文件。

3.4 合同措施

確定對目標控制有利的承發包模式和合同結構，是項目管理人員進行目標控制的重要手段。在合同履行過程中，要嚴格按合同的有關條款進行處理，不得隨意更改或變相更改。

1)做好工程施工日志，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據，參與處理索賠事宜。

2)參與合同修改，補充工作，著重考慮它對成本控制的影響。

4 結語

建設項目施工成本控制要根據工程項目的特點，完善各項管理制度，建立成本控制機制。結合工程項目的實際情況，由管理人員共同研究探討，制訂出更具有針對性的各種降低方案。只有科學管理，才能保證成本控制的質量，降低工程項目成本，創造更高的利潤，使企業具有更強的市場競爭力。

[1]董艷梅.工程項目成本管理與成本控制[J］.山西建筑，2010，36(36):265-266.